• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深圳市人民政府令第41號
• 【發(fā)布日期】1995-02-10
• 【生效日期】1995-02-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府令

深圳市人民政府令
 
（第41號）
 《深圳市龍崗大工業(yè)區(qū)管理規(guī)定》已經(jīng)1995年1月28日市人民政府第100次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,。



 市長 厲有為

 一九九五年二月十日



 深圳市龍崗大工業(yè)區(qū)管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范深圳市龍崗大工業(yè)區(qū)的開發(fā)、經(jīng)營和管理,，促進工業(yè)區(qū)內(nèi)現(xiàn)代化先進工業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，制定本規(guī)定,。



 第二條 深圳市龍崗大工業(yè)區(qū)（以下簡稱工業(yè)區(qū)）由深圳市人民政府（以下簡稱市政府）設(shè)立,，以制造業(yè)為主體，以先進技術(shù)工業(yè)項目為核心,，配套興辦金融,、房地產(chǎn)、貿(mào)易,、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),。



 第三條 工業(yè)區(qū)位于深圳市龍崗區(qū)，東起龍崗區(qū)與惠陽縣交界線,，西止龍崗鎮(zhèn)同樂村,，南沿鹽田港至澳頭港鐵路，北至坑梓鎮(zhèn),、坪山鎮(zhèn)行政區(qū)劃界線,。



 第四條 工業(yè)區(qū)的開發(fā)、經(jīng)營,、管理,，適用本規(guī)定。本規(guī)定未盡事宜,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。




 第二章 管理機構(gòu)





 第五條 設(shè)立工業(yè)區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）,，代表市政府對工業(yè)區(qū)行使行政管理職能,。

 管委會的主要職權(quán)為：

 （一）制訂工業(yè)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)規(guī)劃,、中遠期計劃和產(chǎn)業(yè)導向政策,，經(jīng)市政府批準后組織實施；

 （二）依照本規(guī)定制定工業(yè)區(qū)的各項管理措施,，經(jīng)市政府批準后組織實施,；

 （三）代表市政府對工業(yè)區(qū)各項重大問題進行決策并監(jiān)督執(zhí)行；

 （四）代表市政府對工業(yè)區(qū)行使具體行政管理職能,，對工業(yè)區(qū)開發(fā)和建設(shè)進行管理,；

 （五）就工業(yè)區(qū)發(fā)展的重大政策問題及與外部的關(guān)系進行協(xié)調(diào)；

 （六）市政府授予的其他職權(quán),。



 第六條 管委會下設(shè)辦事機構(gòu),，負責執(zhí)行管委會的各項決策，其主要職責為：

 （一）負責工業(yè)區(qū)內(nèi)日常行政管理事務(wù),；

 （二）負責實施工業(yè)區(qū)各項具體管理措施,；

 （三）負責工業(yè)區(qū)規(guī)劃的實施；

 （四）負責工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)政策實施,；

 （五）負責發(fā)展工業(yè)區(qū)內(nèi)和類工商項目,；

 （六）負責向市政府職能部門報辦有關(guān)手續(xù),；

 （七）負責免費為投資者提供咨詢、立項和注冊代理服務(wù),，辦理有關(guān)規(guī)劃和建設(shè)報批手續(xù)的代理服務(wù)，代辦生產(chǎn)和生活設(shè)施開通和配套,；

 （八）管委會交辦的其他工作,。



 第七條 市政府列明并公布管委會直接負責和有權(quán)審批的事項及其辦事程序。



 第八條 工業(yè)區(qū)以及工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè),，依照法律,、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)向政府職能部門申請審批和簽章的事項，可委托管委會辦事機構(gòu)代向市政府職能部門辦理,。市政府職能部門應(yīng)當優(yōu)先予以辦理有關(guān)審批和簽章的手續(xù),。



 第九條 管委會及其辦事機構(gòu)不得直接興辦和經(jīng)營營利性企業(yè)和事業(yè)。



 第十條 工業(yè)區(qū)應(yīng)負責組織建設(shè)市政配套公用基礎(chǔ)設(shè)施,，包括道路,、通訊、供水,、排水,、排污、供電,、供氣等設(shè)施,。



