• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】河北省人民政府令第63號
• 【發(fā)布日期】1991-01-01
• 【生效日期】1991-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省實施《中華人民共和國民族區(qū)域自治區(qū)》若干規(guī)定

河北省實施《中華人民共和國民族區(qū)域自治區(qū)》若干規(guī)定

(河北省人民政府令第63號)






第一條 為進(jìn)一步發(fā)展和完善民族區(qū)域自治制度,，保障民族平等，增加民族團 結(jié),，實現(xiàn)各民族的共同繁榮,，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》（以下簡稱《自 治法》）的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際情況，制定本規(guī)定,。




第二條 省,、市人民政府（地區(qū)行政公署）及所屬各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行 《自治 法》，充分尊重自治縣的自治權(quán)利,。對涉及自治縣重大問題的決定,，應(yīng)當(dāng)征求自治縣 的意見。自治縣人民政府認(rèn)為適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的,，可以報請原決定部門批準(zhǔn),，變 通執(zhí)行或停止執(zhí)行。上級有關(guān)部門遇有此種情況時,，應(yīng)認(rèn)真研究,，并在收到請示后 五十日內(nèi)作出答復(fù)。




第三條 省,、市人民政府（地區(qū)行政公署）在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃時,， 應(yīng)根據(jù)自治縣的特點和優(yōu)勢，有計劃地安排能夠帶動自治縣經(jīng)濟發(fā)展的項目,，并幫 助引進(jìn)人才,、技術(shù)、資金,，促進(jìn)自治縣經(jīng)濟文化事業(yè)的發(fā)展,。



 自治縣在市人民政府（地區(qū)行政公署）的固定資產(chǎn)投資規(guī)模內(nèi)，在資金,、能源,、 原材料、交通運輸自求平衡和符合國家,、省產(chǎn)業(yè)政策要求的條例下,，可以自主安排 基本建設(shè)和技術(shù)改造項目，報市（地）計劃經(jīng)濟部門備案,。




第四條 上級主管部門在自治縣開發(fā)資源,、興辦企業(yè)時，應(yīng)當(dāng)照顧自治縣經(jīng)濟 發(fā)展的安排,。凡是可以由自治縣開發(fā)的自然資源,，省和有關(guān)部門應(yīng)在資金、技術(shù),、 人才,、設(shè)備等方面積極幫助其開發(fā)利用。



 地處自治縣的上級主管部門所屬的企業(yè)、事業(yè)單位,，應(yīng)尊重當(dāng)?shù)刈灾螜C關(guān)的自 治權(quán),，接受當(dāng)?shù)刈灾螜C關(guān)的監(jiān)督。采取聯(lián)合經(jīng)營,、擴散產(chǎn)品,、技術(shù)指導(dǎo)、提供信息 和搞好服務(wù)等多種方式,，幫助當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族發(fā)展商品生產(chǎn),。在招收人員時，應(yīng)優(yōu)先 招收當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員,。




第五條 未經(jīng)民族自治地方自治機關(guān)同意,，上級國家機關(guān)不得改變民族自治地 方所屬企業(yè)的隸屬關(guān)系。




第六條 上級主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家對自治縣全民所有制商業(yè),、醫(yī)藥經(jīng)營企 業(yè)和供銷合作社的優(yōu)惠政策,。對民族特需商品生產(chǎn)企業(yè)所需能源、貸款和原材料,， 應(yīng)給予適當(dāng)照顧。




第七條 上級主管部門在分配生產(chǎn)資料和生活資料時,，應(yīng)照顧自治縣的需要,， 特別是發(fā)展生產(chǎn)所需的鋼材、木材,、水泥,、柴油、汽油,、煤炭,、電力、化肥,、農(nóng)藥,、 農(nóng)膜等，應(yīng)適當(dāng)多安排一些指標(biāo),，供貨單位應(yīng)切實保障供應(yīng),。



 上級有關(guān)部門在制定自治縣的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和土特產(chǎn)品收購、上調(diào)計劃時,，應(yīng)照 顧自治縣和生產(chǎn)者的利益,，確定合理的上調(diào)基數(shù)或購留比例，切實做好銷售,、運輸 等協(xié)調(diào),、服務(wù)工作。完成定購任務(wù)以外的產(chǎn)品，自治縣有權(quán)自行處理,。




第八條 上級主管部門應(yīng)從資金,、設(shè)備上扶持自治縣加快發(fā)展交通、郵電通訊 事業(yè),，幫助搞好交通運輸和郵電通訊網(wǎng)建設(shè),。對自治縣交通建設(shè)，應(yīng)適當(dāng)提高補助 標(biāo)準(zhǔn),。




第九條 上級主管部門應(yīng)幫助自治縣發(fā)展農(nóng),、林、 牧,、漁業(yè)和農(nóng)機,、水利、電 力事業(yè),，改善生產(chǎn)生活條件,。分配專項事業(yè)費時，在同等條件下應(yīng)對自治縣給予照 顧,。




第十條 上級主管部門應(yīng)積極扶持,、正確引導(dǎo)自治縣因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)， 并在資金,、技術(shù),、原材料、人才,、設(shè)備,、信息和銷售等方面給予幫助，實行優(yōu)質(zhì)服 務(wù),。



 對自治縣的縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬企業(yè)的稅收，按規(guī)定和現(xiàn)行稅收管理權(quán)限履行批準(zhǔn) 手續(xù)后,，可予以減征或免征,。




