• 【發(fā)布單位】82701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-08-30
• 【生效日期】1992-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

化隆回族自治縣自治條例

 化隆回族自治縣自治條例
 
（1991年8月30日青海省第七屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 自治機(jī)關(guān)

 第三章 人民法院和人民檢察院

 第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)

 第五章 財(cái)政管理

 第六章 教育科學(xué)文化衛(wèi)生事業(yè)

 第七章 民族關(guān)系和宗教事務(wù)

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 本條例根據(jù)
中華人民共和國(guó)憲法和
民族區(qū)域自治法的規(guī)定,，結(jié)合化隆回族自治縣的政治、經(jīng)濟(jì),、文化的特點(diǎn)制定,。



 第二條 化隆回族自治縣（以下簡(jiǎn)稱自治縣）是青海省化隆地區(qū)回族人民實(shí)行區(qū)域自治的地方。自治縣境內(nèi)還居住著漢,、藏,、撒拉等民族。



 第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)和自治縣人民政府,。

 自治機(jī)關(guān)行使縣一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),，同時(shí)行使自治權(quán)。

 自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則,。

 自治機(jī)關(guān)設(shè)在巴燕鎮(zhèn)。



 第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，帶領(lǐng)全縣各民族人民以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放,，發(fā)揚(yáng)自力更生,、艱苦奮斗的精神，逐步把自治縣建設(shè)成為團(tuán)結(jié),、繁榮,、富裕、文明的民族自治地方,。



 第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一,，保證憲法和法律在自治縣內(nèi)的遵守和執(zhí)行，把國(guó)家整體利益放在首位,，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù),。



 第六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的原則下,，從自治縣的實(shí)際出發(fā)，采取特殊政策和靈活措施,。加速經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的發(fā)展,，不斷提高各民族人民的物質(zhì)和文化生活水平。

 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議,、決定,、命令和指示，如有不適合自治縣實(shí)際情況的,，自治機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。



 第七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè),，保障各民族人民當(dāng)家作主管理國(guó)家事務(wù),，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)利,，保障建設(shè)與改革的順利進(jìn)行,。

 自治縣的各民族公民在法律面前一律平等，享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù),。

 自治機(jī)關(guān)保障各民族婦女在政治、經(jīng)濟(jì),、文化,、社會(huì)和家庭生活等各個(gè)方面享有同男子平等的權(quán)利，保護(hù)婦女,、兒童和老人的合法權(quán)益,。



 第八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)各民族公民進(jìn)行堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化的教育,；進(jìn)行愛國(guó)主義,、社會(huì)主義、集體主義和自力更生,、艱苦奮斗的教育,。培養(yǎng)有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。提高各民族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),。



 第九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族平等,、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,，禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫,，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為,。

 自治機(jī)關(guān)保障縣內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的自由，都有保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。




 第二章 自治機(jī)關(guān)





 第十條 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，常務(wù)委員會(huì)對(duì)自治縣人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。

 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員中,，回族成員的比例一般相當(dāng)于其人口比例。其他民族及婦女也應(yīng)有適當(dāng)?shù)拿~,。

 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有回族公民擔(dān)任主任或者副主任,。



 第十一條 自治縣人民政府是自治縣的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)，是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),。它對(duì)自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。

 自治縣人民政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

 自治縣縣長(zhǎng)由回族公民擔(dān)任,。

 自治縣人民政府的組成人員和所屬工作部門的干部中要盡量配備回族和其他少數(shù)民族人員,。



 第十二條 自治縣的國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬工作部門的工作人員，必須密切聯(lián)系群眾,，接受各民族人民的監(jiān)督,，廉潔奉公、為政清廉,、全心全意為各民族人民服務(wù),。



 第十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和革命化,、年輕化,、知識(shí)化、專業(yè)化的要求,，采取各種措施,，從當(dāng)?shù)馗髅褡逯写罅颗囵B(yǎng)使用干部、各種科學(xué)技術(shù),、經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)人才和技術(shù)工人。充分發(fā)揮他們的作用,。并且注意在回族和其他少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)干部和各種專業(yè)技術(shù)人才,。



 第十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)各民族干部、職工的培訓(xùn)工作,。優(yōu)先選送在職回族和其他少數(shù)民族干部,、職工到各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)修，掌握和更新專業(yè)知識(shí),。

