• 【發(fā)布單位】云南省昆明市
• 【發(fā)布文號(hào)】昆明市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第10號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-06-07
• 【生效日期】2007-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

昆明市云龍水庫(kù)保護(hù)條例

昆明市云龍水庫(kù)保護(hù)條例
 
（2007年4月11日昆明市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) 2007年5月23日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年6月7日昆明市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第10號(hào)公布 自2007年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)云龍水庫(kù)及其設(shè)施的保護(hù),，發(fā)揮水庫(kù)功能,，防止水體污染，保證飲用水安全,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》,、《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)為水庫(kù)樞紐工程,、水庫(kù)656平方公里徑流區(qū)（以下稱(chēng)水源保護(hù)區(qū)）和97.72公里輸水設(shè)施分布區(qū)（以下稱(chēng)輸水設(shè)施保護(hù)區(qū)）的范圍,。




第三條 云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃,、保護(hù)為主,、綜合防治的原則。




第四條 昆明市人民政府設(shè)立云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督,。



 市級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)和祿勸彝族苗族自治縣、富民縣,、五華區(qū),、盤(pán)龍區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén),，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按照各自職責(zé),，做好云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作,。




第五條 昆明市人民政府應(yīng)當(dāng)將云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)的保護(hù)與發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)保護(hù)與發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，建立保護(hù)投入機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制,，加大扶持力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn),、生活條件。




第六條 在云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)從事活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第七條 對(duì)保護(hù)工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者市級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 保護(hù)區(qū)劃定




第八條 水源保護(hù)區(qū)劃分為一,、二、三級(jí)：



 （一）一級(jí)保護(hù)區(qū)：環(huán)云龍水庫(kù)公路以?xún)?nèi)的區(qū)域,，其中東北部分界線從環(huán)水庫(kù)公路與石板河交界處起,，以石板河河道北側(cè)上口線向北外延20米為準(zhǔn)，云龍鄉(xiāng)集鎮(zhèn)部分界線以以資截污溝為準(zhǔn),；石板河,、老木河、水城河河道上口線兩側(cè)水平外延20米區(qū)域,。



 （二）二級(jí)保護(hù)區(qū)：一級(jí)保護(hù)區(qū)外延1500米以?xún)?nèi)的區(qū)域,；書(shū)西河、迷樂(lè)河,、三合小河,、高安河、芝蘭小河河道上口線兩側(cè)水平外延100米以?xún)?nèi)的區(qū)域,；徑流區(qū)內(nèi)的其他水庫(kù),。



 （三）三級(jí)保護(hù)區(qū)：一、二級(jí)保護(hù)區(qū)以外的其他徑流區(qū)域,。




第九條 輸水設(shè)施保護(hù)區(qū)劃分為管理范圍和保護(hù)范圍,。



 輸水設(shè)施管理范圍包括倒虹吸、溝埋管,、結(jié)合井,、隧洞及檢修洞進(jìn)出口的工程征地區(qū)域。



 輸水設(shè)施保護(hù)范圍包括倒虹吸,、溝埋管,、結(jié)合井管理范圍兩側(cè)水平外延50米至250米以?xún)?nèi)的區(qū)域,；隧洞、檢修洞兩側(cè)水平外延50米至100米以?xún)?nèi)的區(qū)域,；輸水設(shè)施檢修專(zhuān)用道路兩側(cè)水平外延5米至20米以?xún)?nèi)的區(qū)域,。




第十條 云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)按照分級(jí)保護(hù)的地理界線，設(shè)置界樁,、界碑,、防護(hù)設(shè)施等。




第三章 保護(hù)與發(fā)展




第十一條 水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)執(zhí)行國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。




第十二條 三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）新建,、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；



 （二）在禁止開(kāi)墾區(qū)內(nèi)開(kāi)墾土地,；



 （三）盜伐濫伐林木，破壞水源涵養(yǎng)林,、防護(hù)林和保護(hù)水源的其他植被,；



 （四）損毀防汛、水文,、水質(zhì)監(jiān)測(cè),、環(huán)境監(jiān)測(cè)等設(shè)施；



 （五）使用高毒,、高殘留農(nóng)藥,；



 （六）使用含磷洗滌用品及不可自然降解的塑料制品；



 （七）移動(dòng)或者破壞界樁,、界碑,、防護(hù)設(shè)施。




第十三條 二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除遵守本條例第十二條規(guī)定外,，還禁止下列行為：



 （一）新建,、擴(kuò)建危害水源、污染水質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目,；



 （二）新建,、擴(kuò)建排污口；



 （三）設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),；



 （四）破壞水庫(kù)樞紐工程,、堤防、護(hù)岸等,；



 （五）旅游,、露營(yíng)、野炊,；



 （六）設(shè)置儲(chǔ)存有害化學(xué)物品的倉(cāng)庫(kù)或者堆棧,；



 （七）未經(jīng)法定部門(mén)審批,、無(wú)安全防護(hù)措施運(yùn)輸酸液、堿液,、毒性液體,、有機(jī)溶劑、油類(lèi),、高毒高殘留農(nóng)藥等劇毒和危險(xiǎn)物品的車(chē)輛通行,；



