• 【發(fā)布單位】陜西省人民政府
• 【發(fā)布文號】陜西省人民政府令第142號
• 【發(fā)布日期】2009-09-08
• 【生效日期】2009-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】陜西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人工影響天氣管理辦法

陜西省人工影響天氣管理辦法 
 
(陜西省人民政府令第142號)





 《陜西省人工影響天氣管理辦法》已經(jīng)省政府2009年第20次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2009年11月1日起施行,。



 省長：袁純清



 二○○九年九月八日



 陜西省人工影響天氣管理辦法




第一條 為了加強和規(guī)范人工影響天氣工作，有效防御和減輕氣象災(zāi)害,，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《人工影響天氣管理條例》等法律,、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事人工影響天氣及其管理活動,，適用本辦法。




第三條 本辦法所稱人工影響天氣,，是指為避免或者減輕氣象災(zāi)害,，合理利用氣候資源，在適當(dāng)條件下通過科技手段對局部大氣的物理,、化學(xué)過程進行人工影響,，實現(xiàn)增雨（雪）、防雹,、消雨,、消霧,、防霜等目的的活動。




第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立完善人工影響天氣工作的指揮和協(xié)調(diào)機制,，保證人工影響天氣工作順利開展。



 省人工影響天氣辦公室組織協(xié)調(diào)全省人工影響天氣工作,。設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人工影響天氣辦公室組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作,。




第五條 縣級以上氣象主管機構(gòu)在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，負責(zé)人工影響天氣工作的組織實施和指導(dǎo)管理。



 發(fā)展和改革,、財政,、公安、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利、民航,、環(huán)境保護等部門和有關(guān)軍事機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好人工影響天氣工作。




第六條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)商同級人民政府發(fā)展和改革,、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護等有關(guān)部門編制人工影響天氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,，報本級人民政府批準后實施,，并報上一級氣象主管機構(gòu)備案。




第七條 按照縣級以上人民政府批準的人工影響天氣工作計劃開展的人工影響天氣工作屬于公益性事業(yè),。開展人工影響天氣工作所需的基本建設(shè)經(jīng)費,、事業(yè)經(jīng)費、作業(yè)經(jīng)費和科學(xué)研究以及試驗經(jīng)費列入本級人民政府的財政預(yù)算,。




第八條 縣級以上人民政府鼓勵人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣使用,。對在人工影響天氣工作中作出顯著成績的單位以及個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵,。




第九條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位和人員實行資質(zhì)資格審批制度,。



 從事人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)取得《陜西省人工影響天氣作業(yè)資質(zhì)證》；從事人工影響天氣作業(yè)的作業(yè)（指揮）人員應(yīng)當(dāng)取得《陜西省人工影響天氣作業(yè)（指揮）資格證》,。




第十條 申請人工影響天氣作業(yè)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）具有法人資格,；



 （二）有2人以上取得《陜西省人工影響天氣指揮資格證》；



 （三）每副火箭發(fā)射裝置有2人以上,、每門高射炮有3人以上取得《陜西省人工影響天氣作業(yè)資格證》,；



 （四）作業(yè)設(shè)備,、設(shè)施符合國家或行業(yè)技術(shù)標準（規(guī)范）；



 （五）儲存作業(yè)設(shè)備和彈藥的庫房符合有關(guān)安全管理規(guī)定,；



 （六）有完善的作業(yè)空域申報制度,、作業(yè)安全管理制度和作業(yè)設(shè)備的維護、運輸,、儲存,、保管等制度；



 （七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件,。




第十一條 申請人工影響天氣作業(yè)資質(zhì)的單位,，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市氣象主管機構(gòu)提交申請材料，經(jīng)設(shè)區(qū)的市氣象主管機構(gòu)核實后,，報省氣象主管機構(gòu)審批,；經(jīng)審核符合第十條規(guī)定條件的單位，由省氣象主管機構(gòu)發(fā)給《陜西省人工影響天氣作業(yè)資質(zhì)證》,。




