• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號】陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第72號
• 【發(fā)布日期】2007-07-28
• 【生效日期】2007-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省質(zhì)量檢驗機構(gòu)管理條例

陜西省質(zhì)量檢驗機構(gòu)管理條例
 
（2007年7月28日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過 2007年7月28日陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第72號公布 自2007年10月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強對質(zhì)量檢驗機構(gòu)和質(zhì)量檢驗的監(jiān)督管理,，規(guī)范檢驗市場,，提高檢驗服務(wù)水平，根據(jù)《
中華人民共和國計量法》,、《
中華人民共和國標(biāo)準化法》等法律法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱的質(zhì)量檢驗機構(gòu),，是指通過檢測、監(jiān)測,、測試等活動,，經(jīng)計量認證考核合格,，可以向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的技術(shù)服務(wù)組織。



 本條例所稱的質(zhì)量檢驗,，是指質(zhì)量檢驗機構(gòu)按照規(guī)定的技術(shù)程序和方法,，確定檢驗對象的特性、性能,、狀況或者其是否符合有關(guān)標(biāo)準的活動,。




第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事質(zhì)量檢驗以及進行監(jiān)督管理的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第四條 從事質(zhì)量檢驗,，應(yīng)當(dāng)遵循獨立、客觀,、公正,、誠信的原則。



 任何單位和個人不得干涉質(zhì)量檢驗機構(gòu)和人員的正常檢驗活動,。




第五條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量檢驗的監(jiān)督管理工作,。



 縣級以上人民政府發(fā)展和改革、交通,、建設(shè),、國土資源、農(nóng)業(yè),、水利,、衛(wèi)生、公安,、司法行政,、食品藥品監(jiān)督、環(huán)境保護,、氣象等行政管理部門,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好質(zhì)量檢驗的相關(guān)監(jiān)督管理工作,。




第六條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)全省質(zhì)量檢驗機構(gòu)的計量認證工作,。



 省交通、建設(shè),、國土資源,、農(nóng)業(yè)、水利,、衛(wèi)生,、公安、司法行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、食品藥品監(jiān)督,、環(huán)境保護、氣象等行政管理部門,，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，負責(zé)相關(guān)質(zhì)量檢驗機構(gòu)的資質(zhì)確認工作。




第七條 鼓勵質(zhì)量檢驗機構(gòu)采用先進技術(shù),，實行科學(xué)質(zhì)量管理方法從事質(zhì)量檢驗,。



 對在質(zhì)量檢驗中做出顯著成績的質(zhì)量檢驗機構(gòu)和個人，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵,。




第二章 質(zhì)量檢驗機構(gòu)




第八條 各行政管理部門設(shè)置,、授權(quán)或者確認質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。



 從事質(zhì)量檢驗的社會中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法定程序設(shè)立,。




第九條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃,、科學(xué)布局、充分利用現(xiàn)有檢驗資源,、提高整體檢驗?zāi)芰Φ脑瓌t,，合理設(shè)置、授權(quán)或者確認質(zhì)量檢驗機構(gòu),。



 有關(guān)行政管理部門依法設(shè)置,、授權(quán)或者確認質(zhì)量檢驗機構(gòu)時,，應(yīng)當(dāng)征求省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的意見,。




第十條 向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的質(zhì)量檢驗機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認證考核合格,，取得《計量認證合格證書》,。



 未取得《計量認證合格證書》的檢驗機構(gòu)，不得向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果,。




第十一條 申請計量認證的檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有規(guī)范的名稱和組織機構(gòu),；



 （二）有具備相應(yīng)專業(yè)知識和技能的管理人員、檢驗人員,；



 （三）有與其從事的質(zhì)量檢驗相適應(yīng)的工作場所,、工作環(huán)境、儀器設(shè)備和設(shè)施等,；



 （四）有完備的質(zhì)量體系,；



 （五）能獨立承擔(dān)法律責(zé)任。




第十二條 申請計量認證的檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出書面申請,，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到申請后十五日內(nèi)作出是否受理的決定,。