 （八）采礦、采石,、挖沙,、取土等危害水質(zhì)和堤防、護(hù)岸的活動(dòng),。




第十四條 一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除遵守本條例第十二條,、第十三條規(guī)定外，還禁止下列行為：



 （一）在已征用的國(guó)有土地上擅自從事種植,、養(yǎng)殖和建蓋構(gòu)筑物等,；



 （二）設(shè)置排污口，直接或者間接向水體排放污水,、廢液,；



 （三）與水源保護(hù)無(wú)關(guān)或者產(chǎn)生污染的船只下水；



 （四）向水域,、陸域傾倒,、堆放、掩埋廢液,、廢渣,、病死畜禽及其他廢棄物；



 （五）在水域游泳,，進(jìn)行水上訓(xùn)練以及其他體育,、娛樂(lè)活動(dòng)；



 （六）在水域內(nèi)或者臨近水源的地方洗刷車(chē)輛,、衣物,、蔬菜、水果和其他器具,；



 （七）毒魚(yú),、炸魚(yú)、電魚(yú),、釣魚(yú),、捕魚(yú)、捕獵其他水生動(dòng)物和水禽,；



 （八）圍灘造田,、圍庫(kù)造塘,、網(wǎng)箱養(yǎng)殖和放養(yǎng)畜禽；



 （九）設(shè)置商業(yè),、飲食,、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；



 （十）可能污染水源的其他行為,。




第十五條 輸水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：



 （一）取土,、采礦、采石,、挖沙,、鑿井、打樁,、鉆探,、建窯、爆破等,；



 （二）建設(shè)影響輸水設(shè)施運(yùn)行的建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；



 （三）載重量和時(shí)速超限車(chē)輛通過(guò)有輸水管道橋涵的路面,；



 （四）危及輸水設(shè)施安全的其他行為。




第十六條 輸水設(shè)施管理范圍內(nèi)除遵守本條例第十五條規(guī)定外,，還禁止下列行為：



 （一）在輸水管道上開(kāi)口,、鑿洞；



 （二）破壞,、盜竊輸水設(shè)施及防護(hù)設(shè)施,；



 （三）傾倒垃圾、廢渣,、棄土或者設(shè)置其他占?jí)狠斔艿?、設(shè)施、隧洞及檢修洞進(jìn)出口的障礙物,；



 （四）與管理活動(dòng)無(wú)關(guān)的其他行為,。




第十七條 在二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)已設(shè)置排污口的建設(shè)項(xiàng)目,，污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,。




第十八條 按照防護(hù)要求，對(duì)進(jìn)入一級(jí)保護(hù)區(qū)的人員及車(chē)輛實(shí)行控制,。




第十九條 水源保護(hù)區(qū)實(shí)行封山育林,、退耕還林、林分改造,，發(fā)展水源涵養(yǎng)林和水土保持林,，增強(qiáng)森林植被涵養(yǎng)水源功能,，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境,。




第二十條 扶持水源保護(hù)區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生物防治技術(shù),，推廣施用生物肥、有機(jī)肥和平衡施肥技術(shù),。




第二十一條 直接從水源保護(hù)區(qū)取水的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)依法向水行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，向云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)備案,，并按規(guī)定繳納水資源費(fèi),。




第二十二條 昆明市人民政府建立云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)投入機(jī)制，能源替代,、生態(tài)保護(hù)等補(bǔ)償機(jī)制,，建立和完善社會(huì)保障制度。投入資金由市級(jí)財(cái)政,、受益區(qū)財(cái)政,、供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入合理承擔(dān)，用于云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)保護(hù)和發(fā)展,，扶持水源保護(hù)區(qū)群眾的生產(chǎn)和生活,。具體辦法由昆明市人民政府制定。



 有計(jì)劃地實(shí)施一級(jí)保護(hù)區(qū)居民異地安置,，扶持二,、三級(jí)保護(hù)區(qū)的發(fā)展，組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,。




第四章 管理和監(jiān)督




第二十三條 云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理實(shí)行責(zé)任制,。一、二級(jí)保護(hù)區(qū)及輸水設(shè)施管理范圍的保護(hù)和管理,，以云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)為主,，相關(guān)縣、區(qū)人民政府協(xié)助配合,；三級(jí)保護(hù)區(qū)及輸水設(shè)施保護(hù)范圍的保護(hù)和管理,，以相關(guān)縣、區(qū)人民政府為主,，云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)協(xié)助配合,。云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)與相關(guān)縣、區(qū)人民政府建立信息通報(bào)制度,、定期聯(lián)系制度和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。




第二十四條 云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)在云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)，具體方案按照法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。




第二十五條 云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)在云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)履行下列職責(zé)：



 （一）與相關(guān)部門(mén)共同擬定云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)保護(hù)與發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，報(bào)昆明市人民政府批準(zhǔn)后,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施；



 （二）負(fù)責(zé)云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作,，依法查處云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)違反本條例的行為,；