第十二條 申請人工影響天氣作業(yè)（指揮）資格的人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）年滿18周歲,，身心健康；



 （二）指揮人員應(yīng)當(dāng)具備中專以上文化程度,；



 （三）作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備初中以上文化程度,，年齡50周歲以下。




第十三條 申請人工影響天氣作業(yè)（指揮）資格的人員,，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）氣象主管機構(gòu)提交申請材料,，經(jīng)設(shè)區(qū)的市氣象主管機構(gòu)培訓(xùn),、考核合格后，由省氣象主管機構(gòu)發(fā)給《陜西省人工影響天氣作業(yè)（指揮）資格證》,。



 縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將取得人工影響天氣作業(yè)（指揮）資格的人員名單告知同級公安機關(guān),。




第十四條 縣（市、區(qū)）氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域氣候,、地理,、交通、通信,、人口密度等情況,，提出人工影響天氣作業(yè)站點的布設(shè)意見，經(jīng)設(shè)區(qū)的市氣象主管機構(gòu)審核后,，報省氣象主管機構(gòu)商有關(guān)飛行管制部門確定,。經(jīng)確定的作業(yè)站點不得擅自變更。



 人工影響天氣作業(yè)站點所需場地由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q。




第十五條 人工影響天氣作業(yè)站點應(yīng)當(dāng)按照《人工增雨防雹作業(yè)固定炮站（火箭站）建設(shè)技術(shù)規(guī)范》的要求,，建設(shè)作業(yè)設(shè)備庫房,、彈藥庫房、發(fā)射平臺和作業(yè)值班室,。




第十六條 設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人工影響天氣作業(yè)的需要,，編制高射炮,、火箭發(fā)射裝置等作業(yè)設(shè)備采購計劃，報省氣象主管機構(gòu)批準后組織采購,。購置后的作業(yè)設(shè)備清單應(yīng)當(dāng)向省氣象主管機構(gòu)備案,。



 炮彈、火箭彈等作業(yè)彈藥應(yīng)當(dāng)由省氣象主管機構(gòu)根據(jù)設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）的需求，統(tǒng)一購置,、統(tǒng)一調(diào)撥,。



 設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）氣象主管機構(gòu)之間不得擅自轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)借作業(yè)設(shè)備和彈藥。因作業(yè)確需調(diào)劑的,，由需求單位報省氣象主管機構(gòu)批準,。




第十七條 人工影響天氣作業(yè)所用彈藥的運輸應(yīng)當(dāng)遵守《民用爆炸物品安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定。




第十八條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全作業(yè)彈藥管理制度,，準確掌握作業(yè)彈藥的批號,、使用期限、配發(fā)和存儲數(shù)量等情況,。



 作業(yè)期間,，人工影響天氣作業(yè)所需彈藥應(yīng)當(dāng)存儲在作業(yè)站點彈藥庫房,。



 非作業(yè)期間,，作業(yè)站點禁止存放作業(yè)彈藥。人工影響天氣作業(yè)彈藥應(yīng)當(dāng)存放在經(jīng)所在地公安機關(guān)驗收合格的專用彈藥庫房,；或者由駐地軍隊,、人民武裝部、公安機關(guān)協(xié)助存儲,。需要由駐地軍隊,、人民武裝部、公安機關(guān)協(xié)助存儲的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決,。




第十九條 有下列情形之一的,，縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時組織實施人工影響天氣作業(yè)：



 （一）已出現(xiàn)干旱，預(yù)計旱情將會加重的,；



 （二）可能出現(xiàn)嚴重冰雹天氣的,；



 （三）發(fā)生森林、草原火災(zāi)或者長期處于高森林,、草原火險時段的,；



 （四）因水資源嚴重短缺導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化的；



 （五）其他需要實施人工影響天氣作業(yè)的情形,。




第二十條 人工影響天氣作業(yè)單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴格遵守《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,，在實施人工影響天氣作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)飛行管制部門申請空域和作業(yè)時限,，并詳細記錄空域申請時間和批復(fù)結(jié)果等內(nèi)容,。