 對決定受理的計量認證申請，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)組織考核評審工作；考核合格的,，應(yīng)當(dāng)在評審報告完成后十五日內(nèi)頒發(fā)《計量認證合格證書》,；考核不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由,。



 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將計量認證合格的質(zhì)量檢驗機構(gòu)的名稱,、檢驗?zāi)芰Ψ秶z驗項目范圍,、《計量認證合格證書》編號及有效期限向社會公告,。




第十三條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)適用的檢驗標(biāo)準、設(shè)施和環(huán)境條件等發(fā)生實質(zhì)性變化的,，應(yīng)當(dāng)就其發(fā)生變化的事項申請計量認證,。



 質(zhì)量檢驗機構(gòu)新增向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗?zāi)芰Φ模瑧?yīng)當(dāng)就其新增檢驗?zāi)芰ι暾堄嬃空J證,。




第十四條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)可以設(shè)立代表處,、辦事處等形式的分支機構(gòu)，從事與其質(zhì)量檢驗相關(guān)的推廣活動,，但不得從事向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗活動,。




第十五條 企業(yè)事業(yè)單位為本單位科研、生產(chǎn),、服務(wù)設(shè)立的實驗室,，取得《計量認證合格證書》后，方可向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果,。




第十六條 因發(fā)生公共衛(wèi)生,、環(huán)境污染、安全事故等突發(fā)性公共事件或者其他情況,，確需檢驗機構(gòu)立即進行未經(jīng)計量認證的檢驗活動的,，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以實行一次性計量認證授權(quán)。




第十七條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《計量認證合格證書》有效期屆滿前六個月向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復(fù)查申請,，復(fù)查評審考核合格的,，重新?lián)Q發(fā)證書。



 質(zhì)量檢驗機構(gòu)在《計量認證合格證書》有效期屆滿未提出復(fù)查申請的,，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門注銷其《計量認證合格證書》,，并收回所發(fā)的證書、附表,、印章,、標(biāo)志章等。




第十八條 各行政管理部門對質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行資質(zhì)確認應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,。




第十九條 各行政管理部門對質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行資質(zhì)確認時,，資質(zhì)確認的條件和計量認證的條件雷同的,，可以簡化資質(zhì)確認程序，也可以與計量認證合并進行,。




第二十條 國家計量認證合格的質(zhì)量檢驗機構(gòu)和省計量認證合格的質(zhì)量檢驗機構(gòu)所出具的數(shù)據(jù)和結(jié)果具有平等效力,。



 各行政管理部門設(shè)置、授權(quán)或者確認的質(zhì)量檢驗機構(gòu)以及從事質(zhì)量檢驗的社會中介機構(gòu),，依法享有平等的法律地位,。




第二十一條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)及其工作人員不得以行政管理部門設(shè)置、授權(quán)或者確認的質(zhì)量檢驗機構(gòu)名義實施下列行為：



 （一）以各種方式向社會推薦產(chǎn)品,；



 （二）組織產(chǎn)品評比,、排序、掛牌或者頒發(fā)優(yōu)質(zhì)標(biāo)志等活動,；



 （三）以對產(chǎn)品進行監(jiān)制,、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動。




第二十二條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)的檢驗人員依法取得相應(yīng)資格后,，方可從事相關(guān)工作,。




第三章 質(zhì)量檢驗




第二十三條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《計量認證合格證書》界定的質(zhì)量檢驗?zāi)芰Ψ秶鷥?nèi)從事檢驗活動，并應(yīng)當(dāng)向委托方明示,。




第二十四條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在行政管理部門頒發(fā)的資質(zhì)確認證書界定的質(zhì)量檢驗項目范圍內(nèi)從事檢驗活動,，并應(yīng)當(dāng)向委托方明示。




第二十五條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托方約定合理的檢驗期限,，按時完成質(zhì)量檢驗,，向委托方出具數(shù)據(jù)和結(jié)果。




第二十六條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)收取檢驗費用應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)價格和收費管理的規(guī)定,。




第二十七條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立抽樣與檢驗相分離的管理制度,，保證檢驗活動的客觀公正。




