云南省人民政府關(guān)于維護信訪工作秩序的規(guī)定

云南省人民政府關(guān)于維護信訪工作秩序的規(guī)定
 
（云政發(fā)〔1993〕95號1993年4月26日）

 第一條 為了加強公民來信來訪工作,，維護信訪工作正常秩序，保障公民的民主權(quán)利,，根據(jù)《國務(wù)院
關(guān)于維護信訪工作秩序的幾項規(guī)定》和《云南省公民
信訪條例》,，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 云南省各級國家機關(guān),、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位都應(yīng)十分重視并做好來信來訪工作,，認真閱處公民來信,，文明接待公民來訪，以事實為根據(jù)，以法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策為準繩，負責處理公民信訪反映的各種問題,。對于一時解決不了的,，應(yīng)據(jù)實說明情況，做好思想疏導(dǎo)工作,，不得互相推諉,。



 第三條 來訪人員應(yīng)當自學遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章,，遵守信訪部門為保障信訪工作順利進行而制定的有關(guān)規(guī)章制度,，自覺維護上訪秩序。



 第四條 對于來訪人員中已經(jīng)按法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策接待處理完畢，本人堅持不走,，說服教育無效,，無理糾纏取鬧，妨礙國家工作人員執(zhí)行公務(wù)的,，由接待部門通知其主管單位或當?shù)毓脖Ｐl(wèi)部門派人到場對其進行批評教育,；仍堅持不改的，由接待單位出具證明材料報分管領(lǐng)導(dǎo)批準后,，由公安機關(guān)協(xié)助送民政收容遣送站送回,。

 公安機關(guān)和其他政法機關(guān)遇有前款情形的，經(jīng)本機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準后,，可直接送民政收容遣送站送回,。



 第五條 對集體上訪沖擊機關(guān)的事件，接待單位要堅持做好思想疏導(dǎo)工作,，并及時聯(lián)系其主管部門和駐地公安機關(guān),，迅速派人到達現(xiàn)場，協(xié)助做好勸阻和維護秩序工作,，制止事態(tài)發(fā)展,。



 第六條 上訪人員有下列行為之一，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,；尚未構(gòu)成犯罪，但符合勞動教養(yǎng)規(guī)定的,，由接待單位出具證明材料,，由上訪人員所在單位或縣級公安機關(guān)按規(guī)定程序報勞動教養(yǎng)管理委員會批準后送勞動教養(yǎng),；尚不夠刑事處罰和勞動教養(yǎng)的，由公安機關(guān)按照《
治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰：

 1,、沖擊機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)單位,，不聽勸阻,，使工作、生產(chǎn),、經(jīng)營等不能正常進行的,；

 2、以吵鬧,、謾罵,、圍攻等方式糾纏領(lǐng)導(dǎo)或接待人員，擾亂工作秩序達四小時以上,，經(jīng)說服教育無效的；

 3,、強闖,、沖擊、擾亂會場或者糾纏參加會議的領(lǐng)導(dǎo),，制止無效,，使會議不能正常進行的；

 4,、不聽勸阻搶占辦公室,、接待室住宿不走的；

 5,、串聯(lián)上訪人員集體上訪,，并造謠惑眾，煽動群眾鬧事的,；

 6,、以示牌、舉旗,、喊口號,、演講、散布傳單,、鋪地宣傳,、張貼大小字報、列隊等方式在公共場所（包括機關(guān)門口）非法表達上訪意愿,，經(jīng)規(guī)勸無效,，擾亂公共秩序和交通秩序的；

 7、毆打或威脅領(lǐng)導(dǎo),、接待人員或其他工作人員人身安全的,；

 8、非法侵入領(lǐng)導(dǎo)和接待人員住宅,，經(jīng)勸阻無效,，干擾正常生活的；

 9,、為了達到上訪目的,，故意將嬰、幼兒或生活不能自理的殘疾人遺棄在接待單位,，進行要挾的,；

 10、攜帶兇器,、毒藥上訪,，以死相要挾或威脅的；

 11,、捏造事實,，侮辱或者誹謗、誣陷領(lǐng)導(dǎo)或接待人員的,；

 12,、故意損壞辦公用品、公共設(shè)施等公共財務(wù)或他人財物的,。



 第七條 對上訪人員中的疑似精神病患者,，應(yīng)由其所在單位（農(nóng)民由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府,，居民由街道辦事處）負責,，送有關(guān)鑒定機構(gòu)進行精神病鑒定。確認為精神病患者的,，應(yīng)及時責成其所在單位及家屬予以治療或監(jiān)護,。



 第八條 對上訪人員中的麻瘋病患者，由信訪部門通知衛(wèi)生部門上派人檢查,，其中有傳染性的,，由衛(wèi)生部門負責處理，信訪部門予以協(xié)助,。



 第九條 對上訪人員中突發(fā)性爭病患者,，信訪部門發(fā)現(xiàn)后應(yīng)迅速通知較近醫(yī)院或衛(wèi)生部門及時趕到現(xiàn)場，采取急救措施,。衛(wèi)生部門本著“先搶救,、后結(jié)算”的原則進行處理,。治療后的費用及善后處理事宜，由患者所屬地區(qū),、單位或家屬承擔,。



 第十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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