• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-10-06
• 【生效日期】1988-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市國營企業(yè)勞動爭議處理實施辦法

上海市國營企業(yè)勞動爭議處理實施辦法
 
（1988年10月6日上海市人同政府發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為妥善處理勞動爭議,，保護國營企業(yè)行政（以下簡稱企業(yè)行政）和職工的合法權(quán)益，維護正常的生產(chǎn)秩序和社會秩序,，促進社會主義建設,，根據(jù)國務院《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法,。



第二條 本辦法適用于企業(yè)行政與職工之間發(fā)生的下列勞動爭議：

 （一）因履行勞動合同發(fā)生的爭議；

 （二）因開除,、除名、辭退違紀職工發(fā)生的爭議。



第三條 處理勞動爭議,，必須以事實為依據(jù),，以法律為準繩。

 當事人雙方在適用法律上一律平等,。



第四條 因履行勞動合同發(fā)生的爭議，當事人可以向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會（以下簡稱調(diào)解委員會）申請調(diào)解，也可以直接向勞動爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）申請仲裁。

 因開除,、除名、辭退違紀職工發(fā)生的勞動爭議,，當事人應當直接向仲裁委員會申請仲裁。



第五條 發(fā)生勞動爭議的職工一方,，人數(shù)在十人以上,，并且具有共同理由的,，為集體勞動爭議,。

 集體勞動爭議的職工當事人應當推舉一至三名代表參加調(diào)解或者仲裁活動,，并應由全體職工當事人共同簽署全權(quán)委托書,。


第二章 調(diào)解和仲裁機構(gòu)



第六條 實行職工代表大會（或者職工大會,，下同）制度，并建立工會委員會的企業(yè),，應當設立調(diào)解委員會。

 設有分廠（或者分公司,、分店）的企業(yè)，應當在總廠（或者總公司,、商店）設立一級調(diào)解委員會,，在分廠（或者分公司、公店）設立二級調(diào)解委員會,。

 當事人不愿向二級調(diào)解委員會申請調(diào)解或經(jīng)二級調(diào)解委員會調(diào)解不成的勞動爭議,，可以向一級調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可以直接向仲裁委員會申請仲裁,。



第七條 調(diào)解委員會由下列人員兼職組成：

 （一）職工代表,，由職工代表大會推舉產(chǎn)生；

 （二）企業(yè)行政代表,，由企業(yè)行政方面指定,；

 （三）工會代表，由企業(yè)工會委員會指定,。

 調(diào)解委員會具體人數(shù)由職工代表大會提出,，并與廠長（經(jīng)理）協(xié)商確定。但職工代表應不少于調(diào)解委員會人數(shù)的三分之一,。



