• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政發(fā)[1987]175號(hào)
• 【發(fā)布日期】1987-08-17
• 【生效日期】1987-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

昆明市人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳 《行政法規(guī)制定程序暫行條例》和《云南省人民政府關(guān)于 擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章的規(guī)定》的通知

 昆明市人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳
 《行政法規(guī)制定程序暫行條例》和《云南省人民政府關(guān)于
 擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章的規(guī)定》的通知
 
（1987年8月17日昆政發(fā)〔1987〕175號(hào)）
各縣區(qū)人民政府,、市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦局：

 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳的《
行政法規(guī)制定程序暫行條例》及《云南省人民政府關(guān)于擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章的規(guī)定》，搞好我市地方性法規(guī)和規(guī)章的草擬,、制定,、提高法規(guī)性文件質(zhì)量，現(xiàn)將這兩個(gè)文件予以轉(zhuǎn)發(fā),，并結(jié)合我市實(shí)際,，對(duì)有關(guān)問(wèn)題通知如下，請(qǐng)認(rèn)真研究貫徹執(zhí)行：



 一,、根據(jù)地方性法規(guī)和規(guī)章的不同性質(zhì)和范圍,，我市擬定地方性法規(guī)和規(guī)章采用以下幾種方式：

 1、地方性法規(guī)需要由市政府起草的,，由市政府辦公廳起草,，或委托市政府有關(guān)委辦局起草，經(jīng)市政府研究同意后,，按規(guī)定報(bào)人大常委會(huì)審議立法,。

 2、政府行政規(guī)章,，分別不同情況,，有的由市政府辦公廳起草，或委托市政府有關(guān)委辦局起草,，報(bào)市政府審定后,，以市人民政府名義發(fā)文執(zhí)行，有的由市政府有關(guān)委辦局起草,，報(bào)經(jīng)市政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行,；有的由市政府有關(guān)委辦局起草、報(bào)經(jīng)市政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行,；有的由市政府有關(guān)委辦局或縣區(qū)政府起草,，報(bào)經(jīng)市政府同意后，以起草部門(mén)的名義發(fā)文執(zhí)行。



 二,、凡屬重申上級(jí)部門(mén)已有明文規(guī)定的地方行政性規(guī)章,，或僅限于某行政主管部門(mén)職能范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作而不涉及全市性或其他部門(mén)職能范圍的規(guī)章，一般不以市政府的名義發(fā)布,，可由業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)上級(jí)規(guī)定及本部門(mén)的職權(quán)范圍,，自行規(guī)定并發(fā)布執(zhí)行，涉及幾個(gè)部門(mén)職能范圍的,，可由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定執(zhí)行,。



 三、市人民政府各職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)市政府的要求,，按期報(bào)送制定法規(guī)計(jì)劃或建議,、提請(qǐng)市政府審批，其中,，屬地方性法規(guī)的立法計(jì)劃,，需報(bào)請(qǐng)市人大常委會(huì)審定。立法計(jì)劃如有變更,，應(yīng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意,。

 加強(qiáng)法規(guī)工作的計(jì)劃性，凡已列入立法計(jì)劃的法規(guī),、規(guī)章,、必須按期組織草擬制訂。未列入計(jì)劃要求增加的,，除特殊情況外,，一般應(yīng)列入下一年計(jì)劃。



 四,、根據(jù)市政府的政府規(guī)章，由市政府辦公廳修改,、初審,、提請(qǐng)分管市長(zhǎng)或市政府常務(wù)會(huì)審定后下文執(zhí)行。



 五,、上報(bào)市政府審定的法規(guī),、一般應(yīng)同時(shí)附上有關(guān)的文件、資料,、如涉及其他主管部門(mén)業(yè)務(wù)的,，起草部門(mén)應(yīng)在上報(bào)前負(fù)責(zé)向有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)，進(jìn)行協(xié)商,、如有不同意見(jiàn),，應(yīng)連同有關(guān)部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)一并上報(bào)市政府。否則,，市政府辦公廳有權(quán)退回起草部門(mén)重新辦理,。



 六,、報(bào)送審批的規(guī)章，應(yīng)采用“請(qǐng)示”形式的公文種類(lèi),，并經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審鑒后一式五份報(bào)送市政府,。



 七、經(jīng)市政府同意,，以起草部門(mén)名義發(fā)文執(zhí)行的政府規(guī)章,，應(yīng)一式五份報(bào)市政府備案。