廈門市外來勞動力管理暫行辦法

（廈府〔1991〕綜067號1991年3月27日）

第一條根據(jù)1989年國務院第41號令《全民所有制企業(yè)臨時工管理暫行規(guī)定》,、國務院國發(fā)〔1990〕28號《關于做好勞動就業(yè)工作的通知》、省政府閩政〔1990〕32號《福建省全民所有制企業(yè)臨時工管理實施細則》和閩政〔1991〕5號《貫徹國務院關于做好勞動就業(yè)工作的通知》等有關文件精神,，結合廈門市的實際情況,，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全民,、集體企事業(yè)單位,、國家機關、社會團體,、大專院校,、部屬、省屬,、駐廈部隊,、駐廈辦事機構，“三資”企業(yè),、內聯(lián)企業(yè),、私營企業(yè)等招用外來勞動力單位和雇請外來幫工的個體工商戶（以下簡稱用工單位）及所有的外來勞動力。

第三條外來勞動力是廈門市社會勞動力的重要組成部分,。加強外來勞動力管理,，對于統(tǒng)籌管理社會勞動力，促進勞動就業(yè),，加強城市綜合治理,，維護社會安定團結，創(chuàng)造特區(qū)良好投資環(huán)境,，加速特區(qū)經濟建設具有重要作用,。

第四條外來勞動力是指由廈門境外進入境內務工、經商的人員,。

第五條廈門市勞動局是外來勞動力的主管機關,，外來勞動力一律歸口由市勞動部門統(tǒng)一管理,。各有關部門和單位都要積極配合勞動部門做好外來勞動力的管理工作。

第六條外來勞動力的使用,，由市勞動局根據(jù)廈門特區(qū)建設需要,，實行“統(tǒng)一計劃、控制總量,、分極審批,、憑證務工、誰用誰管”的原則,。用工單位必須根據(jù)實際需要,，提前向勞動部門申報使用外來勞動力的用工計劃，經同意后,，方可招收。

第七條經批準使用外來勞動力的用工單位,，在招用外來勞動力時,，須審查其居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動服務站或縣以上勞動服務公司開具的外出務工證明和身份證、《婚育證明》,，向勞動部門所屬的勞動服務公司申領外來勞動《務工許可證》,、向公安部門申領《戶口暫住證》后憑證務工。
成建制的外來建筑隊伍,，由市建設主管部門負責資質審查,，除在職職工外的其他勞動力，也應按本辦法辦理,。

第八條用工單位招收外來勞動力,，在指定區(qū)域內可自行選招，也可由市勞動服務公司協(xié)助招收,。

第九條用工單位招收外來勞動力,，應根據(jù)國家有關法律、法規(guī),，在平等自愿和協(xié)商一致的基礎上簽訂勞動合同,，以書面形式明確雙方的權利和義務，并嚴格履行,。勞動合同必須經過勞動部門鑒證,。

第十條用工單位必須負責管理招用的外來勞動力，對其加強國家法律,、法規(guī)及勞動紀律,、計劃生育、安全生產等各方面的教育,，并接受勞動部門的檢查,、監(jiān)督,。

第十一條外來勞動力除市勞動局授權的市勞動服務公司負責管理、介紹,、調配外,，其他單位和個人非經市勞動局批準不得從事外來勞動力的介紹，不得以開具勞務發(fā)票等形式,，收取積各種費用,。

第十二條用工單位招收外來勞動力后，必須到市勞動服務公司辦理用工手續(xù),，并按規(guī)定向市勞動服務公司繳納管理費,。

第十三條用工單位招用外來勞動力應按規(guī)定繳納社會勞動保險基金，實行社會保險制度,。

第十四條建立勞動監(jiān)察制度,。廈門市勞動部門成立勞動監(jiān)察機構，配備專兼職人員,，對全市各用工單位的用工進行監(jiān)查監(jiān)督,，落實本辦法的實施，對違反者按照有關規(guī)定給予處罰,。

第十五條使用廈門市農村勞動力參照本辦法管理,。

第十六條本辦法由市勞動局組織實施并負責解釋。

第十七條市勞動局可根據(jù)本辦法制定實施細則,。

第十八條本辦法自1991年5月1日起施行,。以前有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準,。

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