• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[1992]62號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-04-16
• 【生效日期】1992-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練暫行規(guī)定

 云南省城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練暫行規(guī)定
 
（云政發(fā)〔1992〕62號(hào)1992年4月16日）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)
中華人民共和國(guó)憲法第
四十二條“國(guó)家對(duì)就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練”的規(guī)定和《云南省職業(yè)技術(shù)教育條例》，制定本規(guī)定,。



 第二條 就業(yè)訓(xùn)練必須堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則,，堅(jiān)持國(guó)家就業(yè)訓(xùn)練方針，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,，培養(yǎng)有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律,、具有一定專業(yè)知識(shí)和技能的勞動(dòng)者。



 第三條 就業(yè)訓(xùn)練必須堅(jiān)持先培訓(xùn),、后就業(yè),，公開報(bào)名，自費(fèi)就學(xué),，不包分配的原則,。




 第二章 訓(xùn)練對(duì)象、內(nèi)容與期限





 第四條 就業(yè)訓(xùn)練的對(duì)象：

 （一）城鎮(zhèn)待業(yè)青年,；

 （二）待業(yè)職工,；

 （三）城鎮(zhèn)其他待業(yè)人員；

 （四）需要轉(zhuǎn)業(yè),、轉(zhuǎn)崗訓(xùn)練的人員,。



 第五條 就業(yè)訓(xùn)練內(nèi)容，一般應(yīng)包括專業(yè)技術(shù)理論學(xué)習(xí),、實(shí)際操作訓(xùn)練,、思想政治、職業(yè)道德、法律常識(shí),、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)紀(jì)律教育等,，應(yīng)以實(shí)際操作訓(xùn)練為主。



 第六條 就業(yè)訓(xùn)練根據(jù)專業(yè)（工種）和就業(yè)要求確定訓(xùn)練期限,，實(shí)行長(zhǎng)短結(jié)合,。簡(jiǎn)單勞動(dòng)崗位上的熟練工，訓(xùn)練期限一般不少于3個(gè)月,；一般技術(shù)崗位上的熟練工,，訓(xùn)練期限不少于6個(gè)月；技術(shù)性較強(qiáng)的生產(chǎn)崗位上的技工,，訓(xùn)練期限要在1年以上,。



 第七條 待業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練內(nèi)容、時(shí)間,、技術(shù)要求,，由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。




 第三章 訓(xùn)練考核與就業(yè)





 第八條 就業(yè)訓(xùn)練要進(jìn)行技術(shù)理論和實(shí)際操作技能的考試考核,?？荚嚭细裾撸煽h（市,、區(qū)）以上勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局發(fā)給省勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局統(tǒng)一印制的“培訓(xùn)合格證”,。此證在全省范圍內(nèi)使用有效。



 第九條 凡經(jīng)就業(yè)訓(xùn)練中心和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局批準(zhǔn)開辦的就業(yè)訓(xùn)練組織培訓(xùn)結(jié)業(yè)的學(xué)員,，可參加當(dāng)?shù)毓と丝己宋瘑T會(huì)的專業(yè)技術(shù)等級(jí)考核,，經(jīng)考核達(dá)到一定技術(shù)等級(jí)的，由當(dāng)?shù)毓と丝己宋瘑T會(huì)發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的“技術(shù)等級(jí)（資格）證書”,。



 第十條 訓(xùn)練結(jié)業(yè)人員憑“待業(yè)證”和“培訓(xùn)合格證”按“三結(jié)合”就業(yè)方針就業(yè),。由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局按所學(xué)專業(yè)（工種）直接推薦給用人單位,，擇優(yōu)錄用,。取得“技術(shù)等級(jí)（資格）證書”的，優(yōu)先錄用,。對(duì)自愿組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)的,，要給予鼓勵(lì)和幫助。



 第十一條 各部門及單位編報(bào)勞動(dòng)工資計(jì)劃時(shí),，必須編報(bào)就業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃,。勞動(dòng)部門在下達(dá)招工計(jì)劃時(shí)，必須提出就業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃的實(shí)施要求,。




 第四章 訓(xùn)練機(jī)構(gòu)與職責(zé)





 第十二條 就業(yè)訓(xùn)練工作應(yīng)以就業(yè)訓(xùn)練中心為主體,，同時(shí)積極鼓勵(lì)和組織行業(yè),、企業(yè),、機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、群眾組織,、部隊(duì)和個(gè)人積極自辦或聯(lián)辦就業(yè)訓(xùn)練，形成多層次,、多形式的社會(huì)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),。