第八條 調(diào)解委員會主任由調(diào)解委員會在成員中選舉產(chǎn)生,。

 調(diào)解委員會在職工代表大會領導下工作，其辦事機構(gòu)設在企業(yè)工會委員會,，具體工作規(guī)則由上海市勞動局會同有關部門制定,。



第九條 本市設立市、區(qū)（縣）兩級仲裁委員會,。仲裁委員會在同級人民政府領導下工作,。市、區(qū)（縣）仲裁委員會管轄不同范圍的勞動爭議,。

 仲裁委員會受理勞動爭議,，實行一次裁決制度。



第十條 市仲裁委員會管轄本市下列范圍的勞動爭議：

 （一）駐滬部隊所屬企業(yè)發(fā)生的勞動爭議,；

 （二）外商投資企業(yè)發(fā)生的勞動爭議,；

 （三）市仲裁委員會認為有必要直接處理的具有重大影響的勞動爭議。

 區(qū),、縣仲裁委員會管轄本行政區(qū)域內(nèi)（除市仲裁委員會管轄范圍外）的單位發(fā)生的勞動爭議,。



第十一條 仲裁委員會由下列人員兼職組成：

 （一）同級勞動行政機關的代表；

 （二）同級工會的代表；

 （三）與爭議事項有關的企業(yè)主管部門的代表或者企業(yè)主管部門委托的有關部門的代表,。

 三方代表應由各方確定有關負責人擔任,，每方三人。



第十二條 仲裁委員會仲裁勞動爭議案件時,，由三方各一人組成仲裁會議,。仲裁會議負責案件處理，作出裁決,。

 仲裁會議可邀請有關單位的代表列席,。



第十三條 仲裁委員會主任由同級勞動行政機關負責人擔任，副主任由同級工會代表一人擔任,。

 仲裁委員會設辦公室,，負責爭議處理的日常工作和調(diào)解工作，仲裁委員會辦公室設在同級勞動行政機關的仲裁調(diào)解處,、科（股）內(nèi),，辦公室主任由仲裁調(diào)解處、科（股）負責人擔任,。參加仲裁委員會的其他兩方應積極支持和參與爭議處理的具體工作,。

 仲裁委員會可以根據(jù)工作需要，確定仲裁工作人員若干人,。



第十四條 仲裁委員會成員和仲裁工作人員有下列情形之一的,，必須自行回避，當事人也有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避：

 （一）勞動爭議當事人或者當事人的近親屬,；

 （二）與勞動爭議有利害關系的,；

 （三）與勞動爭議當事人有其他關系,，可能影響公正仲裁的,。



第十五條 仲裁委員會對回避申請應當及時作出決定，并以口頭或者書面方式通知當事人,。

 仲裁工作人員的回避,，由仲裁委員會辦公室主任決定；仲裁委員會委員的回避,，由仲裁委員會主任或副主任決定,；仲裁委員會主任或副主任的回避，由仲裁委員會討論決定,。不合理的回避請求,，可予駁回。


第三章 處理勞動爭議的程序



第十六條 調(diào)解委員會進行調(diào)解,，必須遵守當事人雙方自愿的原則,，對任何一方不得強迫。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，應當記錄在案,，并由雙方當事人簽字,，雙方當事人對協(xié)議應當自覺遵守。

 當事人任何一方不愿調(diào)解或者調(diào)解不成的,，可以向仲裁委員會申請仲裁,。



第十七條 調(diào)解委員會受理的勞動爭議，應當自當事人口頭或者書面申請調(diào)解之日起三十日內(nèi)結(jié)案,。到期未結(jié)案的,，應當視為調(diào)解不成。



第十八條 因履行勞動合同發(fā)生的爭議,，當事人應當從爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi),，或者從調(diào)解不成之日起三十日內(nèi)，向仲裁委員會提出,。

 企業(yè)開除,、除名、辭退違紀職工,，應及時將處理決定送達職工,，在送達后再予公布。發(fā)生上述勞動爭議的職工當事人應當自企業(yè)公布處理決定之日起十五日內(nèi)向仲裁委員會提出,。

 上述期限的最后一天是國定節(jié)假日的,，可以順延至節(jié)假日后的第一個工作日。



第十九條 因開除,、除名,、辭退違紀職工發(fā)生的爭議，當事人如確有正當理由,，無法在規(guī)定的期限內(nèi)向仲裁委員會提出仲裁申請的,，經(jīng)仲裁委員會確認，可以酌情受理,。



第二十條 勞動爭議的當事人向仲裁委員會申請仲裁,，必須提交書面申請和有關證明，并按應訴方人數(shù)提交副本,。

 勞動爭議當事人中因故不能參加仲裁活動的,，可向受理勞動爭議案件的仲裁委員會申請委托代理人（包括全權(quán)委托和部分委托）。經(jīng)仲裁委員會批準后,，被委托的代理人按照委托的事項和權(quán)限參加仲裁活動,。



第二十一條 仲裁委員會收到書面申請后，應當在七日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,。仲裁委員會決定受理的,，應當自作出決定之日起五日內(nèi)將書面申請的副本和應訴通知書送達對方當事人,；對方當事人應在十日內(nèi)提出答辯和有關證據(jù)；決定不予受理的,，應當作出不予受理的說明,，并在五日內(nèi)通知當事人。



