• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-05-21
• 【生效日期】1999-06-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例

 廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例
 
（1999年5月21日廣東省第九屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,，鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督,。



 第三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行政管理部門（以下簡稱農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作和本條例的組織實(shí)施,。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)（以下簡稱農(nóng)村審計(jì)）工作接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)與監(jiān)督。



 第四條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照本條例規(guī)定的職權(quán)和程序?qū)r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,；并依照有關(guān)法律,、法規(guī)和有關(guān)財(cái)務(wù)收支的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)、處理和處罰,。



 第五條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)配備與審計(jì)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的審計(jì)人員,。

 農(nóng)村審計(jì)人員實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)和考核制度，并持證上崗,，上崗證由省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行政管理部門統(tǒng)一頒發(fā),。



 第六條 農(nóng)村審計(jì)工作所需的經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。



 第七條 辦理審計(jì)事項(xiàng)的農(nóng)村審計(jì)人員與被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避。



 第八條 農(nóng)村審計(jì)人員依法行使職權(quán),，受法律保護(hù),，任何人不得打擊報(bào)復(fù)。

 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),，必須客觀公正,，實(shí)事求是，廉潔自律,，保守秘密,。

 對(duì)在農(nóng)村審計(jì)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 審計(jì)范圍與事項(xiàng)





 第九條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)下列單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí),、合法和權(quán)益，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

 （一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì),；

 （二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)所有的企業(yè),、事業(yè)單位；

 （三）使用村提留,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi),、農(nóng)村義務(wù)工,、勞動(dòng)積累工等農(nóng)民負(fù)擔(dān)費(fèi)用（勞務(wù)）的單位。



 第十條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

 （一）財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況,；

 （二）財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,；

 （三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證,、帳簿的完整性,、真實(shí)性和合法性；

 （四）資產(chǎn),、負(fù)債,、損益、分配情況,；

 （五）土地征用補(bǔ)償費(fèi)收支和建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算,、決算情況；

 （六）政府所撥資金,、物資管理和使用情況,；

 （七）接受捐贈(zèng)資金、物資的管理和使用情況,；

 （八）村提留,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)工,、勞動(dòng)積累工等農(nóng)民負(fù)擔(dān)費(fèi)用（勞務(wù)）的管理和使用情況,；

 （九）主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

 （十）其他需要審計(jì)事項(xiàng),。




 第三章 審計(jì)職責(zé)與職權(quán)





 第十一條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織,、指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)進(jìn)行年度審計(jì)、主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及其他專項(xiàng)審計(jì),。



 第十二條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況確定審計(jì)任務(wù)和編制年度審計(jì)工作計(jì)劃：

 （一）因集體經(jīng)濟(jì)管理部門引起群眾不滿,，需要審計(jì)的；

 （二）需要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)調(diào)查的,。



 第十三條 縣級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì),；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)；上級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門對(duì)下級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審計(jì)管轄范圍內(nèi)的重大審計(jì)事項(xiàng),，可以直接進(jìn)行審計(jì),。



 第十四條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在審計(jì)過程中有下列職權(quán)：

 （一）要求被審計(jì)單位如實(shí)提供財(cái)務(wù)收支計(jì)劃及其執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)報(bào)告,、經(jīng)濟(jì)合同以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料,。被審計(jì)單位不得拒絕、拖延,、謊報(bào),；

 （二）就審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,，收集有關(guān)的證明材料。被調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供證明材料,；

 （三）發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移,、隱匿、篡改,、毀棄會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證,、帳簿以及其他與財(cái)務(wù)有關(guān)資料的,，可以采取取證措施；必要時(shí),，可暫時(shí)封存被審計(jì)單位與違反財(cái)務(wù)收支有關(guān)的帳冊(cè)資料,。



 第十五條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位違反有關(guān)財(cái)務(wù)收支行為的，有權(quán)予以制止,。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,，有權(quán)提出處理、處罰意見,。




 第四章 審計(jì)程序





 第十六條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)組成不少于二人的審計(jì)組,，于實(shí)施審計(jì)三日前向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。

 審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件,。



 第十七條 審計(jì)組相應(yīng)對(duì)審計(jì)結(jié)果提出審計(jì)報(bào)告，并征求被審計(jì)單位的意見,。被審計(jì)單位收到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi),，應(yīng)將書面意見送交審計(jì)組。逾期未提出書面意見的,，視為無異議,。



 第十八條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審定審計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià),，出具審計(jì)意見書,。對(duì)違反規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，情節(jié)輕微的,，應(yīng)當(dāng)予以指明并責(zé)令自行糾正,；對(duì)應(yīng)依法給予處理、處罰的,，應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理,、處罰的審計(jì)決定；對(duì)應(yīng)由村,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織,、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)處理的，應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)建議書,，向村,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)提出處理意見,。

 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告之日起三十日內(nèi)，將審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定送達(dá)被審計(jì)單位,。

 審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定送達(dá)之日起生效,。

 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)檢查審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定的執(zhí)行情況。審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門備案,。



 第十九條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理的審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)檔案,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十條 被審計(jì)單位違反本條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與其審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料的,，或者拒絕,、阻礙檢查的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正,，通報(bào)批評(píng)或給予警告,；拒不改正的，按下列規(guī)定追究責(zé)任：

 （一）對(duì)被審計(jì)單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員向村,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織,、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)提出處理的建議,；

 （二）構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十一條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移,、隱匿違法取得的資產(chǎn)的,，應(yīng)予制止，或者申請(qǐng)人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施,，同時(shí)責(zé)令其退還資產(chǎn)并賠償損失,；對(duì)直接責(zé)任人及其有關(guān)人員，向村,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織,、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)提出處理的建議,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十二條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)被審計(jì)單位違反規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，責(zé)令改正,，給予警告,；對(duì)有違法所得的，沒收違法所得,；對(duì)直接責(zé)任和其他有關(guān)人員,，向村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織,、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府大會(huì)提出處理的建議。



 第二十三條 對(duì)侵占,、挪用,、私分集體資產(chǎn)的有關(guān)人員，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令其退還財(cái)產(chǎn)并賠償損失,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十四條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出的處理建議,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定，并將結(jié)果書面通知農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,。



 第二十五條 農(nóng)村審計(jì)人員濫用職權(quán),，徇私舞弊，玩忽職守的,，依法給予行政處分,；其違法取得的財(cái)物，依法予以追繳,、沒收,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第二十六條 本條例自1999年6月11日起施行,。