 第十三條 勞動(dòng)、計(jì)劃,、教育,、人事部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)各職業(yè)學(xué)校開設(shè)專業(yè)（工種）,，有計(jì)劃地組織訓(xùn)練。



 第十四條 各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局是在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)籌就業(yè)訓(xùn)練工作的管理機(jī)構(gòu),。其職責(zé)是：制定就業(yè)訓(xùn)練的政策措施,；編制就業(yè)訓(xùn)練總體規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；掌握和提供就業(yè)訓(xùn)練信息,；審批各單位申請(qǐng)開辦各類就業(yè)訓(xùn)練組織,；組織就業(yè)訓(xùn)練的考試和發(fā)證等。



 第十五條 就業(yè)訓(xùn)練中心是就業(yè)訓(xùn)練的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),，隸屬勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局領(lǐng)導(dǎo),。其職責(zé)是：指導(dǎo)社會(huì)就業(yè)訓(xùn)練組織的教學(xué)工作；參與勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局組織的就業(yè)訓(xùn)練考試,、考核,；培訓(xùn)師資、編審教材,、開展教學(xué)研究,；直接開辦就業(yè)訓(xùn)練班進(jìn)行就業(yè)訓(xùn)練；建立適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）實(shí)習(xí)場(chǎng)所,，為就業(yè)訓(xùn)練服務(wù)等,。



 第十六條 各級(jí)就業(yè)訓(xùn)練中心為全民所有制事業(yè)單位，其建立,、調(diào)整,、撤銷及人員編制的核定，按省勞動(dòng)廳,、省編委云勞力〔1989〕26號(hào)文件精神,，由各級(jí)勞動(dòng)行政部門提出意見，報(bào)同級(jí)編制部門批準(zhǔn)，并抄報(bào)省勞動(dòng)廳備案,。




 第五章 訓(xùn)練教學(xué)管理與師資





 第十七條 就業(yè)訓(xùn)練應(yīng)以定向培訓(xùn)為主,，同時(shí)輔之以其它靈活多樣的形式進(jìn)行。



 第十八條 就業(yè)訓(xùn)練中心和其他就業(yè)訓(xùn)練組織,，為用工單位開辦的定向訓(xùn)練或委托訓(xùn)練,，要與用工單位簽訂訓(xùn)練合同，規(guī)定雙方的責(zé)任,、權(quán)利和義務(wù),，并承擔(dān)合同規(guī)定的法律責(zé)任。



 第十九條 就業(yè)訓(xùn)練中心和其他就業(yè)訓(xùn)練組織可根據(jù)教學(xué)要求和經(jīng)濟(jì)條件,，自建或聯(lián)辦生產(chǎn)實(shí)習(xí)場(chǎng)所,。逐步形成以勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)、自建或聯(lián)辦,、技工學(xué)校和用工單位為依托的較為穩(wěn)定的生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地,。同時(shí)，也可依托企,、事業(yè)單位進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí),。



 第二十條 就業(yè)訓(xùn)練中心和其他就業(yè)訓(xùn)練組織，應(yīng)建立專職,、兼職相結(jié)合,，以兼職為主的教師隊(duì)伍。專業(yè)理論課教師應(yīng)具有中專以上專業(yè)文化水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，實(shí)習(xí)指導(dǎo)課教師應(yīng)達(dá)到中級(jí)技工以上技術(shù)水平,。專職或兼職教師均應(yīng)通過(guò)試教考核合格方能執(zhí)教。



 第二十一條 就業(yè)訓(xùn)練中心專職教師的工資待遇和專職教師評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù),，按國(guó)務(wù)院和省有關(guān)技工學(xué)校教師的規(guī)定辦理,，經(jīng)當(dāng)?shù)厝耸虏块T批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 聘用兼職教師,，應(yīng)與被聘者及其所在單位簽訂聘用合同,，其內(nèi)容應(yīng)包括被聘者的職責(zé)、待遇,、聘用期限和違約責(zé)任及其處理辦法等,。



 第二十二條 就業(yè)訓(xùn)練教材的編寫和選用，應(yīng)根據(jù)專業(yè)（工種）需要,，以勞動(dòng)部編寫的就業(yè)訓(xùn)練教材為主,，選用省和企事業(yè)單位主管部門編寫的教材或指定的教材，各地還可根據(jù)實(shí)際需要編寫補(bǔ)充教材,。



 第二十三條 就業(yè)訓(xùn)練要加強(qiáng)教學(xué)管理,，根據(jù)訓(xùn)練對(duì)象,、目標(biāo)和期限，制定相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱,，建立和健全各種規(guī)章制度,，提高訓(xùn)練質(zhì)量。其教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)服務(wù)局備案審查,。