第二十八條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范制定抽樣方案,；國家未作規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的抽樣方案,。




第二十九條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)抽樣檢驗時抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗活動的合理需要,。



 質(zhì)量檢驗機構(gòu)對質(zhì)量檢驗結(jié)束后的樣品應(yīng)當(dāng)按照與委托方的約定處置，未約定的按照質(zhì)量檢驗機構(gòu)的規(guī)定處置,，但不得與國家規(guī)定相抵觸,。




第三十條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存檢驗活動的相關(guān)記錄。記錄應(yīng)當(dāng)足以證明其數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實性,。




第三十一條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)接受委托對送檢樣品進行質(zhì)量檢驗時,，其數(shù)據(jù)和結(jié)果只對送檢樣品負責(zé)，樣品的代表性由委托方負責(zé),。




第三十二條 委托方對質(zhì)量檢驗有異議的,，可以自收到數(shù)據(jù)和結(jié)果之日起十五日內(nèi)向質(zhì)量檢驗機構(gòu)提出,，質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時予以答復(fù)。



 委托方對質(zhì)量檢驗機構(gòu)的答復(fù)仍有異議的,，可以向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政管理部門提出,，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)或者另行委托質(zhì)量檢驗機構(gòu)復(fù)檢，但復(fù)檢條件滅失的不予委托,。




第三十三條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)未經(jīng)委托人同意不得擅自將檢驗服務(wù)轉(zhuǎn)委托給其他質(zhì)量檢驗機構(gòu),。



 質(zhì)量檢驗機構(gòu)不得將向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗服務(wù)轉(zhuǎn)委托給未取得《計量認證合格證書》的檢驗機構(gòu)。




第三十四條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)不得有下列行為：



 （一）對《計量認證合格證書》和資質(zhì)確認證書界定的檢驗項目拒絕檢驗的,；



 （二）超出《計量認證合格證書》和資質(zhì)確認證書界定的質(zhì)量檢驗范圍進行檢驗的,；



 （三）《計量認證合格證書》失效后仍然向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的；



 （四）偽造數(shù)據(jù),、出具虛假結(jié)果的,；



 （五）未經(jīng)委托方同意，泄露數(shù)據(jù)或者結(jié)果的,；



 （六）泄露或者非法利用在質(zhì)量檢驗過程中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密的,。




第四章 監(jiān)督管理




第三十五條 有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)遵循綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一考核,、分級監(jiān)管的原則，對質(zhì)量檢驗機構(gòu)和質(zhì)量檢驗實施監(jiān)督管理,。



 有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),，加強對質(zhì)量檢驗機構(gòu)和質(zhì)量檢驗的監(jiān)督管理，并定期組織能力驗證,、實驗室比對等技術(shù)校核工作,。




第三十六條 有關(guān)行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量檢驗機構(gòu)已不符合計量認證條件或者資質(zhì)確認條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,；在整改期內(nèi),，該質(zhì)量檢驗機構(gòu)不得從事質(zhì)量檢驗。



 質(zhì)量檢驗機構(gòu)逾期未進行整改或者經(jīng)整改后仍不符合計量認證條件或者資質(zhì)確認條件的,，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷其《計量認證合格證書》或者資質(zhì)確認證書,，并向社會公示。




第三十七條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加有關(guān)行政管理部門組織的技術(shù)校核,。



 有關(guān)行政管理部門對技術(shù)校核數(shù)據(jù)超差的質(zhì)量檢驗機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；在整改期內(nèi),，質(zhì)量檢驗機構(gòu)不得從事相關(guān)項目的檢驗活動,。質(zhì)量檢驗機構(gòu)整改完成后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)行政管理部門驗證,。



 質(zhì)量檢驗機構(gòu)不參加技術(shù)校核或者經(jīng)再次技術(shù)校核后數(shù)據(jù)仍然不符合計量認證項目考核要求的,，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法取消其《計量認證合格證書》和資質(zhì)確認證書中的相關(guān)項目,，并向社會公示。




第三十八條 行政管理部門應(yīng)當(dāng)委托取得《計量認證合格證書》以及相應(yīng)資質(zhì)確認證書的質(zhì)量檢驗機構(gòu)承擔(dān)質(zhì)量檢驗任務(wù),。