第二十一條 相鄰設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）需要聯(lián)合實施人工影響天氣作業(yè)的,，由其共同的上一級氣象主管機構(gòu)協(xié)調(diào)組織實施,。



 利用飛機實施人工影響天氣作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由省氣象主管機構(gòu)組織實施,。




第二十二條 實施人工影響天氣作業(yè)必須在批準的空域和時限內(nèi),，按照國家或行業(yè)技術(shù)標準（規(guī)范）進行操作。




第二十三條 作業(yè)地氣象臺站應(yīng)當(dāng)及時無償?shù)靥峁嵤┤斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)所需的氣象探測資料,、情報,、預(yù)報以及作業(yè)過程中的天氣實況。



 農(nóng)業(yè),、水利,、林業(yè)、環(huán)境保護等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時無償?shù)靥峁嵤┤斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)所需的災(zāi)情,、水文,、火情、大氣污染等資料,。




第二十四條 負責(zé)指揮作業(yè)的氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實施人工影響天氣作業(yè)前提前向社會公告,，并通知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)做好安全保衛(wèi)工作。



 人工影響天氣作業(yè)實施結(jié)束后,，作業(yè)地氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)將作業(yè)情況報上一級氣象主管機構(gòu),。




第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織專家對人工影響天氣作業(yè)的效果進行評估，評估結(jié)果作為評價人工影響天氣工作的重要依據(jù),。




第二十六條 人工影響天氣作業(yè)中,，禁止使用不合格或者報廢的人工影響天氣作業(yè)設(shè)備；禁止使用超過有效期或者報廢的作業(yè)彈藥。



 超過有效期或者報廢的作業(yè)彈藥應(yīng)當(dāng)就地封存,，并立即報告省氣象主管機構(gòu)和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān),，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)進行銷毀或者處理。




第二十七條 任何單位和個人不得侵占人工影響天氣作業(yè)場地,，不得損毀,、移動人工影響天氣專用設(shè)備和相關(guān)設(shè)備以及進行其他對人工影響天氣作業(yè)有不利影響的活動。




第二十八條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全人工影響天氣作業(yè)安全管理制度,，逐級落實安全責(zé)任,。作業(yè)站點和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守安全管理制度，確保作業(yè)安全,。



 從事人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)為從事人工影響天氣作業(yè)的人員辦理人身意外傷害險,。



 作業(yè)期間，與作業(yè)無關(guān)的人員不得進入作業(yè)區(qū)域活動,。




第二十九條 人工影響天氣工作中發(fā)生人員傷亡,、財產(chǎn)損失和其他安全事故的，所在地氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時進行處置,，并報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C構(gòu),，由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。




第三十條 高射炮,、火箭發(fā)射裝置等作業(yè)設(shè)備實行年檢制度,。



 年檢由省氣象主管機構(gòu)統(tǒng)一組織，設(shè)區(qū)的市氣象主管機構(gòu)負責(zé)具體實施,。年檢不合格的,，應(yīng)當(dāng)立即進行檢修；經(jīng)檢修仍達不到規(guī)定的技術(shù)標準和要求的,，應(yīng)當(dāng)予以報廢,。




第三十一條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全人工影響天氣檔案管理制度。



 人工影響天氣檔案包括作業(yè)指揮,、天氣狀況,、作業(yè)設(shè)備、效果評估等內(nèi)容,。




第三十二條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對人工影響天氣工作的監(jiān)督檢查,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改。




第三十三條 違反本辦法規(guī)定,，其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第三十四條 違反本辦法規(guī)定,，組織實施人工影響天氣作業(yè)，造成特大、重大安全事故,，以及對事故隱瞞不報,、謊報、拖延不報或者不及時處置的,，對有關(guān)主管機構(gòu)的負責(zé)人,、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《陜西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》進行處理,。




第三十五條 本辦法自2009年11月1日起施行,。