• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-09-17
• 【生效日期】1993-09-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例

 北京市城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例
 
（1993年9月17日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會
 第五次會議通過）
 第一章 總則



 第一條 為加強本市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理,，創(chuàng)造清潔,、優(yōu)美的環(huán)境，保障人民身體健康，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市城區(qū),、近郊區(qū)和遠郊區(qū)縣的建制鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū),。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，全面規(guī)劃，配套建設(shè),，綜合治理,。

 本市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導,、分區(qū)分片負責,、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。



 第四條 北京市環(huán)境衛(wèi)生管理局是本市城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作的主管部門,。區(qū),、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

 街道辦事處和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)的城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。

 市、區(qū),、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門所屬的市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織和街道,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織負責日常的檢查監(jiān)督工作,。



 第五條 各級人民政府及教育,、文化、衛(wèi)生,、宣傳等部門,，應(yīng)當加強城市市容環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳教育，提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識,，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,。

 一切單位和個人都應(yīng)當維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，不得妨礙,、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務(wù),。對損害、破壞城市市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，任何人都有權(quán)勸阻和舉報,。



 第六條 各級人民政府應(yīng)當采取措施,，推行環(huán)境衛(wèi)生工作承包責任制，逐步實行環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)社會化和有償服務(wù),，提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員素質(zhì)和服務(wù)水平,，改善環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動條件，提高工資福利待遇,。



 第七條 對在本市城市市容環(huán)境衛(wèi)生的科學技術(shù)研究,、推廣先進技術(shù)，以及在城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人,，應(yīng)當給予表彰和獎勵,。


 第二章 城市市容管理



 第八條 各種建筑物和設(shè)施，應(yīng)當符合國家和本市規(guī)定的城市容貌標準,，保持整潔,、美觀和完好。



 第九條 張掛標語,、張貼宣傳品等,，應(yīng)當經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準，并且書寫規(guī)范,，字跡清晰,，保持整潔。



 第十條 設(shè)置的戶外廣告,、標語牌,、畫廊、櫥窗,、牌匾等,，應(yīng)與周圍景觀諧調(diào)，整潔美觀,，保證安全,，及時修飾。

 大型戶外廣告的設(shè)置,，必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的同意,。



 第十一條 設(shè)置戶外霓虹燈、燈箱,、電子顯示牌等,，應(yīng)當保持功能完好。出現(xiàn)損壞或者燈光顯示不全等情形時,，應(yīng)當及時維修或者更換,。



 第十二條 在市人民政府規(guī)定范圍內(nèi)的臨街建筑物的陽臺和窗外,，不得堆放、吊掛有礙市容的物品,；搭建或者封閉陽臺必須符合市人民政府的有關(guān)規(guī)定,。



 第十三條 建設(shè)工程的施工現(xiàn)場應(yīng)當按照規(guī)定圍擋。施工期間,，應(yīng)當采取有效措施,，防止塵土飛揚、污水流溢,、施工車輛車輪帶泥行駛,。工程竣工后，對場地內(nèi)的剩余材料,、工程棄土及其他雜物,，應(yīng)當及時清理干凈。



 第十四條 在城市道路行駛的車輛,，應(yīng)當保持車容整潔。運輸流體和散裝貨物,，應(yīng)當密封,、包扎、覆蓋,，不得沿途泄漏,、遺撒。



 第十五條 一切單位和個人不得在城市道路范圍內(nèi)和公共場地堆放物料,、搭建建筑物或者其他設(shè)施,。確因需要，在城市道路范圍內(nèi)和公共場地臨時堆放物料,、擺設(shè)攤點,，必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意，并應(yīng)當保持整潔,，接受監(jiān)督管理,。


 第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理



 第十六條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔應(yīng)當符合國家和本市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。

 本市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準,，由市人民政府制定,。



 第十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）城市主要道路,、廣場,，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責；

 （二）居住區(qū),、街巷胡同等地方,，由街道辦事處或者鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府負責；

 （三）公共場所,、公共綠地,、集貿(mào)市場、公路,、鐵路沿線,、河湖水面以及單位內(nèi)部，由各管理單位負責,；

 （四）零散攤點,，由從業(yè)者負責；

 （五）公共廁所,、單位內(nèi)部廁所,，以及垃圾收集站，由其產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負責,。



 第十八條 機關(guān),、團體、部隊,、企業(yè),、事業(yè)單位及個體工商戶，應(yīng)當按照所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府劃分的衛(wèi)生責任區(qū)承擔保潔責任,，并簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書。

 衛(wèi)生責任區(qū)的劃分標準,，由市環(huán)境衛(wèi)生管理局制定,。



 第十九條 城鄉(xiāng)或者行政轄區(qū)的接壤地區(qū)，由所在地的區(qū),、縣人民政府按照各自管轄的范圍,，確定責任單位或者責任人，負責清掃保潔,。