 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和支持自學(xué)成才,，為自學(xué)成才創(chuàng)造必要的條件,。對(duì)自學(xué)成才的職工，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),，合理使用,，享受相應(yīng)的待遇。



 第十五條 自治縣的國(guó)家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位在招收人員時(shí),，對(duì)回族和其他少數(shù)民族人員適當(dāng)放寬錄取條件，優(yōu)先招收,。特別要注意招收少數(shù)民族女青年,。報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，可以從農(nóng)村少數(shù)民族知識(shí)青年中招收,。

 自治縣境內(nèi)隸屬上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的企事業(yè)單位在招收人員時(shí),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收當(dāng)?shù)厝藛T。

 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，對(duì)行政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體自然減員的缺額，結(jié)合實(shí)際自行安排補(bǔ)充,。



 第十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取優(yōu)惠政策,，吸引各類專業(yè)技術(shù)人員。對(duì)長(zhǎng)期在本縣工作,，并做出顯著成績(jī)的國(guó)家干部和科技人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),，從住房、生活條件,、子女就業(yè)等方面給予照顧,。



 第十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候使用自治縣通用的漢語(yǔ)言文字。

 自治機(jī)關(guān)舉行的重要會(huì)議和發(fā)往民族鄉(xiāng)的主要文件,，同時(shí)使用漢,、藏兩種語(yǔ)言文字。




 第三章 人民法院和人民檢察院





 第十八條 自治縣人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān),，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán),；自治縣人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán),。

 自治縣人民法院和自治縣人民檢察院對(duì)自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。



 第十九條 自治縣人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中應(yīng)當(dāng)有回族人員。

 自治縣各民族公民,，都有使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,。人民法院和人民檢察院在檢察和審理案件時(shí)，對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z(yǔ)言文字的訴訟參與人,，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯,。




 第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)





 第二十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下,，結(jié)合本縣的特點(diǎn)和實(shí)際，自主地安排和管理本縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),。

 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),，大力興辦地方工業(yè)，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),，科技興縣,，實(shí)行農(nóng)工商綜合發(fā)展的方針。

 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持生產(chǎn)資料公有制為主體,，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成份,。在鞏固和發(fā)展全民所有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極扶持勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。允許和引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì),、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。保護(hù)城鄉(xiāng)各種經(jīng)濟(jì)成份的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)和合法權(quán)益,。



 第二十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，重視糧食生產(chǎn)，扶持和引導(dǎo)農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,；因地制宜地進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商品基地建設(shè)，發(fā)揮灌溉農(nóng)業(yè)效益,、提高旱作農(nóng)業(yè)水平,。不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展,。

 自治機(jī)關(guān)依據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃,，在黃河沿岸地區(qū)建立瓜果、蔬菜商品基地,，在北部腦山地區(qū)建立油菜商品基地,，在東、西部建立畜牧業(yè)商品基地,。

 自治機(jī)關(guān)繼續(xù)穩(wěn)定,、完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。積極發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系,，建立統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，鼓勵(lì)農(nóng)民因地制宜地實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向商品化,、專業(yè)化,、社會(huì)化發(fā)展,。



 第二十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)土地資源的管理和保護(hù),，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)用地，依法制裁亂占耕地和濫用土地的行為,。

 自治縣農(nóng)村的承包地,、宅基地、自留地屬集體所有,，任何組織和個(gè)人不得侵占,、買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓。承包地和自留地未經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn),，不得作為非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地,。

 自治機(jī)關(guān)在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、控制水土流失的前提下,，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃,，鼓勵(lì)集體和個(gè)人因地制宜地開發(fā)荒地、治河造田,，逐步擴(kuò)大耕地面積,。



 第二十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重的原則,，采取封造結(jié)合,，造管并重的辦法，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),，開展小流域治理,。積極營(yíng)造防護(hù)林、薪炭林,、經(jīng)濟(jì)林,、用材林，提高森林覆蓋率,。

 自治機(jī)關(guān)依法確認(rèn)林地的所有權(quán)和使用權(quán),，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)實(shí)行國(guó)家、集體,、個(gè)人多種經(jīng)營(yíng)形式,，對(duì)宜林的荒灘、荒坡,、溝壑承包給集體或個(gè)人種樹種草,，誰(shuí)造誰(shuí)有，長(zhǎng)期不變,。



