• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-11-23
• 【生效日期】1992-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市城市房產(chǎn)糾紛仲裁條例

 青島市城市房產(chǎn)糾紛仲裁條例
 
（199年11月23日青島市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會
 第二十五次會議通過1991年12月20日山東省第七屆人民代表
 大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 受理范圍與管轄

 第三章 仲裁組織

 第四章 仲裁程序

 第五章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了正確,、及時地處理城市房產(chǎn)糾紛,，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)城市房產(chǎn)管理秩序,，根據(jù)本市實際情況制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市市南、市北,、臺東,、四方、滄口區(qū)和各縣級市,、嶗山區(qū)與黃島區(qū)的城區(qū),、建制鎮(zhèn)、獨立工礦區(qū)及青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),。



 第三條 青島市和各區(qū),、縣級市及青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立房產(chǎn)糾紛仲裁委員會，按本條例規(guī)定的管轄權(quán)限,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房產(chǎn)糾紛的仲裁工作,。

 各區(qū),、縣級市及青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)房產(chǎn)糾紛仲裁委員會，受同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo),，業(yè)務(wù)上接受青島市房產(chǎn)糾紛仲裁委員會的監(jiān)督和指導(dǎo),。



 第四條 仲裁委員會仲裁房產(chǎn)糾紛，必須查清事實,，根據(jù)法律,、法規(guī)和規(guī)章、政策的規(guī)定進(jìn)行處理,，保障當(dāng)事人平等地行使權(quán)利,。



 第五條 仲裁委員會仲裁房產(chǎn)糾紛，根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解,；調(diào)解不成的,，應(yīng)及時裁決。

 仲裁委員會仲裁房產(chǎn)糾紛,，實行一次裁決制度,。



 第六條 屬本條例規(guī)定受理范圍的城市房產(chǎn)糾紛，當(dāng)事人可以依照本條例向仲裁委員會申請仲裁,，也可以直接向人民法院起訴,。



 第七條 當(dāng)事人可以委托代理人一至二人參加房產(chǎn)糾紛仲裁活動。代理人必須向仲裁委員會提交委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書,。授權(quán)委托書應(yīng)記明委托事項和權(quán)限,。



 第八條 當(dāng)事人申請仲裁，應(yīng)從知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起兩年內(nèi)提出,。延付或拒付租金的房產(chǎn)糾紛應(yīng)在一年內(nèi)提出,。但從權(quán)利被侵害之日起超過二十年的，不予受理,。超過時效期間,，當(dāng)事人自愿履行的，不受時效限制,。

 因不可抗力或者其他障礙使當(dāng)事人不能行使申請仲裁權(quán)時,，時效中止。從中止時效的原因消除之日起,，時效期間繼續(xù)計算,。

 時效因提起仲裁、當(dāng)事人一方提出要求或同意履行義務(wù)而中斷,。從中斷事由終了之日起,，時效期間重新計算。



 第九條 本條例所稱當(dāng)事人是指參加房產(chǎn)糾紛仲裁活動的申訴人和被訴人。

 本條例所稱房產(chǎn),，是指經(jīng)房產(chǎn)管理部門依法核準(zhǔn)登記并發(fā)證的房屋及附屬于房屋的構(gòu)筑物和其他設(shè)施,。




 第二章 受理范圍與管轄





 第十條 公民之間、法人之間,、其他組織之間以及他們相互之間因房產(chǎn)租賃、買賣,、交換,、抵押、典當(dāng),、修繕,、相領(lǐng)關(guān)系、使用權(quán)互換和侵害房產(chǎn)所有權(quán),、使用權(quán)等發(fā)生的房產(chǎn)糾紛,，符合本條例規(guī)定的，均可申請仲裁,。



 第十一條 下列房產(chǎn)糾紛,，仲裁委員會不予受理：

 （一）當(dāng)事人在合同中沒有訂有仲裁條款或者事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的；

