- 【發(fā)布單位】80705
- 【發(fā)布文號】長府發(fā)[1992]42號
- 【發(fā)布日期】1992-06-05
- 【生效日期】1992-06-05
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
長春市人民政府督查工作細則
長春市人民政府督查工作細則
(1992年6月5日長府發(fā)〔1992〕42號)
第一章 總則
第一條 為加強政府督查工作,,根據(jù)《吉林省人民政府強化督查手段,、狠抓工作落實的規(guī)定》,結(jié)合我市實際情況,,特制定本細則,。
第二條 督查工作是對各個部門的工作進展及任務、目標完成情況進行督促檢查的簡稱,,是政府領導機關轉(zhuǎn)變工作作風,,克服官僚主義,提高機關辦事效率的重要措施,。
第三條 督查工作的主要任務是,,督促檢查黨和國家、上級政府和本級政府的方針、政策,、決議,、指標和工作部署的貫徹落實情況。
第四條 督查工作必須遵循實事求是,、注重實效的原則,,全面、真實,、準確,、迅速地反映情況,按照黨和政府的方針處理問題,。
第五條 督查工作實行分級負責,、歸口辦理的原則,做到有批必查,,有查必果,,有果必報。
第二章 督查工作職責范圍
第六條 督查工作的主要內(nèi)容是:
1,、國家有關部門和上級政府批轉(zhuǎn),、交辦的督促檢查事項。
2,、本級政府全體會議,、黨務會議、辦公會議,、專題會議,、市長現(xiàn)場辦公會議和全市性工作會議決定辦理督促檢查事項。
3,、領導同志批示的督促檢查事項,。
4、領導同志交辦的重要事項,。
5,、部門提出申請經(jīng)領導批準的督促檢查事項。
6,、其它督查事項。
第三章 督查機構(gòu)
第七條 縣級以上政府均設專門督查機構(gòu),,配備專職督查人員,;政府各部門的辦公室(秘書處、科)行使督查職能,,配備兼職督查員,。
第八條 縣級以上政府督查機構(gòu)負責人、專職督查員要保持相對穩(wěn)定,人員調(diào)整須報上級政府督查機構(gòu)備案,;各部門兼職督查員調(diào)整須報本級政府督查機構(gòu)備案,。
第四章 督查人員及其權力
第九條 專(兼)職督查員要選配政治素質(zhì)好、政策水平高,、辦事認事,、作風廉潔的同志擔任。專職督查員可選配副處級巡視員以上職級人員擔任,,指數(shù)由部門自行調(diào)劑解決,;兼職督查員由各部門指定專人擔任。
第十條 專職督查員具有如下權力:
1,、列席本級政府的常務會,、全體會、專題會等有關會議,。
2,、經(jīng)領導授權組織召開政府有關部門會議,進行督查協(xié)調(diào),。
3,、對被督查部門有巡視監(jiān)督權、質(zhì)疑權,、建議權,。
第五章 督查工作程序及方式、方法
第十一條 列入督促檢查的事項須依照以下程序辦理:收件登記,、制度擬辦意見,、立項審批、督查辦法,、審查辦結(jié)報告,、反饋督查結(jié)果、裝訂歸檔,。
第十二條 承辦單位提交督辦事項辦結(jié)報告,,由督查部門審核,不符合辦結(jié)要求的,,退回承辦單位辦理,。
第十三條 市政府督查項目報政府秘書長審批,縣(市)政府督查項目由政府辦公室主任審批,,政府各部門的督查項目由部門主要領導審批,。
第十四條 督查部門和督查人員對立項督查項目可采取轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦,、自辦三種督查方式,。
1、有明確承辦部門或單位的督查項目由政府督查機構(gòu)下達《督查通知單》,轉(zhuǎn)部門辦理,。
2,、以承辦部門為主的督查項目,上級督查部門可協(xié)助辦理,。
3,、領導同志批示的涉及本級政府的督查事項,由督查部門自行辦理,。
第十五條 督查工作要突出重點,,不搞一般地、泛泛地督促檢查,。要緊緊圍繞政府的中心工作,,集中主要力量,有計劃,、有重點地抓好主要工作任務的落實,。