 違反前款規(guī)定委托檢驗所取得的數(shù)據(jù)和結(jié)果,，不得作為行政管理的依據(jù)。




第三十九條 禁止涂改,、倒賣,、出租或者出借《計量認證合格證書》和資質(zhì)確認證書。




第四十條 縣級以上有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報制度,，加強對質(zhì)量檢驗機構(gòu)和質(zhì)量檢驗的監(jiān)督管理,。




第五章 法律責(zé)任




第四十一條 違反本條例第十條第二款、第三十四條第（二）,、（三）項規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正,，有違法所得的沒收違法所得,，并處一萬元以上五萬元以下罰款：



 （一）未取得《計量認證合格證書》向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的；



 （二）超出《計量認證合格證書》和資質(zhì)確認證書界定的質(zhì)量檢驗范圍進行檢驗的,；



 （三）《計量認證合格證書》失效后仍然向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的,。




第四十二條 違反本條例第二十一條第（一）項、第（三）項規(guī)定,，以行政管理部門設(shè)置,、授權(quán)或者確認的質(zhì)量檢驗機構(gòu)名義，向社會推薦產(chǎn)品或者以對產(chǎn)品進行監(jiān)制,、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動的,，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得,，可以并處違法所得一倍以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷《計量認證合格證書》,、資質(zhì)確認證書,。



 違反本條例第二十一條第（二）項規(guī)定，以行政管理部門設(shè)置,、授權(quán)或者確認的質(zhì)量檢驗機構(gòu)名義組織產(chǎn)品評比,、排序,、掛牌或者頒發(fā)優(yōu)質(zhì)標(biāo)志等活動的,，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得,，可以并處違法所得一倍以下的罰款,。




第四十三條 違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,，未按與委托方約定或者有關(guān)規(guī)定處置樣品的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正,，可以處二千元以上一萬元以下罰款,；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第四十四條 違反本條例第三十條規(guī)定,，未保存質(zhì)量檢驗的相關(guān)記錄或者記錄不足以證明其數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實性的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正,，可以處一萬元以上五萬元以下罰款,。




第四十五條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，將向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗服務(wù)轉(zhuǎn)委托給未取得《計量認證合格證書》的檢驗機構(gòu)的,，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,，有違法所得的沒收違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款,。




第四十六條 違反本條例第三十四條第（四）項規(guī)定,，偽造數(shù)據(jù)、出具虛假結(jié)果的,，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,，對質(zhì)量檢驗機構(gòu)處五萬元以上十萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款,；有違法所得的沒收違法所得,；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷其《計量認證合格證書》,、資質(zhì)確認證書,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第四十七條 違反本條例第三十九條規(guī)定,，涂改、出租或者出借《計量認證合格證書》和資質(zhì)確認證書的,，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正,，有違法所得的沒收違法所得，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第四十八條 違反本條例規(guī)定的行為,，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第四十九條 行政管理部門依據(jù)本條例作出吊銷《計量認證合格證書》,、資質(zhì)確認證書,，以及對個人二萬元以上罰款或者對法人,、其他組織五萬元以上罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利,。




第五十條 國家機關(guān)工作人員在質(zhì)量檢驗機構(gòu)和質(zhì)量檢驗的監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊等,，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第五十一條 駐本省行政區(qū)域的中國人民解放軍,、武裝警察部隊和國防科技工業(yè)系統(tǒng)的質(zhì)量檢驗機構(gòu)從事軍品研制、開發(fā),、生產(chǎn)的質(zhì)量檢驗,，不適用本條例。




第五十二條 產(chǎn)品質(zhì)量鑒定檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗依照國家專門規(guī)定執(zhí)行,。




第五十三條 本條例第二條第二款所稱的“標(biāo)準”包括國家標(biāo)準,、企業(yè)標(biāo)準、技術(shù)規(guī)范,、實物樣品,、產(chǎn)品說明、合同約定等,。




第五十四條 本條例自2007年10月1日起施行,。