• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林省第八屆人大常委會(huì)第91號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-12-19
• 【生效日期】1997-12-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第91號(hào)）
 《吉林省農(nóng)業(yè)資源綜合管理?xiàng)l例》經(jīng)吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于1997年12月19日通過,，現(xiàn)予公布施行。



 1997年12月19日



 吉林省農(nóng)業(yè)資源綜合管理?xiàng)l例

 （1997年12月19日吉林省第八屆

 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源的綜合管理,，建立有效的農(nóng)業(yè)資源綜合管理機(jī)制,，提高農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用整體效益，保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)資源是指種植業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè),、特產(chǎn)業(yè)等可以利用的土地、草原,、水,、生物、氣候等自然資源,。



 第三條 凡在本省境內(nèi)從事開發(fā),、利用、保護(hù),、管理農(nóng)業(yè)資源活動(dòng)的單位和個(gè)人,，均須遵守本條例,。



 第四條 農(nóng)業(yè)資源的綜合管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行合理開發(fā)與保護(hù)并重、增殖,、高效,、可持續(xù)利用的方針。

 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)資源狀況負(fù)責(zé),，將農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用與保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局,，優(yōu)化配置,。



 第五條 農(nóng)業(yè)資源管理實(shí)行綜合管理與部門管理相結(jié)合。

 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源的調(diào)查,、規(guī)劃、區(qū)劃,、協(xié)調(diào),、保護(hù)、利用,、監(jiān)督,、指導(dǎo)等綜合管理工作。

 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧、土地,、水利,、環(huán)保、氣象等行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)資源有關(guān)部門）按照各自職責(zé),，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)有關(guān)的農(nóng)業(yè)資源具體管理工作。



 第六條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源的業(yè)務(wù),，對(duì)破壞農(nóng)業(yè)資源的行為有權(quán)舉報(bào)和控告,。



 第七條 縣級(jí)以上人民政府要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源法律法規(guī)的宣傳，提高全民對(duì)農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)意識(shí),，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)資源保護(hù)事業(yè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源科研及成果轉(zhuǎn)化工作。



 第八條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在農(nóng)業(yè)資源綜合管理,、開發(fā),、保護(hù)和科學(xué)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第九條 省農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門與有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃科技成果評(píng)定,，其成果統(tǒng)一納入省人民政府科技進(jìn)步獎(jiǎng),。




 第二章 調(diào)查與區(qū)劃





 第十條 建立農(nóng)業(yè)資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。

 農(nóng)業(yè)資源調(diào)查分為普查,、區(qū)域調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查,。

 普查按國(guó)家要求由省政府責(zé)成農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門統(tǒng)一組織。

 區(qū)域調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要進(jìn)行,。區(qū)域調(diào)查由農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門組織,；專項(xiàng)調(diào)查由農(nóng)業(yè)資源有關(guān)部門組織。



 第十一條 農(nóng)業(yè)資源調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行,。農(nóng)業(yè)資源普查的技術(shù)規(guī)程按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,；區(qū)域調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查的技術(shù)規(guī)程由農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門和農(nóng)業(yè)資源有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家主管部門要求，結(jié)合本省實(shí)際分別制定,。



 第十二條 建立農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)資料協(xié)調(diào)審核制度。

 農(nóng)業(yè)資源有關(guān)部門的農(nóng)業(yè)資源調(diào)查數(shù)據(jù)資料,，報(bào)本級(jí)政府和上級(jí)主管部門的同時(shí),，報(bào)農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門備案。

 同一資源不同部門的數(shù)據(jù)出現(xiàn)不一致時(shí),，由農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門組織有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)訂正,。



 第十三條 在農(nóng)業(yè)資源調(diào)查活動(dòng)中，被調(diào)查單位和個(gè)人必須按規(guī)定如實(shí)提供和申報(bào)農(nóng)業(yè)資源調(diào)查數(shù)據(jù)及有關(guān)資料,。