 第十一條 工業(yè)區(qū)應(yīng)組織建設(shè)投資者和從業(yè)者必需的生活配套設(shè)施，包括學校,、醫(yī)院,、公共娛樂場所等設(shè)施。



 第十二條 工業(yè)區(qū)設(shè)立為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)的檢測中心,、化驗中心,、培訓中心和其他為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的機構(gòu)。




 第三章 開發(fā)經(jīng)營





 第十三條 工業(yè)區(qū)采用下列方式開發(fā)經(jīng)營：

 （一）市政府在工業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)開發(fā)啟動小區(qū),，直接投資建設(shè)小區(qū)內(nèi)市政配套公用基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施,；

 （二）在工業(yè)區(qū)成片劃出部分未經(jīng)開發(fā)的土地，其土地使用權(quán)優(yōu)惠出讓給投資者從事成片開發(fā)經(jīng)營,；

 （三）大型工業(yè)企業(yè)申請在工業(yè)區(qū)直接舉辦工業(yè)項目的,，由市政府采用協(xié)議劃撥土地使用權(quán)的方式劃給與其項目相適應(yīng)的工業(yè)用地。



 第十四條 從事成片開發(fā)經(jīng)營的投資者可以采用獨資經(jīng)營,、合資經(jīng)營,、聯(lián)營或符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他企業(yè)組織形式（以下簡稱開發(fā)經(jīng)營企業(yè)）,。



 第十五條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)按照規(guī)劃在其用地范圍內(nèi)建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施,，舉辦工業(yè)項目,，配套發(fā)展倉儲、住宅,、商場,、娛樂場所等生產(chǎn)生活設(shè)施。



 第十六條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)按管委會的規(guī)定負責管理其開發(fā)范圍內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施和所建物業(yè),。



 第十七條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)可以獨立或聯(lián)合進行項目招商,。



 第十八條 市政府對工業(yè)區(qū)土地使用權(quán)按下列規(guī)定優(yōu)惠出讓：

 （一）在市政府開發(fā)啟動小區(qū)內(nèi)，出讓給工業(yè)項目投資者的土地使用權(quán),，其地價款以土地使用權(quán)出讓金和小區(qū)范圍內(nèi)開發(fā)費為限,，免收市政配套設(shè)施費。

 （二）在工業(yè)區(qū)內(nèi),，出讓給成片土地開發(fā)的開發(fā)經(jīng)營企業(yè)及直接舉辦大型工業(yè)項目的投資者的土地使用權(quán),，免收市政配套設(shè)施費，其地價款以土地使用權(quán)出讓金為限,。

 前兩項所稱土地使用權(quán)出讓金標準,，以每平方米不超過30元為限。



 第十九條 工業(yè)區(qū)土地使用權(quán)的期限為50年,。



 第二十條 工業(yè)區(qū)內(nèi)成片開發(fā)經(jīng)營企業(yè)已經(jīng)開發(fā)的土地,，規(guī)劃為工業(yè)功能的，除自行舉辦工業(yè)項目外,，經(jīng)市政府批準,，開發(fā)經(jīng)營企業(yè)可以轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，但只能直接轉(zhuǎn)讓給工業(yè)項目投資者,。



 第二十一條 工業(yè)區(qū)房地產(chǎn)未經(jīng)批準不得改變規(guī)劃功能,。

 工業(yè)區(qū)房地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓須依法登記和納稅。



 第二十二條 工業(yè)區(qū)內(nèi)各項開發(fā)建設(shè)項目,，必須由開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃編制具體規(guī)劃和可行性報告,，報經(jīng)管委會審核批準后方可實施。




 第四章 產(chǎn)業(yè)導向





 第二十三條 鼓勵國內(nèi)外投資者在工業(yè)區(qū)內(nèi)興辦技術(shù)先進,、資金密集,、產(chǎn)品附加值高的生產(chǎn)性項目；鼓勵規(guī)模生產(chǎn)和集約化,、系列化經(jīng)營,；鼓勵發(fā)展名牌產(chǎn)品和市場潛力大的產(chǎn)品項目。