 第六章 訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)與稅收





 第二十四條 就業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)實(shí)行國(guó)家扶持和單位自籌相結(jié)合的原則,，即：就業(yè)經(jīng)費(fèi)中用于就業(yè)訓(xùn)練的部分,；職工待業(yè)保險(xiǎn)基金中用于待業(yè)職工轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的部分,；按規(guī)定向?qū)W員收取的學(xué)雜費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi),；學(xué)員被錄用后向錄用單位收取的訓(xùn)練費(fèi)（接收待業(yè)職工就業(yè)的,，不收訓(xùn)練費(fèi)）。鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體,、各界人士投資舉辦就業(yè)訓(xùn)練,。



 第二十五條 就業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)用于就業(yè)訓(xùn)練所需的設(shè)備、教師的酬金,、編印教材,、修繕教室、租用場(chǎng)地等費(fèi)用,。



 第二十六條 就業(yè)訓(xùn)練中心為供學(xué)員實(shí)習(xí)而自辦的廠,、店，從新辦之日起,，免征所得稅和免繳能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金3年,，屬于集體企業(yè)的，還可按省政府有關(guān)新辦集體企業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行,。



 第二十七條 實(shí)習(xí)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，凡用于本實(shí)習(xí)場(chǎng)所培訓(xùn)教學(xué)、科研和生產(chǎn)方面的,，除全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定不能減免稅的產(chǎn)品外,，免征產(chǎn)品稅（增值稅）、營(yíng)業(yè)稅,；不用于本實(shí)習(xí)場(chǎng)所培訓(xùn)教學(xué),、科研和生產(chǎn)方面的，應(yīng)按規(guī)定繳納產(chǎn)品稅（增值稅）,、營(yíng)業(yè)稅,。如納稅有困難的，可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門申請(qǐng)減免稅,，由稅務(wù)部門審批,。凡經(jīng)稅務(wù)部門減免稅部分應(yīng)全部用于改善就業(yè)訓(xùn)練的教學(xué),、科研、實(shí)習(xí),、生產(chǎn)條件,，不能挪作他用。對(duì)違反此規(guī)定的,，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)追繳國(guó)庫(kù),。



 第二十八條 各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局興辦的就業(yè)訓(xùn)練中心（站、班）和經(jīng)其批準(zhǔn)的各單位興辦的就業(yè)訓(xùn)練組織所取得的訓(xùn)練收入,，按有關(guān)規(guī)定由稅務(wù)部門免征營(yíng)業(yè)稅,。




 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰





 第二十九條 對(duì)在就業(yè)訓(xùn)練工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或勞動(dòng)行政部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)（具體辦法由省勞動(dòng)廳另行規(guī)定）,。



 第三十條 具有下列行為之一的,，根據(jù)情節(jié)輕重，由有關(guān)部門分別給予處罰,。

 （一）侵占就業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)所或建蓋其他非法建筑的,，由同級(jí)勞動(dòng)部門責(zé)令其限期退賠或拆除。

 （二）對(duì)在就業(yè)訓(xùn)練考核,、發(fā)證中弄虛作假,、營(yíng)私舞弊：屬單位的，由同級(jí)勞動(dòng)部門責(zé)令其停訓(xùn)整頓,，對(duì)造成不良影響的直接責(zé)任人員和單位負(fù)責(zé)人,，由同級(jí)勞動(dòng)部門提出意見，交其所在單位主管部門給予行政處分,，情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任,；屬個(gè)人的,，由所在單位進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任,。

 （三）以舉辦就業(yè)訓(xùn)練為名，非法牟利的,，由同級(jí)勞動(dòng)部門會(huì)同工商部門予以取締,，所得非法收入應(yīng)如數(shù)退賠交費(fèi)者；無(wú)法退賠的收繳同級(jí)財(cái)政,。

 （四）因打架斗毆,，損壞公物，嚴(yán)重影響和干擾正常教學(xué)秩序的,，由公安部門依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定進(jìn)行處理,。

 公民,、法人或者其他組織對(duì)上述處罰不服的，應(yīng)當(dāng)在收到處罰是決定之日起15日內(nèi),，向作出具體處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，也可以直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議又不執(zhí)行處罰決定的,，作出具體處罰決定的機(jī)關(guān)可以提請(qǐng)人民法院機(jī)制執(zhí)行,。




 第八章 附則



 第三十一條 各地、州,、市可根據(jù)本規(guī)定,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。



 第三十二條 本規(guī)定由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起執(zhí)行,。