 （二）超過本條例第八條規(guī)定時效期間的,；

 （三）人民法院已經(jīng)受理或已經(jīng)調(diào)解,、判決的；

 （四）要求確認(rèn)所有權(quán)的,；

 （五）涉及離婚,、析產(chǎn)、贈與,、繼承的,；

 （六）涉外的；

 （七）涉及落實國家有關(guān)房產(chǎn)政策的,；

 （八）機關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位內(nèi)部分配住房引起的,；

 （九）軍隊內(nèi)部的；

 （十）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定由其他部門處理的。



 第十二條 房產(chǎn)糾紛,，由房產(chǎn)所在區(qū),、縣級市、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的仲裁委員會管轄。本條例另有規(guī)定的除外,。



 第十三條 下列房產(chǎn)糾紛,，由青島市仲裁委員會管轄。

 （一）爭議所涉及的房產(chǎn)在兩個以上轄區(qū)的,；

 （二）爭議的房產(chǎn)建筑面積在五百平方米以上的,；

 （三）在本市有重大影響的；

 （四）由于特殊原因,，有管轄權(quán)的仲裁委員會不能行使管理權(quán)的,；

 （五）市仲裁委員會認(rèn)為應(yīng)由自己處理的。

 青島市仲裁委員會可把前款所列房產(chǎn)糾紛交區(qū),、縣級市,、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)仲裁委員會處理。

 各區(qū),、縣級市及青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)仲裁委員會,，也可把它管轄的房產(chǎn)糾紛報請青島市仲裁委員會處理。




 第三章 仲裁組織





 第十四條 仲裁委員會由主任一人,、副主任一至二人和委員若干人組成,，其成員人數(shù)必須是單數(shù)。

 仲裁委員會的組成人員由同級人民政府批準(zhǔn),。

 仲裁委員會在房產(chǎn)管理部門設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,。



 第十五條 仲裁委員會設(shè)專職仲裁員若干人；必要時,，可聘請兼職仲裁員,。兼職仲裁員在執(zhí)行仲裁職務(wù)時，與專職仲裁員享有同等的權(quán)利,。



 第十六條 仲裁員必須由作風(fēng)正派,、辦事公正、熟悉房產(chǎn)管理專業(yè)知識,、具有一定法律知識和工作實踐經(jīng)驗的人員擔(dān)任,。

 仲裁員經(jīng)考核取得資格后，由仲裁委員會任命或聘請,。



 第十七條 仲裁委員會仲裁房產(chǎn)糾紛,，由仲裁員三人或五人組成仲裁庭進(jìn)行，仲裁委員會主任或副主任指定其中一人為首席仲裁員,。

 事實清楚,、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確或爭議不大的房產(chǎn)糾紛，仲裁委員會主任或副主任可指定仲裁員一人獨任仲裁,。



 第十八條 仲裁員,、書記員,、鑒定人、勘驗人有下列情形之一的,，必須回避,；當(dāng)事人有權(quán)用口頭或書面方式申請他們回避：

 （一）是房產(chǎn)糾紛的當(dāng)事人或當(dāng)事人、代理人的近親屬,；

 （二）與房產(chǎn)糾紛有利害關(guān)系,；

 （三）與房產(chǎn)糾紛當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對房產(chǎn)糾紛的公正處理,。

 當(dāng)事人提出回避申請,，應(yīng)當(dāng)說明理由，在受理時提出,。回避事由在受理后知道的,，也可在仲裁庭開庭辯論終結(jié)前提出,。



 第十九條 首席仲裁員、仲裁員的回避,，由同級仲裁委員會主任或副主任決定,；仲裁委員會主任擔(dān)任首席仲裁員的回避，由同級仲裁委員會決定,；書記員,、鑒定人、勘驗人等的回避,，由首席仲裁員決定,。

