• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-11-02
• 【生效日期】1990-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省漁業(yè)管理實施辦法

 湖北省漁業(yè)管理實施辦法
 
（1990年10月26日湖北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過1990年11月2日頒布實施）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 漁業(yè)的監(jiān)督管理

 第三章 養(yǎng)殖和捕撈

 第四章 漁業(yè)資源的增殖和保護

 第五章 法律責(zé)任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》（以下簡稱《
漁業(yè)法》）及其實施細(xì)則，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。



 第二條 凡在本省境內(nèi)從事水生動植物生產(chǎn)經(jīng)營、開發(fā)利用,，以及從事與漁業(yè)資源增殖保護有關(guān)活動的單位和個人,，都必須遵守本辦法。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行國家發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的方針,，把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃,，加強水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),，合理安排捕撈業(yè),，鞏固提高小水面效益，加速開發(fā)大水面,。鼓勵漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,，鼓勵發(fā)展各種形式的經(jīng)濟聯(lián)合以及引進國外資金與先進技術(shù)，鼓勵名特優(yōu)水產(chǎn)品生產(chǎn)及水產(chǎn)品的保鮮加工和出口,。



 第四條 省水產(chǎn)局是省人民政府漁業(yè)行政主管部門,，主管全省漁業(yè)工作。地區(qū)行署和市、州,、縣（含縣級市,、區(qū)。下同）人民政府漁業(yè)行政主管部門,，主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作,。



 第五條 在貫徹執(zhí)行漁業(yè)法律法規(guī)、增殖和保護漁業(yè)資源,、發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn),、進行漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究和推廣先進技術(shù)等方面有顯著成績的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵,。




 第二章 漁業(yè)的監(jiān)督管理





 第六條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以在重要漁業(yè)水域設(shè)漁政監(jiān)督管理機構(gòu),。漁政監(jiān)督管理機構(gòu)依法對漁船、漁港,、漁業(yè)水域環(huán)境保護,、水生動植物增殖和保護進行監(jiān)督管理，依照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)范圍,，查處漁業(yè)違法案件,。

 漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機構(gòu)可設(shè)漁政檢查人員。漁政檢查人員必須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門考核批準(zhǔn),，按規(guī)定領(lǐng)取《漁政檢查員證》后,，方可持證執(zhí)行公務(wù)。



 第七條 跨行政區(qū)水域的漁業(yè)工作,，由上一級人民政府設(shè)置或委托的機構(gòu)負(fù)責(zé)管理,；或者由水域所跨地區(qū)縣級以上人民政府協(xié)商設(shè)置機構(gòu)，制定管理辦法共同管理,。

 水域所跨地區(qū)的各級人民政府及其有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)積極支持和協(xié)助跨界水域管理機構(gòu)依法行使管理權(quán)?？缃缢蚬芾頇C構(gòu)的具體職責(zé)和任務(wù)是：負(fù)責(zé)漁業(yè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,；擬定漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，綜合開發(fā),、合理利用和增殖保護漁業(yè)資源,；協(xié)調(diào)跨界各方的利益關(guān)系；依法查處漁業(yè)違法違章行為,；履行設(shè)置（或委托）該機構(gòu)的人民政府賦予的其他職責(zé),。



 第八條 在從事漁業(yè)活動的企事業(yè)單位設(shè)漁政監(jiān)督管理機構(gòu)或漁政檢查人員的，必須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),。



 第九條 在主要漁區(qū)和大型漁業(yè)水面需要設(shè)公安派出機構(gòu)的,，必須按規(guī)定的審批程序報經(jīng)批準(zhǔn),。



 第十條 水產(chǎn)、水利,、交通,、公安、工商行政管理,、環(huán)境保護,、農(nóng)墾等有關(guān)部門，按照職責(zé)分工相互協(xié)作,，做好漁業(yè)管理工作,。