第十一條 上級主管部門對撥給自治縣的各項專用資金和臨時性補助款，不得 扣減,、截留,、挪用，不得用于頂替自治縣正常的預(yù)算收入和正常撥款,。




第十二條 上級財政部門應(yīng)合理核定或調(diào)整自治縣的財政收入和支出基數(shù),。自 治縣的財政收入高于財政支出的，適當(dāng)上繳上級財政,，上繳數(shù)額在同等條件下從低 確定,。收入不敷支出的，由上級財政部門適當(dāng)給予補貼。除國家統(tǒng)一規(guī)定外,，非經(jīng) 省人民政府批準(zhǔn),，各部門不得下達(dá)使自治縣減收增支的措施。



 上級有關(guān)部門對屬于減稅,、免稅的項目,，在審批時應(yīng)給予適當(dāng)照顧。




第十三條 銀行在分配各項貸款指標(biāo)和信貸資金時,，應(yīng)對自治縣給予優(yōu)先安排 開發(fā)性貸款,，并盡量多安排一些低息貸款，貸款利率從優(yōu),、自有資金比例從低掌握,。 根據(jù)貸款項目的建設(shè)周期、生產(chǎn)經(jīng)營情況及綜合還貸能力,，確定還貸期限,。




第十四條 上級主管部門應(yīng)積極幫助自治縣建立出口商品生產(chǎn)基地。在發(fā)展外 向型經(jīng)濟方面,，自治縣可以享受沿海開放縣優(yōu)惠待遇,。對自治縣的計劃外和超計劃 出口產(chǎn)品，應(yīng)積極幫助出口和代理出口,。




第十五條 上級科技主管部門應(yīng)幫助自治縣制定科技發(fā)展規(guī)劃,，并做好組織實 施工作。在安排科技研究,、開發(fā)、推廣項目和經(jīng)費時,，對自治縣給予優(yōu)先和優(yōu)惠照 顧,。 上級主管部門應(yīng)積極開展科技扶貧工作， 積極扶持民辦科技事業(yè)的發(fā)展,；有 計劃有步驟地幫助自治縣引進(jìn)技術(shù),、引進(jìn)人才才，開展技術(shù)培訓(xùn),，開發(fā),、推廣、應(yīng) 用新技術(shù)和新成果




第十六條 民政等有關(guān)部門應(yīng)將貧困自治縣作為扶貧工作重點,。在扶貧資金和 物資的發(fā)放,、興辦社會福利事業(yè)等方面，對自治縣給予照顧,。




第十七條 教育部門應(yīng)有計劃地幫助自治縣實施九年制義務(wù)教育,，發(fā)展職業(yè)技 術(shù)教育，培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶毙璧某酢⒅屑壖夹g(shù)人才,。



 上級財政,、教育部門在安排教育經(jīng)費和專項補助資金時，自治縣的民族學(xué)校應(yīng) 高于其它學(xué)校,。




第十八條 教育部門應(yīng)幫助自治縣加強師資隊伍建設(shè),，選派那些政治、業(yè)務(wù)素 質(zhì)好,，熱心于民族教育事業(yè)的人員擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和從事教學(xué)工作,。在安排民辦教師 轉(zhuǎn)正指標(biāo)時，對民族學(xué)校應(yīng)給予適當(dāng)照顧,。



 在高等院校和中等專業(yè)學(xué)校招生工作中,，對自治縣的少數(shù)民族考生繼續(xù)按規(guī)定 實行降低分?jǐn)?shù)錄取的政策，并根據(jù)需要確定定向招生比例,。對少數(shù)民族大,、中專畢 業(yè)生的分配，應(yīng)優(yōu)先照顧自治縣的需要,。




第十九條 上級主管部門應(yīng)重視和幫助自治縣發(fā)展具有民族特點的文學(xué)藝術(shù),、 體育和廣播、電視,、電影等文化事業(yè),，并在專項資金的投放上予以優(yōu)先照顧。




第二十條 衛(wèi)生部門應(yīng)積極幫助自治縣發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),。充實完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),， 積極培養(yǎng)衛(wèi)生人才，不斷提高防病,、治病能力,。加強婦幼保健工作，改善各民族婦 女,、兒童的醫(yī)療衛(wèi)生條件,。




第二十一條 人事主管部門應(yīng)有計劃地、選拔和安排使用少數(shù)民族干部,，增加 少數(shù)民族干部的數(shù)量,。各級各類專業(yè)學(xué)校應(yīng)單獨劃出一定名額，定向培養(yǎng)自治縣的 少數(shù)民族干部,。通過培訓(xùn),、進(jìn)修等各種渠道，不斷提高少數(shù)民族干部的政治,、文化 和業(yè)務(wù)素質(zhì),。




第二十二條 勞動人事主管部門應(yīng)根據(jù)國家計劃和自治縣的實際需要,，每年給 自治縣安排一定數(shù)額的招收少數(shù)民族干部、職工指標(biāo),。所需少數(shù)民族干部主要從大 中專畢業(yè)生,、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部中解決。其缺額部分,，經(jīng)上級勞動人事部門批準(zhǔn),，可從 企業(yè)、事業(yè)單位職工和城鄉(xiāng)知識青年中擇優(yōu)錄取或聘用,，并在文化程度上適當(dāng)放寬,。




第二十三條 在自治縣工作的高、中級科技人員和在自治縣的壩上,、深山區(qū),、 邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的外地干部，可向上浮動一級工資,。工作滿八年后,，浮動工資轉(zhuǎn) 為固定工資，并再向上浮動一級工資,。工作未滿八年調(diào)離的,，取消浮動的一級工資。 在回族自治縣工作的其他民族的干部職工,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以享受當(dāng)?shù)鼗刈甯刹柯?工的生活補貼,。




第二十四條 省、市人民政府（地區(qū)行政公署）及所屬各部門應(yīng)經(jīng)常對各族人 民進(jìn)行《自治法》和民族政策的貫徹執(zhí)行情況,，發(fā)現(xiàn)問題及時解決,。




第二十五條 本規(guī)定由省民族事務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。




第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。