 仲裁委員會對當(dāng)事人提出的回避申請，應(yīng)在提出回避申請之日起三日內(nèi)以口頭或書面的形式作出決定,。




 第四章 仲裁程序





 第二十條 申請仲裁必須符合下列條件：

 （一）申訴人是與本案有直接利害關(guān)系的公民,、法人或其他組織；

 （二）有明確的被訴人,、具體的請求事項和事實根據(jù),；

 （三）屬于仲裁受理范圍和該仲裁委員會管轄。



 第二十一條 申請仲裁,，申訴人應(yīng)按照本條例的規(guī)定,，向有管轄權(quán)的仲裁委員會提交仲裁申請書，并按被訴人的人數(shù)提交仲裁申請書副本,。



 第二十二條 仲裁申請書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

 （一）當(dāng)事人的姓名,、性別、年齡,、民族,、職業(yè)、工作單位和住所；法人或者其他組織的名稱,、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名,、職務(wù)；

 （二）具體的請求事項和所根據(jù)的事實和理由,；

 （三）證據(jù)和證據(jù)來源,，證人姓名和住所。



 第二十三條 仲裁委員會收到仲裁申請書后,，對經(jīng)審查符合受理規(guī)定的,，應(yīng)在七日內(nèi)決定受理，并向申訴人發(fā)送《房產(chǎn)糾紛受理通知書》,；對不符合規(guī)定的,，應(yīng)在七日內(nèi)書面通知申訴人不予受理，并說明理由,。



 第二十四條 仲裁委員會受理房產(chǎn)糾紛后,，應(yīng)在五日內(nèi)將仲裁申請書副本發(fā)送被訴人。被訴人應(yīng)在收到仲裁申請書副本之日起十日內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書,。

 被訴人在規(guī)定的期限內(nèi)不提交答辯書的,，不影響房產(chǎn)糾紛的處理。



 第二十五條 仲裁委員會應(yīng)在仲裁庭組成人員確定后的三日內(nèi),，將其組成人員告知當(dāng)事人,。



 第二十六條 申請仲裁，申訴人應(yīng)提供有關(guān)證據(jù),。仲裁委員會調(diào)查取證時,，有關(guān)單位和個人應(yīng)如實提供有關(guān)情況、檔案資料,、原始憑證等,。

 仲裁人員在調(diào)查取證時，應(yīng)出示證明,。



 第二十七條 對當(dāng)事人雙方爭議的事項,，第三人認(rèn)為有獨立請求權(quán)的，可以提起仲裁申請,。

 對當(dāng)事人雙方爭議的事項,，第三人雖無獨立請求權(quán)，但處理結(jié)果與其在法律上有利害關(guān)系的,，可以申請參加仲裁活動,；仲裁委員會也可以通知其參加仲裁活動。



 第二十八條 仲裁委員會受理房產(chǎn)糾紛后,，根據(jù)自愿和合法的原則,，在查明事實,、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。

 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,，應(yīng)制作調(diào)解書,。調(diào)解書由仲裁員、書記員署名,，并加蓋仲裁委員會印章,。調(diào)解書一經(jīng)送達(dá)雙方當(dāng)事人，即發(fā)生法律效力,。

 調(diào)解協(xié)議不得違反法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益,。



 第二十九條 調(diào)解達(dá)不成協(xié)議或調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人翻悔的，仲裁庭應(yīng)及時裁決,。



 第三十條 仲裁委員會應(yīng)在仲裁庭開庭的三日前,，將開庭時間、地點以書面形式通知當(dāng)事人和其他有關(guān)人員,。



 第三十一條 仲裁庭開庭處理房產(chǎn)糾紛，按下列順序進(jìn)行：

 （一）核對當(dāng)事人,；宣布仲裁庭組成人員,、書記員；宣布仲裁庭紀(jì)律,；

 （二）詢問當(dāng)事人,、當(dāng)事人陳述；

 （三）出示和鑒別有關(guān)證據(jù),；

 （四）申訴人或其代理人發(fā)言,；

 （五）被訴人或其代理人答辯；

 （六）當(dāng)事人雙方辯論,。

 雙方辯論終結(jié),，由首席仲裁員按申訴人、被訴人的順序征詢最后意見,，并可再進(jìn)行調(diào)解,。當(dāng)事人不同意調(diào)解或調(diào)解不成的，應(yīng)及時評議,，作出裁決,。



