• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-11-12
• 【生效日期】1991-11-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省計(jì)劃生育條例實(shí)施辦法

 四川省計(jì)劃生育條例實(shí)施辦法
 
（1991年11月12日四川省人民政府令第26號(hào)）

 第一條 為了加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，有效地控制人口增長(zhǎng),，根據(jù)《四川省計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,，制定本辦法。



 第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)的單位,、個(gè)人都必須遵守本辦法,。



 第三條 地方各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,，組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好計(jì)劃生育工作；將人口計(jì)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，并把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,，隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。



 第四條 地方各級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì)主管本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作,，主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī),、規(guī)章和政策；

 （二）組織開展計(jì)劃生育宣傳教育,、干部培訓(xùn)和科學(xué)研究,；

 （三）負(fù)責(zé)優(yōu)生指導(dǎo),、節(jié)育技術(shù)服務(wù)和避孕藥具供應(yīng),；

 （四）監(jiān)督檢查和統(tǒng)計(jì)人口計(jì)劃生育執(zhí)行情況，管理計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi),。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處的計(jì)劃生育工作部門，負(fù)責(zé)執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī),、規(guī)章和政策,，組織開展計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，落實(shí)人口計(jì)劃,，審查辦理計(jì)劃生育的有關(guān)證明和手續(xù),，組織指導(dǎo)、檢查和督促育能夫婦落實(shí)避孕節(jié)育措施,。



 第五條 各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé),，配合做好計(jì)劃生育工作：

 （一）計(jì)劃部門負(fù)責(zé)審定下達(dá)本地區(qū)人口計(jì)劃；

 （二）財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi),，會(huì)同審計(jì)部門對(duì)超生費(fèi),、計(jì)劃外懷孕費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)的收支進(jìn)行監(jiān)督；

 （三）工商行政管理部門負(fù)責(zé)提供個(gè)體工商戶從業(yè)人員的數(shù)量和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn),，協(xié)助計(jì)劃生育工作部門落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲措施,；

 （四）公安部門及時(shí)向計(jì)劃生育工作部門提供異地暫（寄）住育齡婦女的暫（寄）住情況，保障計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù),；

 （五）衛(wèi)生行政部門組織,、督促醫(yī)療單位做好優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育技術(shù)服務(wù)及節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的防治工作,；

 （六）民政部門做好晚婚晚育的宣傳教育工作,，對(duì)獨(dú)生子女家庭和因節(jié)育手術(shù)喪失勞動(dòng)能力符合救濟(jì)條件的家庭優(yōu)先給予救濟(jì)。



 第六條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)實(shí)行計(jì)劃生育工作責(zé)任制,，做好計(jì)劃生育宣傳教育和經(jīng)常性的服務(wù)工作,，及時(shí)報(bào)告計(jì)劃生育情況，落實(shí)生育指標(biāo),，組織動(dòng)員已婚育齡婦女接受孕情檢查,，采取避孕節(jié)育措施。



 第七條 計(jì)劃生育協(xié)會(huì),、人體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和其他群眾團(tuán)體要支持和配合計(jì)劃生育工作部門做好計(jì)劃生育工作,，動(dòng)員群眾自覺遵守執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī),、規(guī)章和政策,。



 第八條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和醫(yī)療單位在婚前健康檢查、孕情檢查中發(fā)現(xiàn)計(jì)劃懷孕,、計(jì)劃外生育的,，必須立即報(bào)告所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處，并協(xié)助采取節(jié)育措施,。



 第九條 公民結(jié)婚前應(yīng)接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處組織的人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育和健康檢查，不得非婚生育,。

 已婚育齡婦女按期接受孕情檢查,，落實(shí)避孕節(jié)育措施；計(jì)劃外懷孕的,，必須采取補(bǔ)救措施,，終止妊娠。



 第十條 夫妻雙方申請(qǐng)生育第一個(gè)孩子的,，由所在單位或村（居）民委員會(huì)審查,，經(jīng)女方單位所在地或戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處同意后，發(fā)給生育證,。

 符合生育第二個(gè)孩子規(guī)定,、夫妻雙方申請(qǐng)生育的，由女方單位所在地或戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處審查,，經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處發(fā)給生育證,。縣級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì)對(duì)生育申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查,，在六個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書面通知,；逾期沒有書面通知的，視為批準(zhǔn),。



 第十一條 夫妻戶籍不在一地的,，執(zhí)行女方戶籍所在地的生育規(guī)定。

 戶籍在農(nóng)村的婦女被招聘為干部,、民辦教師,、合同制職工的，在受聘期間執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定,；解聘回農(nóng)村后,，仍執(zhí)行農(nóng)村人口的生育規(guī)定。



 第十二條 夫妻認(rèn)為其第一個(gè)孩子有非遺傳性疾病,，而不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,，要求生育第二個(gè)孩子的，必須由縣（市,、區(qū)）及其以上計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)組進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定其他任何單位,、個(gè)人出具的病情鑒定不能作為依據(jù),。



 第十三條 禁止在節(jié)育手術(shù)和病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中弄虛作假,；禁止偽造、變賣,、騙取生育證,、獨(dú)生子女證、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論等證件,。

