• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-07-26
• 【生效日期】1989-07-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省實(shí)施《中華人民共和國(guó) 村民委員會(huì)組織法

 貴州省實(shí)施《中華人民共和國(guó)
 村民委員會(huì)組織法
（試行）》辦法
 （1989年7月26日貴州省第七屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合我省情況,，制定本辦法,。



 第二條 村民委員會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮村民自我管理、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織的作用,，組織村民群眾依法辦理自己的事情，促進(jìn)農(nóng)村基層社會(huì)主義民主和農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),。



 第三條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo),、支持和幫助,。村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展工作,。



 第四條 村民委員會(huì)的職責(zé)：

 （一）向村民宣傳憲法、法律,、法規(guī)和國(guó)家的政策,，教育和推動(dòng)村民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),，依法納稅，服兵役,，實(shí)行計(jì)劃生育,，維護(hù)村民的合法權(quán)益；

 （二）依法對(duì)屬于村農(nóng)民集體所有的土地進(jìn)行發(fā)包,，與承包者簽訂承包合同,，管理屬于村農(nóng)民集體所有的土地、山林,、草坡,、水利設(shè)施和其他財(cái)產(chǎn)，制止非法占用土地,、亂砍濫伐林木,、毀林開(kāi)荒以及破壞公共設(shè)施、公路,、文物等行為,，教育村民愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，合理利用自然資源,，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,；

 （三）辦理本村的公共事務(wù)，組織村民修整鄉(xiāng)村道路,，興修水利,，植樹(shù)造林，整治村容村貌,，興辦文教,、科技、衛(wèi)生,、社會(huì)福利等公益事業(yè),，做好擁軍優(yōu)屬工作落實(shí)“五保”戶供養(yǎng),；

 （四）組織村民實(shí)施村的發(fā)展規(guī)劃,，抓好糧食生產(chǎn)，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),，推廣科學(xué)技術(shù)發(fā)展有計(jì)劃的社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì),，組織村民大力發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟(jì)，依法引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，并加強(qiáng)監(jiān)督管理,，維護(hù)他們的合法權(quán)益；

 （五）關(guān)心兒童和青少年的教育成長(zhǎng)，保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,。組織動(dòng)員村民義務(wù)勞動(dòng)或集資改善學(xué)校設(shè)施,，提高辦學(xué)效益；

 （六）向鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府反映群眾的意見(jiàn)、要求和建議,；

 （七）召集和主持村民會(huì)議并報(bào)告工作,，執(zhí)行村民會(huì)議的決定、決議,；

 （八）依法調(diào)解民間糾紛,，搞好村民之間、村際之間的團(tuán)結(jié),；執(zhí)行民族政策,，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)；

 （九）組織制訂和執(zhí)行維護(hù)社會(huì)治安的措施,，搞好綜合治理,，協(xié)助公安、司法部門(mén)打擊各種犯罪活動(dòng),，維護(hù)社會(huì)秩序,、生產(chǎn)秩序和生活秩序；

 （十）對(duì)依照法律被剝奪政治權(quán)利,、管制,、緩刑,、假釋,、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住,、保外就醫(yī)的人進(jìn)行監(jiān)督,、教育；

 （十一）教育村民發(fā)揚(yáng)艱苦樸素,、勤儉持家的優(yōu)良傳統(tǒng),。破除封建迷信，移風(fēng)易俗,，大力倡導(dǎo)儉辦婚事喪事,，樹(shù)立講科學(xué)、講文明的新風(fēng)尚,；

 （十二）組織和監(jiān)督村規(guī)民約的制定和執(zhí)行,，開(kāi)展創(chuàng)建文明村寨、“五好”家庭等多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，教育村民愛(ài)祖國(guó),、愛(ài)人民,、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué),、愛(ài)社會(huì)主義,。



 第五條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、人口多少,，按照便于群眾自治的原則設(shè)立?，F(xiàn)有村的規(guī)模原則上不變動(dòng)。

 村民委員會(huì)的設(shè)立,、撤銷(xiāo),、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意后,，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),。



 第六條 村民委員會(huì)一般由主任、副主任和委員共三至七人組成,，具體名額由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村的規(guī)模大小,、工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)條件等情況,，征求村民意見(jiàn)研究確定。

 村民委員會(huì)成員中,，婦女應(yīng)有一定的名額,，多民族居住的村應(yīng)有人數(shù)較少的民族的成員，居住分散的村應(yīng)考慮其成員的分布狀況,。



 第七條 村民委員會(huì)根據(jù)工作需要,，可以設(shè)立生產(chǎn)福利、人民調(diào)解,、治安保衛(wèi),、教科文衛(wèi)、計(jì)劃生育等委員會(huì),。

 村民委員會(huì)下屬委員會(huì)的設(shè)立及其成員由村民委員會(huì)決定,，村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的主任。



