• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政發(fā)[1991]66號
• 【發(fā)布日期】1991-06-17
• 【生效日期】1991-06-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)公墓管理暫行辦法

 寧夏回族自治區(qū)公墓管理暫行辦法
 
（1991年6月17日寧政發(fā)〔1991〕66號）
 第一章 總則





 第一條 為貫徹執(zhí)行“積極地,、有步驟地推行火葬，破除封建迷信的喪葬習(xí)俗,，提倡節(jié)儉,，文明辦喪事”的殯葬管理方針，加強公墓管理,，特制定本辦法,。



 第二條 公墓管理應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理,。



 第三條 公墓管理實行經(jīng)營性和公益性分類管理的辦法,。

 各市、縣（區(qū)）的城鎮(zhèn)地區(qū),，可以建立經(jīng)營性公墓,，鄉(xiāng)、村可以建立公益性公墓,。

 公益性公墓可以創(chuàng)造條件,，逐步向經(jīng)營性公墓轉(zhuǎn)變。



 第四條 各級人民政府和民政部門,，應(yīng)當(dāng)加強對公墓管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。

 各級殯葬管理所，對本行政區(qū)域內(nèi)的公墓,，實行統(tǒng)一規(guī)劃與管理,。



 第五條 經(jīng)批準(zhǔn)劃定的公墓區(qū)，任何單位和個人不得侵犯,。




 第二章 公墓規(guī)劃與管理





 第六條 各市,、縣（區(qū)）新建經(jīng)營性公墓的,，由所在地民政部門提出申請，經(jīng)縣級人民政府審查,，報自治區(qū)民政廳批準(zhǔn),；新建公益性公墓的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請,，報縣級人民政府批準(zhǔn),。

 民政部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府持批準(zhǔn)文件，向所在地城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請選址定點,。并到土地管理部門辦理用地許可手續(xù),。



 第七條 公墓區(qū)應(yīng)當(dāng)進行統(tǒng)一規(guī)劃：

 （一）設(shè)置公墓銘牌和界樁。公墓銘牌應(yīng)載明公墓名稱,、建墓時間,、地理位置、占地面積及管理制度,；

 （二）編排墓位序號,，制定墓位標(biāo)準(zhǔn)，墓距前后,、左右不超過一米,，墓頂高不超過二米，每個墓位占地不超過六平方米,，墓碑高不超過一米,，墓區(qū)道路寬四米；

 （三）建設(shè)綠化帶和供群眾祭奠,、休息的場所,。



 第八條 經(jīng)營性公墓可以建立管理機構(gòu)，其主要職責(zé)是：

 （一）按規(guī)劃對墓區(qū)進行建設(shè)與管理,；

 （二）為喪主提供挖墓穴,、掩埋尸體及其他殯儀服務(wù)；

 （三）植樹造林,，綠化墓區(qū),。



 第九條 公墓管理機構(gòu)所需人員，可以實行招聘制,，也可以雇請臨時工,。



 第十條 鄉(xiāng)、村公墓,，分別由公墓所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村民委員會管理，或由其指定專人管理,。

 回民公墓可以就近委托清真寺寺管會管理,。



 第十一條 市、縣（區(qū)）殯葬管理所對已劃定的公墓區(qū)要登記造冊,，繪制成圖,，建檔立卡，并報自治區(qū)殯葬管理所備案,。



 第十二條 公墓管理機構(gòu)平毀無主墳?zāi)怪?，?yīng)當(dāng)發(fā)出通告，并拍照存檔,。



 第十三條 喪主在公墓區(qū)葬墳,，必須遵守公墓管理制度，按公墓管理機構(gòu)指定的墓位安葬,。

 禁止在喪葬儀式中搞封建迷信活動,。




 第三章 公墓使用與收費





 第十四條 死者葬入經(jīng)營性公墓的，由喪主持醫(yī)院或公安,、交通監(jiān)理機關(guān),、死者所在單位出具的死亡證明，到當(dāng)?shù)貧浽峁芾硭k理葬入公墓區(qū)登記手續(xù),，并按規(guī)定繳納費用后,，在指定墓位安葬。

 公墓區(qū)內(nèi)墓位可預(yù)定預(yù)購,。



 第十五條 經(jīng)營性公墓是向社會開放的殯葬服務(wù)設(shè)施,，由縣級以上殯葬管理所興辦經(jīng)營，或與其他單位聯(lián)辦聯(lián)營,。



 第十六條 經(jīng)營性公墓實行有償使用,，按規(guī)定收費。

 公益性公墓只一次性收取公墓管理費,。



 第十七條 在有條件的地區(qū)可修建骨灰公墓,。每個骨灰墓占地不超過一平方米。墓穴由公墓管理機構(gòu)制作,，喪主選擇,，按質(zhì)收費。



 第十八條 本辦法第十六條,、第十七條所列收費項目,、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和開支范圍,，由自治區(qū)民政廳,、物價局、財政廳共同制定,。



 第十九條 公墓收費與開支應(yīng)當(dāng)建立財會,、審計制度,，并定期向上級民政部門和殯葬管理所報告。



 第二十條 公墓管理機構(gòu)的殯葬服務(wù)收費,，免征營業(yè)稅,。




 第四章 罰則





 第二十一條 有下列行為之一者，由縣級民政部門或由其委托殯葬管理所予以處罰：

 （一）未到殯葬管理所登記和繳費,，擅自在公墓區(qū)葬墳的,，除按規(guī)定補繳費用外，另對喪主處以五十到一百元罰款,；

 （二）不在指定墓位葬墳的,，處以一百五十至二百元罰款，并強行將墳遷至指定墓位,，所需費用由喪主負(fù)擔(dān),；

 （三）在公墓區(qū)內(nèi)搞封建迷信活動的，對喪主處以二百元至三百元罰款,。



 第二十二條 國家干部,、職工有本辦法第二十一條所列行為之一者，除按規(guī)定予以處罰外,，另由民政部門建議其所在單位或主管部門給予行政處分,。



 第二十三條 不服從公墓管理機構(gòu)的管理，妨礙公墓管理工作,，侮辱,、毆打公墓管理人員的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 民政部門或其委托的殯葬管理所,，對當(dāng)事人處以罰款時,，應(yīng)使用自治區(qū)財政廳統(tǒng)一印制的罰沒憑證。

 罰沒收入,，全部上繳同級財政,。



 第二十五條 當(dāng)事人對民政部門或其委托的殯葬管理所給予的處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級民政部門申請復(fù)議,，上一級民政部門應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)申請書之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定,；當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五內(nèi),，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。期滿不起訴,，不申請復(fù)議又不履行的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第二十六條 本辦法由自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。