 第三十二條 對重大疑難的房產(chǎn)糾紛，仲裁庭可提請仲裁委員會評議,、決定,；仲裁委員會也可以自行評議,、決定；對仲裁委員會的決定,，仲裁庭必須執(zhí)行,。



 第三十三條 仲裁委員會或仲裁庭進(jìn)行評議時，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則,。評議筆錄應(yīng)由仲裁委員會或仲裁庭組成人員簽名,。評議中的不同意見要如實記入筆錄。



 第三十四條 仲裁裁決必須以書面形式作出,，由仲裁員,、書記員署名，并加蓋仲裁委員會印章后送達(dá)當(dāng)事人,。



 第三十五條 裁決書應(yīng)載明下列內(nèi)容：

 （一）當(dāng)事人的姓名,、性別、年齡,、民族,、職業(yè)、工作單位和住所,；法人或者其他組織的名稱,、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù),；

 （二）申請仲裁的事項,、根據(jù)的事實和理由；

 （三）裁決認(rèn)定的事實,、理由和適用的法律,、法規(guī)、規(guī)章,；

 （四）裁決結(jié)論和仲裁費用的承擔(dān),；

 （五）不服裁決的起訴期限。



 第三十六條 當(dāng)事人對仲裁裁決不服的,，可在接到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi),，向房產(chǎn)所在地人民法院起訴。逾期不起訴,，裁決即發(fā)生法律效力,。



 第三十七條 當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解協(xié)議或仲裁裁決必須履行。當(dāng)事人一方不履行的,，對方當(dāng)事人可以申請房產(chǎn)所在地人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十八條 房產(chǎn)糾紛受理后，裁決宣告前,，申訴人要求撤回仲裁申請的,，是否準(zhǔn)許由仲裁委員會決定,。但被訴人反訴的，不準(zhǔn)許申訴人撤回仲裁申請,，應(yīng)繼續(xù)仲裁,。



 第三十九條 申訴人經(jīng)兩次合法通知，無正當(dāng)理由拒不到庭的或未經(jīng)批準(zhǔn)中途退庭的,，視為自動撤回仲裁申請,。但被訴人反訴的，可缺席仲裁,。

 被訴人經(jīng)兩次合法通知,，無正當(dāng)理由拒不到庭的或未經(jīng)批準(zhǔn)中途退庭的，可缺席仲裁,。



 第四十條 仲裁委員會在處理房產(chǎn)糾紛過程中,，發(fā)現(xiàn)該糾紛不屬仲裁受理范圍的，應(yīng)終止仲裁并書面通知當(dāng)事人,。



 第四十一條 仲裁委員會主任或副主任對本級仲裁委員會已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁裁決,，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，認(rèn)為需要重新仲裁的,，可提請仲裁委員會討論決定,。

 青島市仲裁委員會對各區(qū)、縣級市和青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)仲裁委員會已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁裁決,，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,，有權(quán)指令該仲裁委員會重新仲裁或自行仲裁。

 重新仲裁的房產(chǎn)糾紛,，應(yīng)另行組成仲裁庭進(jìn)行。



 第四十二條 仲裁委員會仲裁房產(chǎn)糾紛,，應(yīng)當(dāng)在受理之日起六個月內(nèi)處結(jié),，有特殊情況需延長的，經(jīng)同級仲裁委員會主任批準(zhǔn),，可延長三個月,。




 第五章 附則



 第四十三條 參加仲裁活動的當(dāng)事人和有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)遵守仲裁紀(jì)律,，凡違反本條例有關(guān)規(guī)定,，妨礙仲裁人員執(zhí)行職務(wù)，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》應(yīng)予處罰的,，由公安機關(guān)予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十四條 當(dāng)事人參加房產(chǎn)糾紛仲裁,，應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會交納仲裁費,。

 收取仲裁費用的辦法由青島市房產(chǎn)管理局、青島市物價局制定,，報青島市人民政府批準(zhǔn),。



 第四十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由青島市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十六條 本條例自1992年3月1日起施行,。