 未經(jīng)縣（市,、區(qū)）及其以上衛(wèi)生行政部門和計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)，禁止進(jìn)行胎兒性別鑒定,。



 第十四條 逐步推行獨(dú)生子女兩全保險(xiǎn)和獨(dú)生子女父母養(yǎng)老金保險(xiǎn)的社會(huì)保障制度,。

 獨(dú)生子女兩全保險(xiǎn)和獨(dú)生子女父母養(yǎng)老金保險(xiǎn)實(shí)行自愿原則。



 第十五條 夫妻晚育的，女方分娩期間,，男方所在單位酌情給予護(hù)理假,。

 夫妻一方做節(jié)育手術(shù)確需護(hù)理的，經(jīng)醫(yī)院證明,，另一方所在單位酌情給予護(hù)理假,。



 第十六條 夫妻只有一個(gè)合法收養(yǎng)的未滿十四周歲的孩子，可按《條例》規(guī)定的程序申請(qǐng)取得《獨(dú)生子女證》,，享受對(duì)獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待,。

 夫妻將子女送給他人收養(yǎng)的，不得再生育,。



 第十七條 領(lǐng)有《獨(dú)生子女證》的夫妻享受下列優(yōu)待：

 （一）所在單位對(duì)獨(dú)生子女的托幼費(fèi),、學(xué)雜費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助,；

 （二）所在單位在分配住房時(shí)給予適當(dāng)照顧,。

 前款第（一）項(xiàng)補(bǔ)助，機(jī)關(guān),、事業(yè)單位在財(cái)政包干結(jié)余經(jīng)費(fèi)中開支,，企業(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理的事業(yè)單位在福利基金中開支。



 第十八條 獨(dú)生子女保健費(fèi)除《條例》已有規(guī)定外,，其他的按下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）喪偶者由其所在單位全額發(fā)給,；

 （二）離婚者仍由雙方所在單位各發(fā)一半；

 （三）在校研究生有工作單位的由工作單位發(fā)給,，沒有工作單位的由發(fā)放《獨(dú)生子女證》的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處發(fā)給；

 （四）勞教人員未被除名的由原單位發(fā)給,，已除名的由發(fā)放《獨(dú)生子女證》的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處發(fā)給。



 第十九條 再婚夫妻原持有的《獨(dú)生子女證》應(yīng)予收回,，并停發(fā)獨(dú)生子女保健費(fèi),；符合條件者，重新辦理《獨(dú)生子女證》后,，繼續(xù)享受獨(dú)生子女的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待,。



 第二十條 符合《條例》和本辦法規(guī)定已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的農(nóng)民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民年老或喪失勞動(dòng)力后生活困難,、符合救濟(jì)條件的,，由當(dāng)?shù)孛裾块T優(yōu)先給予適當(dāng)救濟(jì)。



 第二十一條 有下列情況之一者,，不享受獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待：

 （一）再婚夫妻再婚前雙方各有一個(gè)子女的,；

 （二）再婚前已生育一個(gè)子女,，再婚后符合條件又生育一個(gè)子女的。



 第二十二條 擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定,、輸卵（精）管道復(fù)通手術(shù),，或在節(jié)育手術(shù)、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中弄虛作假,，或偽造,、變賣、騙取生育證等證件的,，由縣級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì)沒收其非法所得,，并根據(jù)情節(jié)對(duì)責(zé)任人處以非法收入五至十倍或二千元以下罰款，并由所在單位或有關(guān)部門給予行政處分,。



 第二十三條 計(jì)劃外超生的,，按《條例》規(guī)定征收計(jì)劃外懷孕費(fèi)和超生費(fèi)；繼續(xù)計(jì)劃外超生的,，每超生一個(gè)孩子,，懷孕期間每月分別征收夫妻雙方三十元計(jì)劃外懷孕費(fèi)，并按夫妻月資或年收入的百分之三十分別征收七年超生費(fèi),。

 違反《條例》第十三條不終止妊娠而生育的,，視為計(jì)劃外超生，按照前款規(guī)定處理,。



 第二十四條 非婚生育的,，按《條例》規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi)；繼續(xù)非婚生育的,，視為計(jì)劃外超生,，按照本辦法第二十三條第一款規(guī)定處理。



 第二十五條 計(jì)劃外生育的,，按發(fā)現(xiàn)時(shí)的年工資,、收入或參照上年工資、收入計(jì)算計(jì)劃外生育費(fèi),、超生費(fèi),。



 第二十六條 棄嬰、溺嬰或者虐待嬰兒致殘,、致死的,，按有關(guān)法律,、法規(guī)處罰,，不允許再生育。



 第二十七條 超生費(fèi),、計(jì)劃外懷孕費(fèi),、計(jì)劃外生育費(fèi),，必須全部用于計(jì)劃生育事業(yè)，其他部門不得挪用,、擠占,。

 本辦法第二十二條規(guī)定的罰沒收入的管理按《四川省罰款和沒收財(cái)物行政處罰管理辦法》執(zhí)行。



 第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可按規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的，可向人民法院提起訴訟,。



 第二十九條 本辦法適用中的具體問題由省計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。