第二十二條 仲裁委員會在處理勞動爭議時,，可向有關單位查閱和調(diào)閱有關檔案,、資料和原始憑證，必要時可到爭議單位進行調(diào)查,。有關單位應如實提供材料,，協(xié)助進行調(diào)查。仲裁委員會認為有必要的,，可以委托有關機構(gòu)進行調(diào)查或鑒定,。



第二十三條 仲裁委員會受理的勞動爭議，應當在查明事實,、分清是非和雙方自愿的基礎上進行調(diào)解,，促使當事人相互諒解，達成協(xié)議,。

 對調(diào)解達成的協(xié)議,，應由雙方當事人簽字，仲裁委員會成員署名,，由仲裁委員會制作調(diào)解書,，并加蓋仲裁委員會印章。調(diào)解書送達后即具有法律效力,。調(diào)解未達成協(xié)議的,，仲裁委員會應當及時仲裁。



第二十四條 仲裁委員會應當在仲裁前四日,，將仲裁時間,、地點以書面方式通知當事人。當事人經(jīng)兩次通知,，無正當理由拒不到場或未經(jīng)仲裁委員會允許中途退場的,，仲裁委員會對應訴人可以作出缺席仲裁，對申訴人作撤訴處理,。



第二十五條 仲裁會議經(jīng)協(xié)商后，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出仲裁決定,。對協(xié)商中的不同意見,，必須如實記錄。

 仲裁委員會作出仲裁決定后,，應當制作裁決書,，由仲裁委員會成員署名，并加蓋仲裁委員會印章，送達雙方當事人,。



第二十六條 仲裁委員會受理的勞動爭議,，應當在六十日內(nèi)結(jié)案。因特殊原因無法在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案,，需要延長結(jié)案時間的,，應在規(guī)定的結(jié)案期限內(nèi)報同級人民政府批準適當延長。



第二十七條 當事人一方或者雙方對仲裁不服的,，可以在收到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,；一方當事人期滿不起訴又不執(zhí)行的，另一方當事人可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



第二十八條 本市發(fā)生勞動爭議的企業(yè)行政當事人與職工當事人不在同一區(qū),、縣的，由職工當事人工作單位所在地的區(qū),、縣仲裁委員會受理,，并通知有關企業(yè)行政當事人到受理爭議的區(qū)、縣參加仲裁活動,。

 發(fā)生勞動爭議的企業(yè)行政當事人與職工當事人一方不在本市的,，由職工當事人工資關系所在地的區(qū)、縣仲裁委員會受理,，并通知有關企業(yè)行政當事人到受理地區(qū)參加仲裁活動,。



第二十九條 仲裁委員會進行仲裁，應收取仲裁費,。具體辦法由上海市勞動局和市財政局另行制定,。


第四章 罰則



第三十條 當事人干擾調(diào)解、仲裁活動,，擾亂工作,、生產(chǎn)秩序或者拒絕、阻礙國家機關工作人員執(zhí)行職務的,，按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。



第三十一條 處理勞動爭議的工作人員違反本辦法,，情節(jié)嚴重的，由其所在單位給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。


第五章 附則

第三十二條 事業(yè)單位具備設立調(diào)解委員會條件并招用勞動合同制工人的,，可以根據(jù)需要設立調(diào)解委員會,。



第三十三條 國家機關,、事業(yè)單位、社會團體因履行勞動合同發(fā)生的勞動爭議,，可以比照本辦法執(zhí)行,。以生產(chǎn)性工人為主體的園林、房地,、環(huán)衛(wèi),、市政等事業(yè)單位，因開除,、除名,、辭退違紀職工發(fā)生的勞動爭議，可以比照本辦法處理,。



第三十四條 城鎮(zhèn)區(qū),、縣屬以上集體所有制企業(yè)因開除、除名,、辭退違紀職工以及履行勞動合同而發(fā)生的勞動爭議,，也可以比照本辦法處理。



第三十五條 本辦法由上海市勞動局負責解釋,。



第三十六條 本辦法自一九八八年十一月一日起施行,。