 第三章 養(yǎng)殖和捕撈





 第十一條 縣級以上人民政府可以將規(guī)劃用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水面，確定給全民所有制單位和集體所有制單位從事養(yǎng)殖生產(chǎn),。全民所有制單位,、集體所有制單位使用的全民所有的水面和集體所有的水面，可以由集體或者個人承包,，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),。承包不受行業(yè)、地區(qū),、所有制形式的限制。

 承包養(yǎng)殖水面應(yīng)按照兼顧國家,、集體,、個人利益的原則，依法簽訂書面合同,，明確承（發(fā)）包雙方的權(quán)利,、義務(wù)和責(zé)任。



 第十二條 養(yǎng)殖水面的使用單位和個人必須向有關(guān)的縣級以上人民政府或其授權(quán)的機構(gòu)申請領(lǐng)取養(yǎng)殖使用證,；利用跨界水域進行養(yǎng)殖生產(chǎn)的,，由跨界水域的管理機構(gòu)核發(fā)養(yǎng)殖使用證。

 領(lǐng)取養(yǎng)殖使用證的單位和個人,，有責(zé)任保護和完善其養(yǎng)殖水域的生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施,，定期進行整治維修，不得搞掠奪式經(jīng)營,。不得讓規(guī)定使用的水面閑置和荒蕪,。



 第十三條 水面的所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護,，任何單位或個人不得侵犯,。水面的所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營如發(fā)生爭議,，任何一方不得因此而破壞養(yǎng)殖生產(chǎn),。



 第十四條 主要用于漁業(yè)并兼有調(diào)蓄、灌溉等功能的水域，有關(guān)主管部門應(yīng)確定漁業(yè)生產(chǎn)所必需的最低水位線,，設(shè)置蓄水位標(biāo)志,。



 第十五條 在有條件的地方，鼓勵發(fā)展稻田養(yǎng)魚及河道增殖,，漁業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)科技等部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo),。對較大水域的淺水區(qū)，應(yīng)當(dāng)因地制宜,，綜合開發(fā)利用,。



 第十六條 養(yǎng)殖水域因水災(zāi)溢堤或潰口，在因災(zāi)擴大的水域內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)障攔魚或誘魚,。退水后,，養(yǎng)殖水域內(nèi)的水產(chǎn)品按原界劃分，各自受益,；淹沒區(qū)原屬荒蕪的,，水產(chǎn)品由養(yǎng)殖單位或個人受益。



 第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實國家和省有關(guān)鼓勵和支持漁業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,，在資金、稅收,、物資等方面對漁業(yè)科研及生產(chǎn)經(jīng)營提供優(yōu)惠,，予以扶持。



 第十八條 凡從事捕撈水生動物和重要經(jīng)濟價值的水生植物的單位和個人,，必須向縣級以上漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)申請,，取得捕撈許可證，并按許可證規(guī)定的種類,、數(shù)量,、場所和期限進行捕撈。

 捕撈許可證的發(fā)放管理辦法,，由省漁業(yè)行政主管部門規(guī)定,。



 第十九條 凡制造、更新改造,、購置用于天然水域捕撈作業(yè)的船舶和在內(nèi)陸水域內(nèi)航行,、作業(yè)的漁業(yè)船舶，必須向漁船檢驗部門申請登記,、檢驗,，核發(fā)漁業(yè)船舶證書。機動漁船的駕駛員,、輪機員取得合格職務(wù)證書后,，方可申請領(lǐng)取捕撈許可證,。

 漁業(yè)船舶從事營業(yè)性運輸，須按國家有關(guān)規(guī)定向交通主管部門申請辦理營運證件,，并向工商管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照,。

 漁業(yè)船舶在航行、作業(yè)時應(yīng)遵守國家和省有關(guān)內(nèi)河和漁港水域交通安全管理的規(guī)定,。



 第二十條 養(yǎng)殖使用證,、捕撈許可證、漁業(yè)船舶證書,、船員職務(wù)證書等證件,，不得買賣、出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓、涂改和偽造,，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核檢,。