 第二十四條 工業(yè)區(qū)鼓勵發(fā)展計算機及其軟件,、微電子及無器件,、通訊產(chǎn)業(yè)、視聽產(chǎn)業(yè)、機電一體化,、儀器儀表,、精細化工、醫(yī)藥及生物工程工業(yè),、金屬材料工業(yè),、輕紡工業(yè)、機械加工和汽車工業(yè)等先進技術(shù)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),。



 第二十五條 投資者在工業(yè)區(qū)內(nèi)興辦技術(shù)先進型工業(yè)企業(yè),，經(jīng)市有關(guān)主管部門確認為高新技術(shù)企業(yè)的，可同時享受本規(guī)定以及國家和特區(qū)規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠待遇,。



 第二十六條 鼓勵特區(qū)內(nèi)符合工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)政策要求的工業(yè)企業(yè)向工業(yè)區(qū)遷移,。特區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)區(qū)遷移后,，原特區(qū)內(nèi)廠房經(jīng)批準改變功能用于第三產(chǎn)業(yè)的,，給予相當于應(yīng)補繳地價10％的退款優(yōu)惠。該項退款于該企業(yè)在工業(yè)區(qū)新辦項目開工投產(chǎn)后,，憑管委會簽證予以退回,。



 第二十七條 禁止在工業(yè)區(qū)內(nèi)舉辦污染、高耗能,、高耗水項目,。

 工業(yè)區(qū)企業(yè)須按照深圳市環(huán)保法規(guī)要求，由企業(yè)法定代表人與管委會簽定環(huán)保責任書,。環(huán)保部門依法對生產(chǎn)過程進行監(jiān)督管理,。

 區(qū)內(nèi)企業(yè)廢水、廢氣和廢物自行按國家規(guī)定標準處理后,，方可排進市政配套排污設(shè)施,。未經(jīng)處理者和自行處理未達標準者，按國家規(guī)定的標準進行收費,。




 第五章 工商企業(yè)





 第二十八條 工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)依法辦理企業(yè)登記,，領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照后，即可開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,。



 第二十九條 在工業(yè)區(qū)內(nèi)注冊的外商投資企業(yè),，按有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，享受優(yōu)惠待遇。工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營范圍,，除特種專營項目需依法報經(jīng)審批外,，其余項目由企業(yè)章程予以載明，企業(yè)即可從事該項目的經(jīng)營。



 第三十條 工業(yè)區(qū)外商投資企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需進口的原材料和零部件可以保稅進口,。



 第三十一條 工業(yè)區(qū)內(nèi)稅收依照有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行,，并依法申請必要的稅收優(yōu)惠,。



 第三十二條 市政府嚴格管理和控制工業(yè)區(qū)工業(yè)用水、用電價格,。除市政府規(guī)定外,，任何單位不得亂漲價、亂收費,。




 第六章 人員聘用





 第三十三條 鼓勵中,、高級科技人員和經(jīng)營管理專業(yè)人員應(yīng)聘到工業(yè)區(qū)從事產(chǎn)品研制、開發(fā)和經(jīng)營管理工作,。



 第三十四條 凡工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用技術(shù)骨干和經(jīng)營管理骨干,，在同等條件下，可以優(yōu)先申辦深圳市藍印戶口,，在醫(yī)療,、就業(yè)、參加社會各類保險,、辦理出國出港手續(xù)以及子女入托,、入園、入學等方面享受與本市常住戶口者同等待遇,。



 第三十五條 工業(yè)區(qū)內(nèi)凡持有本市藍印戶口者,，在同等條件下可以優(yōu)先申報轉(zhuǎn)為本市常住戶口。



 第三十六條 工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)可自主聘用國外和港,、澳,、臺的中、高級專業(yè)技術(shù)和管理人員在區(qū)內(nèi)的機構(gòu)工作,。



 第三十七條 工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)的中方高級管理人員和涉外業(yè)務(wù)骨干,，可優(yōu)先申請辦理赴港多次往返通行證。



 第三十八條 工業(yè)區(qū)為區(qū)內(nèi)企業(yè)配套提供微利商品房,。




 第七章 附則



 第三十九條 工業(yè)區(qū)管委會可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施措施或辦法,。



 第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。