 （三）組織擬定并實(shí)施云龍水庫(kù)和輸水設(shè)施安全運(yùn)行的應(yīng)急預(yù)案；



 （四）協(xié)調(diào)有關(guān)縣,、區(qū)和部門(mén)依法保護(hù)水源及輸水設(shè)施,；



 （五）完成昆明市人民政府交辦的其他工作。




第二十六條 祿勸彝族苗族自治縣,、富民縣,、五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)人民政府在云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)履行下列職責(zé)：



 （一）宣傳,、貫徹有關(guān)法律,、法規(guī)和本條例；



 （二）落實(shí)本行政轄區(qū)內(nèi)云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)保護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,；



 （三）按照云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)保護(hù)與發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，擬定本行政轄區(qū)內(nèi)的保護(hù)實(shí)施方案、綜合治理方案及保護(hù)和管理配套辦法,，并組織實(shí)施,；



 （四）建立健全實(shí)施本條例的各項(xiàng)責(zé)任制度，監(jiān)督檢查本行政轄區(qū)有關(guān)單位落實(shí)責(zé)任制度的具體情況,；



 （五）組織制定和實(shí)施本行政轄區(qū)內(nèi)水源重點(diǎn)污染物的總量控制方案,，做好水源保護(hù)區(qū)污水和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理工作；



 （六）嚴(yán)格控制水源保護(hù)區(qū)人口機(jī)械增長(zhǎng)和一級(jí)保護(hù)區(qū)外來(lái)人員的遷入,。按照昆明市人民政府的統(tǒng)一安排，建立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制,，加大投入和補(bǔ)償力度,，幫助云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)居民改善生產(chǎn)、生活條件,。




第二十七條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)履行下列職責(zé)：



 （一）編制水污染防治專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,，并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施；



 （二）組織協(xié)調(diào)環(huán)境污染防治工作,，做好建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理和監(jiān)督工作,；



 （三）依法實(shí)施水污染物排放許可證制度，調(diào)查處理水污染糾紛和事故,；



 （四）負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量和水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè),，建立和完善水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，匯總監(jiān)測(cè)資料，定期向昆明市人民政府報(bào)告水質(zhì)情況,；發(fā)現(xiàn)水質(zhì)未達(dá)到飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,，提出防治污染的對(duì)策措施，及時(shí)向昆明市人民政府報(bào)告,。




第二十八條 市和相關(guān)縣,、區(qū)水利（水務(wù)）、林業(yè),、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照本條例第十九條,、第二十條規(guī)定和云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)保護(hù)與發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定具體的實(shí)施方案,，并負(fù)責(zé)指導(dǎo),、監(jiān)督和實(shí)施。




第二十九條 有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)在云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)依法審批,，從嚴(yán)控制。項(xiàng)目規(guī)劃選址,、定點(diǎn)必須有云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn),。




第三十條 因突發(fā)公共事件造成或者可能造成水源保護(hù)區(qū)水污染及危及水庫(kù)樞紐工程、輸水設(shè)施安全的責(zé)任單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,，排除或者減輕危害，同時(shí)報(bào)告云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu),、當(dāng)?shù)厝嗣裾八ㄋ畡?wù)）,、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門(mén),，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的村莊,、單位和個(gè)人。



 云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu),、當(dāng)?shù)厝嗣裾八ㄋ畡?wù)）,、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定防范和處置突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,，并在接到報(bào)告后,，按照各自職責(zé)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。




第五章 法律責(zé)任




第三十一條 違反本條例第十二條第（一）項(xiàng),，第十三條第（一）,、（二）項(xiàng)，第十四條第（二）項(xiàng),，第十七條規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉,。




第三十二條 違反本條例第十二條第（二）、（三）,、（四）,、（五）項(xiàng)，第十三條第（四）,、（六）,、（七）、（八）項(xiàng),，第十四條第（四）,、（七）、（八）項(xiàng),，第十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定的,，由縣級(jí)以上水利（水務(wù)）、環(huán)境保護(hù),、林業(yè),、農(nóng)業(yè)、公安等行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰,。




第三十三條 違反本條例第十二條第（七）項(xiàng)規(guī)定的,，由云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，可以并處500元以上3000元以下罰款,。




第三十四條 違反本條例第十三條第（三）,、（五）項(xiàng)和第十四條第（三）、（五）,、（六）項(xiàng)規(guī)定的,，由云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施,，并對(duì)責(zé)任單位處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,，對(duì)責(zé)任人處以200元以上2000元以下的罰款。




第三十五條 違反本條例第十四條第（一）,、（九）項(xiàng)規(guī)定的,，由云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)乜h人民政府責(zé)令其停止違法行為、限期改正,。




第三十六條 違反本條例第十五條第（二）項(xiàng)，第十六條第（一）,、（二）,、（三）項(xiàng)規(guī)定的，由云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為,，可以并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十七條 違反法律,、法規(guī)和本條例的行為,，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第三十八條 在云龍水庫(kù)的保護(hù)和管理工作中，國(guó)家機(jī)關(guān)及云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)的工作人員不履行職責(zé),，或者玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門(mén)對(duì)責(zé)任人追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任,、給予行政處分，造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的,，依法賠償,；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第三十九條 本條例自2007年7月1日起施行,。