• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖發(fā)[1989]15號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-09-09
• 【生效日期】1989-09-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省省委、省人民政府關(guān)于動(dòng)員全省 人民實(shí)現(xiàn)五年消滅荒山,、八年綠化安徽目標(biāo)的決定

 安徽省省委,、省人民政府關(guān)于動(dòng)員全省
 人民實(shí)現(xiàn)五年消滅荒山、八年綠化安徽目標(biāo)的決定
 
（1989年9月9日皖發(fā)〔1989〕15號(hào)）
 近年來,，我省林業(yè)建設(shè)雖然取得一定成績,，但發(fā)展速度較慢，仍是全省國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié),，全省尚有一千八百萬畝宜林地沒有造林綠化,。同先進(jìn)省、區(qū)相比,，不僅森林覆蓋率低,，林業(yè)的總體效益也沒有得到充分發(fā)揮。貫徹執(zhí)行植樹造林,、綠化祖國的基本國策,，大力發(fā)展林業(yè)，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、發(fā)展山區(qū)生產(chǎn),、振興我省經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，必須動(dòng)員全省人民加快造林綠化的步伐，保護(hù)發(fā)展森林資源,。為此,，特作如下決定：



 一、五年消滅荒山,、八年綠化安徽,。根據(jù)我省情況，要求從一九九0年起,，五年內(nèi)完成現(xiàn)有一千八百萬畝宜林地造林和封山育林任務(wù),；八年內(nèi)，使新造林和封育林木郁閉成林,，實(shí)現(xiàn)城市和平原縣綠化達(dá)標(biāo),，并實(shí)現(xiàn)公路、鐵路,、河道兩旁,、水庫周圍和城鎮(zhèn)、村莊綠化,，再經(jīng)過三年補(bǔ)充完善,，到二000年，全省有林地面積達(dá)到五千一百萬畝,，森林覆蓋率達(dá)到百分之三十,，森林蓄積量達(dá)到一點(diǎn)五億立方米。全省“五?八”造林綠化規(guī)劃由省林業(yè)廳下達(dá),。地,、市、縣要迅速將造林綠化規(guī)劃和年度計(jì)劃,，逐級(jí)分解落實(shí)到鄉(xiāng)村,、生產(chǎn)單位和山場地塊。



 二,、各級(jí)黨委,、政府負(fù)責(zé)，將造林綠化事業(yè)推向全社會(huì),。實(shí)現(xiàn)“五?八”綠化規(guī)劃目標(biāo),，是全省人民的一件大事。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，逐級(jí)簽訂造林綠化責(zé)任書,，嚴(yán)格考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰,，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè),、林業(yè)等部門的主要負(fù)責(zé)人以及綠化委員會(huì)成員，都要親自辦造林綠化點(diǎn),，帶頭實(shí)干,，做出榜樣，對(duì)綠化任務(wù)大的地方要重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo),，發(fā)動(dòng)全黨,、全民共同行動(dòng)，國家,、集體,、個(gè)人一起上，各行各業(yè)齊出力,，形成既有聲勢(shì),、又扎扎實(shí)實(shí)的造林綠化運(yùn)動(dòng)，把這一功在社會(huì),、利在人民,、造福子孫后代的事業(yè)辦好。各地在把“八?五”綠化規(guī)劃和分年度計(jì)劃任務(wù)安排到鄉(xiāng)村的同時(shí),，也要分解落實(shí)到各系統(tǒng)、各部門,、各單位,，各負(fù)其責(zé)，限期完成,。公路,、鐵路、水利工程,，學(xué)校,、廠礦，農(nóng),、林,、牧、漁,、蠶場的造林綠化,，均由其主管部門負(fù)責(zé)。輕工,、煤炭,、造紙、林產(chǎn)化工等用材量大的企業(yè),，由主管部門負(fù)責(zé)營建原料林基地,。工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體也要抓好造林綠化點(diǎn),，帶動(dòng)廣大群眾參加植樹造林,。各級(jí)綠化委員會(huì)要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨委,、政府把各方面力量動(dòng)員組織起來,，積極投入到造林綠化的偉大事業(yè)中去。