 第二十一條 從事漁業(yè)養(yǎng)殖、種植,、捕撈生產(chǎn)有收益的單位和個人,，必須繳納漁業(yè)資源增殖保護費。漁業(yè)資源增殖保護費應(yīng)當(dāng)專門用于增殖和保護漁業(yè)資源,。

 漁業(yè)資源增殖保護費由縣級以上漁業(yè)行政主管部門及其授權(quán)的單位征收,。征收管理使用的具體辦法，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第四章 漁業(yè)資源的增殖和保護





 第二十二條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定本行政區(qū)內(nèi)重點保護的漁業(yè)資源品種、有關(guān)魚類捕撈標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)具最小網(wǎng)目尺寸,，并對魚,、蝦、蟹,、貝類重點產(chǎn)卵場,、越冬場、索鉺場和洄游性繁殖魚類經(jīng)過的水域劃定禁漁區(qū)和規(guī)定禁漁期,，在現(xiàn)場設(shè)立標(biāo)志,。其中增殖水域每年應(yīng)確定四個月以上時間的禁漁期。



 第二十三條 禁止使用下列漁具和捕撈方法：

 （一）炸魚,、毒魚,、毒水禽、敲古作業(yè)和使用電力,、魚鷹,；

 （二）迷魂陣,、密封陣、攔河大毫,、密眼網(wǎng)具,、滾鉤、鐐業(yè),、燈叉,；

 （三）縣級以上漁業(yè)行政主管部門規(guī)定禁用的其他漁具、捕撈方法,。

 禁止生產(chǎn),、銷售專用于捕撈水生動植物的禁用漁具和印刷、宣傳,、傳授禁用捕撈方法,。



 第二十四條 禁止捕撈、出售,、收購,、運輸列入國家一、二級保護的珍貴水生動物,，具有重要經(jīng)濟價值的水生動植物苗種和用于繁殖的親體,，以及不符合省漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的捕撈標(biāo)準(zhǔn)的水生動物及其卵類。不準(zhǔn)捕撈青蛙,。

 確因科研,、教學(xué)、馴養(yǎng)繁殖或者其他特殊需要,，捕撈,、收購、運輸上款所述的珍貴水生動物,、水生動植物苗種和用于繁殖的親體的,，必須遵守國家和省的有關(guān)規(guī)定，辦理審批手續(xù),，領(lǐng)取有關(guān)許可證件,。

 漁政監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與工商行政管理部門密切配合，加強水產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理,，發(fā)現(xiàn)國家重點保護的水生野生動物及其產(chǎn)品和不符合捕撈標(biāo)準(zhǔn)的水生動物進入市場的,，必須依法查處。



 第二十五條 引進用于漁業(yè)科研,、漁業(yè)生產(chǎn)或者出口珍貴的或有重要經(jīng)濟價值的水生動植物親體,、苗種，必須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門審查同意,，并經(jīng)動植物檢疫機關(guān)檢疫合格,，方可引進或出口,。



 第二十六條 禁止圍湖造田和任意填毀精養(yǎng)漁塘。因建設(shè)需要使用或征用養(yǎng)殖水面的,，須征得縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門同意,，按土地管理法律法規(guī)的規(guī)定辦理征（撥）用地手續(xù)。征用城市郊區(qū)精養(yǎng)魚塘所獲菜地開發(fā)基金,，應(yīng)當(dāng)用于開發(fā)新魚塘,。



 第二十七條 在魚、蝦,、蟹洄游通道修建攔河閘壩,，對漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)修建過魚設(shè)施,；對已有阻斷魚類洄游通道的水利,、水電工程，由當(dāng)?shù)卣M織漁業(yè)行政主管部門與水利或電力部門協(xié)商,，采取適時開閘納苗或其他補救措施,，確保漁業(yè)資源增殖。

 在有通航功能的漁業(yè)水域,，交通管理部門應(yīng)會同漁業(yè)行政主管部門設(shè)置助航標(biāo)志,。在航道內(nèi)禁止設(shè)置礙航漁具，不得種植水生植物,，以保證水上交通安全,。