 第二十條 在城市道路范圍內(nèi)從事各種作業(yè)產(chǎn)生的渣土,、污泥、枝葉等棄物棄料,，由該作業(yè)單位按照市人民政府規(guī)定的期限負責清運干凈,。



 第二十一條 對易于孳生、聚集蚊蠅的場所,，有關(guān)單位和個人應(yīng)當采取有效措施,，預(yù)防和消滅蚊蠅。



 第二十二條 各級人民政府應(yīng)當有計劃地發(fā)展城市燃氣,，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu),；鼓勵和支持凈菜上市和回收利用廢舊物資,；控制物品的無效包裝，增加標準包裝容器的比重,，減少城市垃圾的產(chǎn)生,。

 對城市生活廢棄物，逐步實行分類收集,、無害化處理和綜合利用,。



 第二十三條 一切單位和個人應(yīng)當按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的時間、地點,、方式傾倒垃圾,。

 清運垃圾應(yīng)當做到日產(chǎn)日清、密閉運輸,，并清運到指定的垃圾消納場所,。

 單位產(chǎn)生的垃圾，由單位負責清運,。



 第二十四條 單位或者個人因建設(shè)工程施工或者房屋修繕等產(chǎn)生的渣土需要清運的,，應(yīng)當?shù)绞腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理渣土清運消納登記，并按照批準的時間,、路線和要求,，清運到指定的渣土消納場所。



 第二十五條 易燃,、易爆、劇毒,、放射性廢棄物,，工業(yè)廢棄物和其他污染廢棄物，必須按照國家有關(guān)規(guī)定妥善處理,，不得倒入垃圾收集站和垃圾,、渣土消納場所。



 第二十六條 廁所的糞便應(yīng)當排入貯（化）糞池或者城市污水系統(tǒng),。不能排入城市污水系統(tǒng)的糞便,，有關(guān)單位應(yīng)當及時清掏，并實行密閉運輸,，清運到指定的糞便處理場所,。

 公共廁所實行收費服務(wù)的，應(yīng)當經(jīng)過市環(huán)境衛(wèi)生管理局批準,，并取得收費許可證,。



 第二十七條 本市垃圾、渣土,、糞便消納處理場所,，應(yīng)當符合環(huán)境衛(wèi)生,、環(huán)境保護和城市規(guī)劃的要求和標準，并接受市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督管理,。

 單位和個人使用消納處理場所的,，應(yīng)當按照規(guī)定的標準交費。



 第二十八條 單位或者個人承擔的清掃保潔和生活廢棄物的收集,、清運等工作,，可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生管理局資質(zhì)認定的服務(wù)公司代辦。委托代辦雙方應(yīng)當簽訂協(xié)議,，并認真履行各自的責任,。

 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位和服務(wù)公司，應(yīng)當遵守有關(guān)服務(wù)規(guī)程和標準,，并接受市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督,。



 第二十九條 從事施工或者其他作業(yè)，影響城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔或者生活廢棄物清運的,，應(yīng)當事先報告當?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理部門,，并采取妥善處理措施后，方可進行,。



 第三十條 禁止下列行為：

 （一）隨地吐痰,、便溺，亂扔瓜果皮核,、煙頭紙屑,、食品包裝等廢棄物；

 （二）亂倒垃圾,、渣土,、糞便、污水,；

 （三）在城區(qū)和近郊居民區(qū)飼養(yǎng)雞,、鴨、鵝,、兔,、羊、豬等家禽家畜,；

 （四）在建筑物或者其他設(shè)施上涂寫,、刻畫；

 （五）其他有損城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為,。


 第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)



 第三十一條 市人民政府應(yīng)當根據(jù)北京城市總體規(guī)劃,，組織編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃和分期實施計劃，制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標,。



 第三十二條 城市危舊房改造,，新建居住區(qū),、開發(fā)區(qū)和新建、擴建城市道路以及集貿(mào)市場等大型公共建筑和場所,，應(yīng)當根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標的規(guī)定,，配套建設(shè)垃圾收集站、公共廁所,、環(huán)境衛(wèi)生工作用房等設(shè)施,。

 前款所列建設(shè)項目的規(guī)劃方案，必須有市或者區(qū),、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門參加審查,。

 配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時驗收。所需資金,，應(yīng)當納入建設(shè)項目總投資,。



 第三十三條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計方案，應(yīng)當按照下列規(guī)定審批：

 （一）全市性,、區(qū)域性城市生活廢棄物的收集,、轉(zhuǎn)運、消納,、處理等環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施和清潔車輛保養(yǎng),、環(huán)境衛(wèi)生工作用房的設(shè)計方案，經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生管理局審核后,，由市城市規(guī)劃管理部門審批,；

 （二）公共廁所、化糞池等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計方案,，經(jīng)所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門審核后,，由城市規(guī)劃管理部門審批,。