 三,、造,、封、飛,、管并舉,，加快造林綠化步伐。要因地制宜地采取人工造林,、封山育林,、飛播造林等多種營林措施，狠抓撫育管理,。在人工造林中,，應(yīng)本著充分發(fā)揮森林的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的原則,，對(duì)用樹林,、經(jīng)濟(jì)果木林、防護(hù)林,、水源林,、特用林等，進(jìn)行科學(xué)安排,，合理布局,。各地建設(shè)各類速生豐產(chǎn)林基地要實(shí)行集約經(jīng)營，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量,，保證達(dá)到設(shè)計(jì)效益,。

 必須采取多種措施，努力提高科學(xué)營林水平,。各地應(yīng)把林業(yè)技術(shù)開發(fā)列為農(nóng)科教統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要內(nèi)容,，積極發(fā)展群眾性的林果技術(shù)協(xié)會(huì)和多種形式的技術(shù)服務(wù)組織，要?jiǎng)訂T組織科技人員上山進(jìn)場,，開展技術(shù)服務(wù)以及技術(shù)咨詢,、技術(shù)承包，普及推廣開發(fā)性林業(yè)的實(shí)用技術(shù),，要進(jìn)一步發(fā)展林業(yè)教育事業(yè),，除繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)有的高等和中等林業(yè)教育外,，可根據(jù)需要舉辦林業(yè)中學(xué)和林業(yè)班，搞好短期專業(yè)培訓(xùn)工作,。

 在加快造林綠化的同時(shí),，必須進(jìn)一步貫徹執(zhí)行中共中央〔1987〕20號(hào)文件精神，發(fā)動(dòng)和組織群眾,，強(qiáng)化森林資源和林政管理,。要嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額，堅(jiān)決防止亂砍濫伐,、森林火災(zāi)和病蟲害,，依法打擊破壞山林的犯罪分子，千方百計(jì)減少資源消耗,，確保森林消耗量低于生長量,。



 四、進(jìn)一步穩(wěn)定和完善各種形式的林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,，積極辦好林場,。國營林場、采育場和鄉(xiāng)村林場可以擴(kuò)場承包造林,，或同鄉(xiāng)村聯(lián)合造林,。無力經(jīng)營的幼林可出租或賣給林場或其他單位經(jīng)營。要有計(jì)劃地興辦多種形式的林場,，同時(shí)進(jìn)行調(diào)查研究,，總結(jié)推廣基地辦林場、林場管基地的經(jīng)驗(yàn),，不斷提高經(jīng)營管理水平。



 五,、多渠道,、多層次籌集林業(yè)資金，增加對(duì)造林綠化的投入,。加速造林綠化，應(yīng)堅(jiān)持自力更生為主,，同時(shí)國家給予一定扶持,。全省一九九0年造林補(bǔ)助費(fèi)安排一千六百二十萬元,；從一九九一年起，每年安排二千三百五十萬元,。各級(jí)財(cái)政,、銀行等部門,，每年都應(yīng)安排一定數(shù)額的林業(yè)資金和貸款，專項(xiàng)用于造林綠化,。國營林場,、鄉(xiāng)村林場和行政村、村民組等生產(chǎn)單位,，每年也要適當(dāng)安排林業(yè)投入,。林戶,、農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民戶均應(yīng)投勞投資,，完成當(dāng)?shù)卣?guī)定的造林綠化和義務(wù)植樹任務(wù),。林業(yè)部門要按國家政策規(guī)定,，收齊收足各項(xiàng)林業(yè)基金和費(fèi)用,。各系統(tǒng),、各部門、各單位都要統(tǒng)籌安排一部分資金用于造林綠化,。各級(jí)人民政府都要制定林業(yè)資金籌集,、使用、管理辦法,，努力提高資金使用效益,。