 第八條 村民委員會(huì)主任,、副主任和委員,，由村民無(wú)記名投票直接選舉產(chǎn)生,。村民委員會(huì)每屆任期三年，其成員可以連選連任,。

 年滿十八周歲以上的村民除依法被剝奪政治權(quán)利的以外,，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。



 第九條 村民委員會(huì)的成員,，應(yīng)選熱心為村民服務(wù),，遵紀(jì)守法，執(zhí)行政策,，辦事公道,，能帶領(lǐng)群眾依法勤勞致富的人員擔(dān)任。



 第十條 村民委員會(huì)的選舉,，由村成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持,，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行指導(dǎo),。

 村民委員會(huì)的選舉，應(yīng)培訓(xùn)選舉工作骨干,，廣泛深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),，進(jìn)行村民登記，做好民主提名,、協(xié)商產(chǎn)生村民委員會(huì)成員候選人的工作,。



 第十一條 村民委員會(huì)成員人選，由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組提名或選民十人以上聯(lián)合提名,。所提候選人應(yīng)張榜公布,，根據(jù)多數(shù)選民的意見(jiàn)確定正式候選人；主任的產(chǎn)生,，可采用差額選舉,，也可采用等額選舉，副主任和委員的產(chǎn)生,，采用差額選舉,。選舉可以召開(kāi)以村為單位的選舉大會(huì)，也可以設(shè)中心會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)進(jìn)行,，對(duì)老弱病殘選民，設(shè)流動(dòng)票箱由監(jiān)票員登門(mén)監(jiān)督選舉,。選舉時(shí),，全村選民的過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效,。候選人獲得全村選民過(guò)半數(shù)選票,，始得當(dāng)選,。



 第十二條 村民委員會(huì)分設(shè)若干村民小組，現(xiàn)有村民小組原則上不作變動(dòng),，需要調(diào)整的由村民委員會(huì)征得有關(guān)村民小組的意見(jiàn)后,，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),。

 村民小組設(shè)組長(zhǎng)。必要時(shí)可設(shè)副組長(zhǎng),，組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)由村民小組會(huì)推選,。村民小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的任期與村民委員會(huì)成員的任期相同,，可以連選連任,；

 村民委員會(huì)的成員經(jīng)村民小組會(huì)議推選，可兼任村民小組組長(zhǎng),。



 第十三條 村民委員會(huì)要制訂工作,、學(xué)習(xí)、會(huì)議,、財(cái)務(wù),、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)規(guī)章制度，明確職責(zé),，認(rèn)真執(zhí)行,，接受村民的監(jiān)督。



 第十四條 村民委員會(huì)進(jìn)行工作,，應(yīng)堅(jiān)持群眾路線,，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽(tīng)取不同意見(jiàn),，村民委員會(huì)決定問(wèn)題,，實(shí)行民主集中制、少數(shù)服從多數(shù)的原則,。



 第十五條 村民會(huì)議是村民實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利,，實(shí)行自治的重要途徑和形式，對(duì)本村事務(wù)具有決策權(quán),，其主要職權(quán)：

 （一）聽(tīng)取并審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告,；

 （二）討論并決定本村的發(fā)展規(guī)劃；

 （三）討論決定村規(guī)民約,，并報(bào)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案,。村規(guī)民約不得與憲法,、法律,、法規(guī)相抵觸；

 （四）補(bǔ)選因故出缺的村民委員會(huì)成員,；

 （五）撤換和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員,；

 （六）討論決定涉及全村村民利益的其他事項(xiàng)。



 第十六條 村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成,。

 村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集和主持,，一般每年召開(kāi)兩次，居住分散的村,，村民會(huì)議可分片召開(kāi),。有五分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議,。

 村民會(huì)議可以由十八周歲以上的村民參加,，也可以由戶代表參加。采取哪種形式,，由村民委員會(huì)征得多數(shù)村民意見(jiàn)確定,。必要時(shí)可以邀請(qǐng)本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾團(tuán)體派代表參加,。

 村民會(huì)議的決定,，由十八周歲以上的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)，或者由戶代表過(guò)半數(shù)通過(guò),。



 第十七條 村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的費(fèi)用,，經(jīng)村民會(huì)議討論決定，可以向本村經(jīng)濟(jì)組織或村民籌集,，收支帳目應(yīng)當(dāng)按期公布,，接受村民和本村集體經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督。



 第十八條 村民委員會(huì)主任,、副主任實(shí)行固定補(bǔ)貼,。其他成員包括下屬工作委員會(huì)的成員和村民小組擔(dān)負(fù)公務(wù)的人員一般實(shí)行誤工補(bǔ)貼，有條件的也可實(shí)行固定補(bǔ)貼,。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及固定補(bǔ)貼的名額,，由縣級(jí)或鄉(xiāng)級(jí)人民政府根據(jù)本地情況確定。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)村企業(yè)利潤(rùn)提成或村民承包提留解決,；建立鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政的地方,，可從鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)籌一部分解決；貧困縣和民族自治地方,，由地方財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助,。



 第十九條 本辦法自公布之日起施行。