第十六條 對一些關系全局而且持續(xù)時間較長的重大督查事項和在落實工作中難以落實的項目,要注意搞好跟蹤督查,,一抓到底,。
1、對列入跟蹤督查的項目,,要采取深入實際督促檢查為主,,電話和函件催辦為輔的方式實施督促檢查。
2,、凡列入跟蹤督查的項目,,要落實督查責任制度,指定專人負責,,采取制定分階段督查工作目標,,定期檢查項目進展情況,建立項目責任部門信息反饋制度等措施,,對任務落實情況實施全方位,、全過程的監(jiān)督,及時將了解的情況,、問題和建議反饋有關領導,。
第十七條 查辦具體事項要堅持深入實際調(diào)查研究,采取實地調(diào)查,、催前考查,、辦中抽查、報后核查等辦法,,掌握第一手材料和落實工作中出現(xiàn)的傾向性問題,分清是非,辨別真?zhèn)?,有針對性地提出解決問題的具體建議,。
第十八條 落實督查事項過程中,要注意做好組織協(xié)調(diào)工作,。在實施督查時,,對督查事項要進行詳細的研究,抓住問題的癥結(jié),,圍繞主要矛盾搞好協(xié)調(diào),,推動問題的解決。
第十九條 各級政府及所屬各部門對上級交辦的督查事項,,要按規(guī)定時限辦結(jié)上報,。對時限內(nèi)確實不能辦結(jié)的督查事項,要及時向下達督查任務的部門或領導說明緣由,,不能勉強辦結(jié),。
第六章 督查工作責任制
第二十條 督查工作實行領導負責制。各級政府及其所屬部門主要負責同志要親自抓督查工作,,對上級下達的督查事項要認真研究部署,,對督查結(jié)果負責。
第二十一條 各級政府的督查機構(gòu)負責人及所屬部門兼職督查員負責督查項目的組織實施,,對督查工作負有直接責任,。
1、上級政府督查構(gòu)構(gòu)與下級政府督查機構(gòu)為業(yè)務指導關系,。本級政府督查機構(gòu)與政府各職能部門的兼職督查員的關系同上,。
2、在督查事項的下達與承辦中,,各級政府與所屬部門,,執(zhí)行下級服從上級的組織原則,既不可推諉,,也不可越權,。
3、全市性的督查項目由市政府的督查機構(gòu)辦理,;地區(qū)性的督查項目由縣(市),、區(qū)督查機構(gòu)辦理;部門,、系統(tǒng)性的督查項目由主管部門辦理,;涉及條塊或幾個部門的督查事項由各級政府督查機構(gòu)指定牽頭單位聯(lián)合辦理。
4,、各級督查部門和人員要正確區(qū)分督查與行政監(jiān)督,、黨紀監(jiān)督,、法紀監(jiān)督及信訪工作的界限。
第二十二條 督查人員實行崗位責任制,。
1,、各級政府的督查機構(gòu)均須按督查工作程序明確業(yè)務分工、目標和職責,,建立崗位責任制,。
2、制定考核標準,,保證目標責任實現(xiàn),。
3、定期實行目標責任考核,,按本細則第七章規(guī)定,,實行獎懲。
第二十三條 督查過程中要堅持請示報告制度,,按分級負責的原則匯報工作進展情況,,解決存在的問題,及時改進工作方式,,提高督辦效率,。
第二十四條 各級政府督查機構(gòu)每年年中和年末分別向上一級政府和本級政府做一次書面工作報告。
第七章 督查工作獎懲
第二十五條 對有下列表現(xiàn)之一的督查人員或督查部門給予表彰和獎勵:
1,、在改革完善督查制度,、督查方法等方面有重要貢獻的。
2,、在督查工作中善于發(fā)現(xiàn)問題,,及時提出改進工作意見,對領導決策有顯著貢獻的,。
3,、在督查工作中堅持實事求是的原則,依法按章辦理,,有效推動工作落實的,。
第二十六條 凡有下列行為之一的予以批評教育或行政處分:
1、督查人員未經(jīng)批準,、擅自立項督查的,。
2、對督查工作敷衍塞責,,給工作造成影響,、損失的。
3,、利用督查工作職權,,謀取私利的,。
第八章 附則
第二十七條 本細則自發(fā)布之日起實行。
第二十八條 本細則由市政府辦公廳負責解釋,。
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