 第三十四條 建設(shè)單位建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當按照批準的設(shè)計進行,，保證工程質(zhì)量,。設(shè)計確需變更的，應(yīng)當報原審批部門批準,。



 第三十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當參加建設(shè)項目的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗收,。驗收不合格的，應(yīng)當限期改正后投入使用,。



 第三十六條 一切單位和個體工商戶必須配置垃圾收集設(shè)施,。單位應(yīng)當按照市人民政府的規(guī)定設(shè)置廁所,。確有困難的，經(jīng)所在地市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準,，可以使用公共垃圾收集設(shè)施和公共廁所,，并按規(guī)定交納服務(wù)費用。



 第三十七條 一切單位和個人不得擅自拆除,、移動或者停用公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。因特殊需要必須拆除、移動或者停用的,，應(yīng)當報經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準,。需要拆除的，應(yīng)當易地新建或者按重置價格給予補償后,，再予拆除,。


 第五章 法律責任



 第三十八條 有下列行為之一的，除責令其糾正違法行為,、采取補救措施外,，并處以警告或者罰款：

 （一）未經(jīng)批準張掛標語、張貼宣傳品的,；

 （二）在建筑物或者其他設(shè)施上涂寫,、刻畫的；

 （三）在市人民政府規(guī)定范圍內(nèi)的臨街建筑物的陽臺和窗外,，堆放,、吊掛有礙市容的物品的；

 （四）建筑工程施工現(xiàn)場不按規(guī)定圍擋,、污水流溢,、施工車輛車輪帶泥行駛，或者工程竣工后不及時清理場地的,；

 （五）運輸流體和散裝貨物不作密封,、包扎、覆蓋,，造成泄漏,、遺撒的；

 （六）不按規(guī)定履行環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔義務(wù)的,；

 （七）隨地吐痰,、便溺，亂扔瓜果皮核,、煙頭,、紙屑、食品包裝等廢棄物的；

 （八）不按規(guī)定的時間,、地點,、方式，傾倒,、清掏,、清運垃圾、糞便,、渣土以及污泥,、枝葉等棄物棄料，或者渣土消納不辦理登記手續(xù)的,。

 對亂倒垃圾,、渣土的，除責令清除和處以罰款外,，并可責成責任人按照當?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理部門的安排,，清運垃圾、渣土,。



 第三十九條 在城區(qū)和近郊居民區(qū)飼養(yǎng)雞,、鴨、鵝,、兔,、羊、豬等家禽家畜的,，責令其限期處理或者予以沒收,，并處以罰款。



 第四十條 有下列行為之一的,，責令其停止違法行為,，限期改正，或者采取其他補救措施,，并處以罰款：

 （一）擅自設(shè)置大型戶外廣告,，或者設(shè)置的戶外廣告、標語牌,、畫廊,、櫥窗、牌匾等,，影響市容的；

 （二）在城市道路范圍內(nèi)和公共場地堆放物料,，擺設(shè)攤點,，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；

 （三）擅自拆除,、移動,、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的,；

 （四）從事施工或者其他作業(yè)，影響城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔或者生活廢棄物清運,，未采取妥善處理措施的,；

 （五）未取得公共廁所收費許可證，擅自收費的,。



 第四十一條 有下列行為之一的,，責令限期改正或者修復(fù)，逾期未改正或者未修復(fù)的,，處以罰款：

 （一）戶外霓虹燈,、燈箱、電子顯示牌等出現(xiàn)損壞或者燈光顯示不全的,；

 （二）不按規(guī)定設(shè)置和使用垃圾,、渣土、糞便消納處理場所的,；

 （三）未按市人民政府的規(guī)定,，配套建設(shè)或者配置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；

 （四）配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施驗收不合格而投入使用的,。



 第四十二條 對易于孳生,、聚集蚊蠅的場所，未采取有效措施預(yù)防和消滅蚊繩的,，責令限期改正,，并對責任單位或者責任人處以罰款。



 第四十三條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者服務(wù)公司不遵守有關(guān)服務(wù)規(guī)程和標準,，責令其限期改正,，并處以罰款。



 第四十四條 對損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，責令其恢復(fù)原狀或者賠償損失,，并處以罰款。

 盜竊,、故意損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)備,、設(shè)施，侮辱,、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員,，或者拒絕、阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員執(zhí)行職務(wù),，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第四十五條 本章規(guī)定的行政處罰,，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織負責執(zhí)行。具體處罰辦法,，由市人民政府制定,。



 第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),，向人民法院提起訴訟,。當事人也可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，直接向人民法院提起訴訟,。當事人逾期不申請復(fù)議,、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。

 對治安管理處罰不服的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理,。



 第四十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。


 第六章 附則

 第四十八條 關(guān)于養(yǎng)犬的管理,，按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。



 第四十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由北京市環(huán)境衛(wèi)生管理局負責解釋,。



 第五十條 本條例自公布之日起施行。1982年4月26日公布的《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》同時廢止,。