 第二十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)行家庭飼養(yǎng)為基礎(chǔ),、基地建設(shè)為重點(diǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為途徑，立草為業(yè),，積極發(fā)展草食畜牧業(yè),，推廣科學(xué)養(yǎng)畜、重視草場(chǎng)建設(shè),、改良牲畜品種,、加強(qiáng)畜疫防治，努力提高繁殖率,、總增率,、出欄率、商品率,。

 自治機(jī)關(guān)根據(jù)不同地區(qū)和民族特點(diǎn),，大力發(fā)展家畜家禽養(yǎng)殖業(yè)。



 第二十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造,，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),，充分利用本地資源，積極發(fā)展原材料工業(yè),、農(nóng)畜產(chǎn)品加工工業(yè),、建筑建材工業(yè)和采礦業(yè)。開發(fā)技術(shù)新,、周期短,、投資少、效益好的工業(yè)產(chǎn)品,。



 第二十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極扶持,、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理,，發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),，發(fā)展以農(nóng)牧副產(chǎn)品和當(dāng)?shù)卦牧霞庸橹鞯泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為大工業(yè)配套服務(wù),，為群眾生產(chǎn),、生活服務(wù)。

 自治機(jī)關(guān)依法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),。在技術(shù),、信息和管理等方面給予幫助，在資金,、物資和稅收等方面依法給予照顧,。



 第二十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持改革開放，加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,，發(fā)展同縣外的經(jīng)濟(jì)協(xié)作,。吸引縣外全民,、集體單位、個(gè)人,、以及國(guó)外客商來(lái)本縣興辦各種形式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。自治機(jī)關(guān)在土地征用、利潤(rùn)分成等方面給予優(yōu)惠,。



 第二十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)支持上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在本縣開發(fā)資源，進(jìn)行建設(shè),，上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出有利于自治縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安排,，照顧自治縣的利益和當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活。

 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在自治縣興辦的企業(yè),，要給自治縣返還一部分稅利,。返還比例可由雙方根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則協(xié)商確定，返還的稅利不列為自治縣財(cái)政包干基數(shù),，不抵減上級(jí)補(bǔ)貼,，作為自治縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)資金自行安排使用。



 第二十九條 自治縣的國(guó)營(yíng)商業(yè),、供銷合作社和國(guó)營(yíng)醫(yī)藥企業(yè)實(shí)行民族貿(mào)易體制,，享受國(guó)家對(duì)民族地區(qū)貿(mào)易企業(yè)的各種照顧。

 自治機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理民族貿(mào)易事業(yè),，建立以國(guó)營(yíng)商業(yè)為主導(dǎo),，同時(shí)發(fā)展集體商業(yè)和個(gè)體商業(yè)的流通體系，實(shí)行開放式,、多渠道,、少環(huán)節(jié)的商品流通體制。為發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)服務(wù),，為人民的生產(chǎn)生活服務(wù),。

 自治機(jī)關(guān)積極組織對(duì)外貿(mào)易，自治縣留存的外匯,，自主安排使用,。

 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵(lì)公民儲(chǔ)蓄,，設(shè)立適合穆斯林特點(diǎn)的儲(chǔ)蓄所,，為各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)積累資金。



 第三十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)按照統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局,，就地改造和群眾集資為主的原則，加快農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè),，有計(jì)劃地把群科,、牙什尕、昂思多、甘都,、扎巴,、雄先、金源,、德恒隆等集鎮(zhèn)建設(shè)成為區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)文化中心,。



 第三十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展交通運(yùn)輸和郵電通信事業(yè)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路,、鄉(xiāng)村道路和郵電通信設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),。



 第三十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，管理和保護(hù)境內(nèi)的草山,、森林,、礦藏、水源,、野生珍稀動(dòng)植物等自然資源,，禁止任何組織或個(gè)人利用任何手段侵占或破壞。對(duì)可以由本縣開發(fā)的自然資源優(yōu)先合理開發(fā)利用,。



 第三十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)把貧困山區(qū)和鄉(xiāng)村作為扶持發(fā)展的重點(diǎn),。從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，采取減輕負(fù)擔(dān),，組織資金,、物資、技術(shù)和人才的配套支持等特殊措施,。使貧困山區(qū)和鄉(xiāng)村充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì),，自力更生發(fā)展生產(chǎn)，加快脫貧致富步伐,。




 第五章 財(cái)政管理





 第三十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)財(cái)政管理,，立足于發(fā)展生產(chǎn)、開源節(jié)流,、增收節(jié)支,、提高資金使用效益，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算必須嚴(yán)格執(zhí)行,，如作部分調(diào)整，須經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),。