 普查,、區(qū)域調(diào)查數(shù)據(jù)和有關(guān)資料經(jīng)農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門審核匯總后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并發(fā)布公告,，同時(shí)報(bào)上一級(jí)農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門備案,；專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)和有關(guān)資料由農(nóng)業(yè)資源有關(guān)部門審核匯總，報(bào)本級(jí)人民政府及上一級(jí)主管部門,。



 第十四條 建立農(nóng)業(yè)資源檔案制度,。

 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門和農(nóng)業(yè)資源有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)資源調(diào)查數(shù)據(jù)及有關(guān)資料整理歸檔，妥善保存,。

 禁止泄露,、出賣秘密的農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)和有關(guān)資料。



 第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃,。

 農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃分為綜合區(qū)劃和專業(yè)區(qū)劃,。綜合區(qū)劃由農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門負(fù)責(zé)編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)上一級(jí)農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門備案,；專業(yè)區(qū)劃由農(nóng)業(yè)資源有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制,，經(jīng)同級(jí)農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門審核，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)上一級(jí)主管部門備案,。

 上一級(jí)和下一級(jí)綜合區(qū)劃,、專業(yè)區(qū)劃，同一級(jí)專業(yè)區(qū)劃和綜合區(qū)劃均應(yīng)互相協(xié)調(diào),。



 第十六條 農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)資源變化狀況以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，適時(shí)進(jìn)行必要修訂。修訂時(shí)應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織論證,，并按第十五條規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),。

 農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變。



 第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃作為制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策,、農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)。




 第三章 開發(fā)利用與保護(hù)





 第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃制定農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)總體規(guī)劃,。

 農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)總體規(guī)劃由農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門會(huì)同農(nóng)業(yè)資源有關(guān)部門編制,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第十九條 開發(fā)利用與保護(hù)農(nóng)業(yè)資源必須符合農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)總體規(guī)劃,，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,，合理確定農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用方向和途徑,，確保農(nóng)業(yè)資源的高效持續(xù)利用。



 第二十條 建立農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展影響評(píng)價(jià)制度,。

 制定有關(guān)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的重大政策,、總體規(guī)劃和確定重點(diǎn)項(xiàng)目，必須進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展影響評(píng)價(jià),?？沙掷m(xù)發(fā)展影響評(píng)價(jià)的具體工作，由農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施,。



 第二十一條 對(duì)涉及全局性,、綜合性的重大農(nóng)業(yè)資源開發(fā)項(xiàng)目，以及對(duì)農(nóng)業(yè)資源會(huì)造成重大影響的其他建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究階段,，由農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門組織有關(guān)部門進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)影響評(píng)價(jià)，編制評(píng)價(jià)報(bào)告,，制定農(nóng)業(yè)資源保護(hù)措施,。



 第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，防止農(nóng)業(yè)資源質(zhì)量下降,，對(duì)改良和提高中低產(chǎn)田,、草地、林地、漁業(yè)水域及其他農(nóng)業(yè)資源質(zhì)量的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)予以扶持和鼓勵(lì),。



 第二十三條 縣級(jí)以上人民政府為保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，對(duì)農(nóng)業(yè)植物種質(zhì)資源,、優(yōu)良畜禽品種資源,、野生物種基因資源，根據(jù)需要可設(shè)立保護(hù)點(diǎn),，也可以建立擴(kuò)繁基地或基因庫(kù),。

 對(duì)需要保護(hù)的稀有、珍貴和瀕臨滅絕的生物資源,，可以由農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門會(huì)同農(nóng)業(yè)資源有關(guān)部門制定方案,，實(shí)行特殊保護(hù)。



 第二十四條 開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源和從事其他與農(nóng)業(yè)資源相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，都應(yīng)對(duì)資源環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境加強(qiáng)保護(hù)，對(duì)農(nóng)業(yè)資源造成浪費(fèi)和破壞的,，要限期進(jìn)行整治,、恢復(fù)。



 第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè),，推廣采用提高農(nóng)業(yè)資源利用效率的技術(shù)和方法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的綜合利用,。