 第二十八條 漁業(yè)行政主管部門應(yīng)進行人工放流增殖。漁業(yè)資源增殖費要保證用于購買苗種投放,。人工投種必須有漁民代表監(jiān)督,。在跨界水域人工投放苗種時，應(yīng)有跨界各方的漁政檢查人員和漁民代表參加,。



 第二十九條 從事漁業(yè)的企事業(yè)單位和個人應(yīng)當(dāng)結(jié)合漁業(yè)生產(chǎn)搞好滅螺等衛(wèi)生防疫工作,。因滅螺等衛(wèi)生防疫需要，向漁業(yè)水域投注藥物時,，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)與衛(wèi)生防疫部門密切配合，共同采取措施,，保護漁業(yè)資源,。



 第三十條 對重要漁業(yè)水體應(yīng)當(dāng)劃定保護區(qū)。漁業(yè)水體保護區(qū)的劃定和調(diào)整方案,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護部門會同同級漁業(yè)行政主管部門提出,，報同級人民政府批準(zhǔn)；跨行政區(qū)域的,，由其共同的上一級人民政府批準(zhǔn),。



 第三十一條 各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定,，做好漁業(yè)水域污染情況的監(jiān)測工作。漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)當(dāng)納入全省環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。



 第三十二條 向漁業(yè)水域排放廢水或污染物,，不得超過國家《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。因污染造成漁業(yè)危害的,，應(yīng)當(dāng)排除危害,，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。

 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當(dāng)事人對處理決定不服的,，可以向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十三條 對各種漁業(yè)違法行為的處理,，凡《
漁業(yè)法》及其實施細(xì)則以及其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定了處罰辦法的,，按規(guī)定執(zhí)行。



 第三十四條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一者,，按以下相應(yīng)規(guī)定處罰：

 （一）領(lǐng)取養(yǎng)殖使用證滿一年無正當(dāng)理由而讓規(guī)定使用的水面閑置的,，由發(fā)證機關(guān)限期開發(fā)利用，逾期仍不開發(fā)利用的,，可以吊銷養(yǎng)殖使用證,。搞掠奪式經(jīng)營，造成使用的水面漁業(yè)生產(chǎn)條件惡化或基礎(chǔ)設(shè)施損毀的,，應(yīng)責(zé)令限期整治或賠償損失,。

 （二）在天然漁業(yè)水域割據(jù)水面、霸河霸港,，趁水面所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭議而破壞漁業(yè)生產(chǎn),，以及偷盜、哄搶,、破壞漁業(yè)生產(chǎn)者利用承包的水面堤埂,、飼料地生產(chǎn)的農(nóng)林牧產(chǎn)品和設(shè)施的，責(zé)令改正和賠償生產(chǎn)經(jīng)營者損失,，沒收違法所得,，并依法處以罰款。

 （三）圍湖造田,、填毀精養(yǎng)漁塘或者堵塞魚類洄游通道的,，責(zé)令其停止違法行為，限期清除障礙或采取其他補救措施,，對有關(guān)責(zé)任人員,，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,。

 （四）違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定的，按漁獲物價值的一至三倍賠償資源損失,，沒收禁用漁具,、器材。

 （五）生產(chǎn),、銷售專用于捕撈水生動植物的禁用漁具和宣傳,、傳授禁用捕撈方法的，責(zé)令改正,，沒收器材和違法所得,。

 上述各項罰沒收入的處理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。資源損失賠償費應(yīng)當(dāng)用于漁業(yè)資源的增殖和保護,。



 第三十五條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu),，以及工商,、交通等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法辦理,。



 第三十六條 侮辱,、圍攻、毆打漁政檢查人員,，拒絕,、阻礙漁政檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)，偷竊,、哄搶或者破壞漁具,、漁船、漁獲物,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 漁政檢查人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私枉法的,，由其所在單位或主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十八條 本辦法具體應(yīng)用問題，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十九條 本辦法自公布之日起施行,。本省有關(guān)漁業(yè)管理的規(guī)定,，凡與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn),。