 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的財(cái)政管理體制和本縣的實(shí)際,，自主地安排使用屬于本縣的財(cái)政收入以及收入的超收和支出的節(jié)余資金。



 第三十五條 自治縣享受國(guó)家對(duì)民族自治地方的各項(xiàng)優(yōu)待,。國(guó)家的財(cái)政支援和各項(xiàng)照顧資金,，任何部門不得扣減,、截留、挪用,。國(guó)家扶持民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)和其它各項(xiàng)事業(yè)的專用資金,，不計(jì)入財(cái)政包干經(jīng)費(fèi)范圍。

 自治機(jī)關(guān)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立機(jī)動(dòng)金,，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占的比例可高于一般地區(qū),。財(cái)政收入不敷支出的缺額，申報(bào)上級(jí)給予補(bǔ)助,。



 第三十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家稅法時(shí),，除由國(guó)家審批的減免稅收項(xiàng)目外，對(duì)屬于自治縣財(cái)政收入范圍的某些需要從稅收上加以照顧和優(yōu)待的項(xiàng)目,，按稅收管理權(quán)限逐級(jí)申報(bào)批準(zhǔn)，在一定期限內(nèi),，實(shí)行減稅或免稅,。




 第六章 教育科學(xué)文化衛(wèi)生事業(yè)





 第三十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)以國(guó)家的教育方針為指導(dǎo)，大力興辦民族教育事業(yè),，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置,。依照法律規(guī)定，根據(jù)民族和地區(qū)特點(diǎn),，決定本縣的教育規(guī)劃,、學(xué)校設(shè)置、學(xué)制和辦學(xué)形式,。各類學(xué)校推廣全國(guó)通用的普通話,。

 自治機(jī)關(guān)認(rèn)真組織普及初等教育，有計(jì)劃分階段地實(shí)施九年制義務(wù)教育,，積極興辦農(nóng)民業(yè)余教育,。掃除文盲，發(fā)展學(xué)前教育,，逐步建立起基礎(chǔ)教育,、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育互相結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展,，具有地方民族特色的教育結(jié)構(gòu),。



 第三十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)動(dòng)員全社會(huì)力量辦教育。在財(cái)力和物力上支持教育事業(yè),，教育撥款的增長(zhǎng)要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng),，按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)。除國(guó)家撥給的教育經(jīng)費(fèi)外,，按規(guī)定征收教育事業(yè)費(fèi)附加,。地方機(jī)動(dòng)財(cái)力和國(guó)家撥給的民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi),，應(yīng)有一定比例用于發(fā)展民族教育。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量和個(gè)人捐資助學(xué),，多渠道籌措教育資金,，資助教育事業(yè)的發(fā)展。

 自治機(jī)關(guān)用于發(fā)展教育事業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得扣減、截留和挪用,，也不得以任何借口侵占學(xué)校的場(chǎng)地,、房屋和設(shè)備。



 第三十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展民族教育,，采取有效措施辦好民族中小學(xué),，提高少數(shù)民族兒童特別是女兒童的入學(xué)率?？h內(nèi)的各類學(xué)校對(duì)少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn),。

 自治機(jī)關(guān)對(duì)民族中小學(xué)從經(jīng)費(fèi)、師資,、設(shè)施,、基本建設(shè)等方面給予照顧和扶持。

 自治縣內(nèi)藏族聚居地區(qū)的中小學(xué)實(shí)行藏,、漢語(yǔ)文教學(xué),。縣民族中學(xué)設(shè)立
藏語(yǔ)文班,，用藏,、漢語(yǔ)教學(xué)。



 第四十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極扶持山區(qū)教育事業(yè),，對(duì)山區(qū)兒童適當(dāng)放寬入學(xué)年齡,，酌情減免學(xué)雜費(fèi)。

 自治機(jī)關(guān)根據(jù)財(cái)力逐步創(chuàng)造條件,，為經(jīng)濟(jì)困難,、居住分散的山區(qū)設(shè)立高小寄宿班和以寄宿為主的中學(xué)。



 第四十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)尊重知識(shí),、尊重人才,，保障教師的合法權(quán)益，提高教師的社會(huì)地位,，表彰獎(jiǎng)勵(lì)為自治縣教育事業(yè)做出成績(jī)的優(yōu)秀教師和教育工作者,。