 第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)鼓勵(lì)合理開發(fā)利用閑置的山嶺,、荒坡、荒溝,、鹽堿地,、水域、灘涂等農(nóng)業(yè)后備資源,。

 農(nóng)業(yè)后備資源的開發(fā)利用,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照可持續(xù)發(fā)展和因地制宜的原則進(jìn)行,。




 第四章 監(jiān)督管理





 第二十七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門和農(nóng)業(yè)資源有關(guān)部門,，依據(jù)本條例和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施農(nóng)業(yè)資源的監(jiān)督管理,。



 第二十八條 建立農(nóng)業(yè)資源質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,。

 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)資源普查的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)業(yè)資源狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)并發(fā)布農(nóng)業(yè)資源狀況公告,。



 第二十九條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃,、專業(yè)區(qū)劃實(shí)施情況和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用與保護(hù)狀況進(jìn)行檢查，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。

 農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門應(yīng)當(dāng)將檢查結(jié)果報(bào)本級(jí)人民政府,。



 第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)或人大常委會(huì)報(bào)告農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用與保護(hù)情況,，必要時(shí)，人民代表大會(huì)或人大常委會(huì)作出相應(yīng)決議或決定,，并監(jiān)督執(zhí)行,。



 第三十一條 建立農(nóng)業(yè)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度。

 監(jiān)測(cè)工作由農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門負(fù)責(zé),。監(jiān)測(cè)重點(diǎn)以農(nóng)業(yè)資源整體質(zhì)量和數(shù)量狀況為主,。根據(jù)需要及時(shí)開展專題、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作,。



 第三十二條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門,，根據(jù)調(diào)查、檢查,、監(jiān)測(cè)結(jié)果,，向本級(jí)人民政府報(bào)告農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用和保護(hù)狀況。



 第三十三條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門,，建立農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù),，妥善保管農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、保護(hù),、管理工作中形成的各項(xiàng)成果,、數(shù)據(jù)、資料,。



 第三十四條 各級(jí)農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門,，負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家、科技人員參加與農(nóng)業(yè)資源綜合管理有關(guān)的調(diào)查,、評(píng)價(jià),、論證、審議等活動(dòng),。負(fù)責(zé)受理單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用狀況有關(guān)的意見,、建議和投訴。



 第三十五條 農(nóng)業(yè)資源使用單位在資源使用方向上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),，由農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門會(huì)同農(nóng)業(yè)資源有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解,；調(diào)解不成時(shí)，由農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門提出處理意見,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。

 涉及跨行政區(qū)域的爭(zhēng)議，報(bào)上一級(jí)共同主管部門處理,。

 在爭(zhēng)議解決之前,，爭(zhēng)議各方不得改變農(nóng)業(yè)資源利用現(xiàn)狀。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由上級(jí)農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門或農(nóng)業(yè)資源有關(guān)部門給予批評(píng)教育,，依法責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，對(duì)直接責(zé)任人或單位負(fù)責(zé)人，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分：

 （一）擅自改變農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃的,；

 （二）不執(zhí)行農(nóng)業(yè)資源調(diào)查,、區(qū)劃、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度的,；

 （三）開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源不符合農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃所確定的方向和途徑,，造成農(nóng)業(yè)資源損失的；

 （四）各業(yè)之間使用農(nóng)業(yè)資源方向的爭(zhēng)議解決之前,，爭(zhēng)議一方擅自改變利用現(xiàn)狀的,；

 （五）拒絕接受對(duì)農(nóng)業(yè)資源使用與保護(hù)情況的檢查，或者在檢查時(shí)弄虛作假的,；

 （六）未經(jīng)批準(zhǔn)或?yàn)E用職權(quán)批準(zhǔn)占用農(nóng)業(yè)資源的,；

 （七）泄露、出賣秘密的農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)和有關(guān)資料的,。



 第三十七條 違反本條例規(guī)定,，依法應(yīng)給予其他行政處罰的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十八條 違反本條例規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第三十九條 農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十條 本條例自公布之日起施行。