 自治機(jī)關(guān)重視教師隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)師范教育,，穩(wěn)定教師隊(duì)伍,，采取多種形式培養(yǎng)提高中小學(xué)教師的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),。



 第四十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)科普機(jī)構(gòu)建設(shè),，普及科學(xué)知識(shí),，因地制宜引進(jìn)和推廣先進(jìn)科研成果。把專業(yè)研究和群眾性的科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái),，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)促進(jìn)自治縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

 自治機(jī)關(guān)倡導(dǎo)科技興農(nóng)，積極組織農(nóng),、林,、牧、園藝等科研工作,，推廣適用的先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果,，抓好農(nóng)村新能源的研究和開發(fā)。



 第四十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在堅(jiān)持社會(huì)主義方向的前提下,，發(fā)展具有民族特點(diǎn)的文學(xué),、藝術(shù)、體育,、廣播,、電影,、電視等文化事業(yè),，做好文物保護(hù)工作。收集,、挖掘,、整理、研究民間文化藝術(shù)遺產(chǎn),。鼓勵(lì)文藝工作者和民間藝人進(jìn)行民族文藝創(chuàng)作,，廣泛開展群眾性的業(yè)余文化體育活動(dòng)。

 自治機(jī)關(guān)保護(hù)廣播,、電視等文化設(shè)施,，保護(hù)縣內(nèi)的名勝古跡、珍貴文物和歷史文化遺產(chǎn),。



 第四十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)貫徹面向基層,，預(yù)防保健為主，防治結(jié)合的衛(wèi)生工作方針,。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，宣傳和普及衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)，改善飲水和居住條件,。積極防治嚴(yán)重危害人民健康的地方病和傳染病,。

 自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),，健全基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)揮中醫(yī)和民族民間醫(yī)生的作用,，繼承民族醫(yī)藥傳統(tǒng)和采用現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)相結(jié)合,，不斷提高防病治病能力。



 第四十五條 自治縣加強(qiáng)計(jì)劃生育和婦幼保健工作,。提倡晚婚,、晚育，少生,、優(yōu)生,，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，提高各民族的人口素質(zhì),。




 第七章 民族關(guān)系和宗教事務(wù)





 第四十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障縣內(nèi)各民族都享有平等權(quán)利,。

 自治機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)各民族干部和群眾，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,，共同建設(shè)自治縣,。

 自治機(jī)關(guān)經(jīng)常性地進(jìn)行黨的民族政策的教育。教育各民族的干部和群眾互相信任,，互相學(xué)習(xí),，互相幫助，互相尊重語(yǔ)言文字,、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,，共同維護(hù)祖國(guó)的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)。

 自治機(jī)關(guān)教育和鼓勵(lì)各民族的干部和職工互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字,。



 第四十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障縣內(nèi)的民族鄉(xiāng)和散居的其他民族的合法權(quán)益,，采取有效措施，積極幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),，促進(jìn)各民族的共同進(jìn)步和繁榮,。

 民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任。

 在民族鄉(xiāng),，同時(shí)使用本民族語(yǔ)言文字,。民族鄉(xiāng)的公章、牌匾用漢文和本民族兩種文字書寫,。



 第四十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由,。

 任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,。

 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所的管理，保護(hù)正常的宗教活動(dòng),。任何人不得利用宗教破壞社會(huì)秩序,，損害公民身體健康,；不得干預(yù)行政、司法,、教育,、婚姻和計(jì)劃生育；不得恢復(fù)已被廢除的封建特權(quán)和壓迫剝削制度,。

 自治機(jī)關(guān)在處理本地區(qū)不同宗教及不同教派問(wèn)題時(shí),，外地的宗教勢(shì)力不得干預(yù)。



 第四十九條 自治縣內(nèi)的各宗教團(tuán)體,、宗教界人士要協(xié)助政府貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策,，團(tuán)結(jié)信教群眾，進(jìn)行愛國(guó)守法教育,，參加社會(huì)公益事業(yè),。

 自治縣內(nèi)不同宗教和同一宗教的不同派別之間，要堅(jiān)持互不干涉,、互相尊重,、有利團(tuán)結(jié)的原則，嚴(yán)禁教派糾紛,。

 自治縣的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù),，不受外國(guó)勢(shì)力的支配。




 第八章 附則



 第五十條 每年9月15日為自治縣成立紀(jì)念日,。



 第五十一條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過(guò),，報(bào)青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后于1992年1月1日起施行。

 本條例由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。