• 【發(fā)布單位】重慶市人民政府
• 【發(fā)布文號】渝府令〔2019〕331號
• 【發(fā)布日期】2019-11-19
• 【生效日期】2020-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】重慶市人民政府網
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市無線電管理辦法

                                         重慶市人民政府令第331號 

 
         《重慶市無線電管理辦法》已經2019年10月21日市第五屆人民政府第67次常務會議審議通過，現予公布,，自2020年1月1日起施行,。
                                                                                                           市長  唐良智
                                                                                                      2019年11月19日
                                                       （此件公開發(fā)布） 
 
                                                     重慶市無線電管理辦法 
 
        第一章  總則
        第一條  為了加強無線電管理，維護空中電波秩序,，有效開發(fā),、利用無線電頻譜資源，保證各種無線電業(yè)務的正常進行,，促進無線電事業(yè)健康發(fā)展,，根據《中華人民共和國無線電管理條例》和有關法律、法規(guī),，結合本市實際,，制定本辦法。
        第二條  在本市行政區(qū)域內使用無線電頻率,，設置,、使用無線電臺（站），研制,、生產,、進口、銷售和維修無線電發(fā)射設備,，使用輻射無線電波的非無線電設備,，建設和保護無線電監(jiān)測設施，以及相關監(jiān)督管理活動,，適用本辦法,。
        第三條  市人民政府領導全市無線電管理工作，協調解決無線電管理工作中的重大問題,。
        區(qū)縣（自治縣）人民政府應當指定部門協助和配合市無線電管理部門做好無線電管理工作,，協調解決本行政區(qū)域內無線電管理工作中的相關問題。
        第四條  市無線電管理部門在國家無線電管理機構和市人民政府領導下,，負責本市行政區(qū)域除軍事系統外的無線電管理工作,。
        教育、科技,、公安,、規(guī)劃自然資源,、生態(tài)環(huán)境、交通,、文化旅游,、應急管理、市場監(jiān)管等部門應當按照各自職責,，共同做好無線電管理工作,。
        第五條  市無線電管理部門根據國家無線電管理規(guī)劃，結合本市國民經濟和社會發(fā)展實際,，編制本市無線電管理規(guī)劃,，明確階段性工作目標和主要任務，并負責組織實施,。
        第六條  市人民政府建立健全軍地無線電管理協調機制,，推動無線電管理軍民融合體系建設，加強頻譜資源統籌協調和專業(yè)技術協作,，提升軍地無線電協同管理能力,。
        市無線電管理部門應當加強與軍隊電磁頻譜管理機構的協作，做好重大任務無線電安全保障,、軍地聯合訓練演練,、軍地無線電干擾協調、軍地無線電新技術研究開發(fā)應用等相關工作,。
        第七條  鼓勵,、支持對無線電頻譜資源的科學技術研究和無線電先進技術在經濟社會各個領域的推廣應用，支持相關行業(yè)利用無線電技術進行產業(yè)升級,，促進創(chuàng)新發(fā)展,，提高無線電頻譜資源利用效率。
        第八條  無線電領域有關行業(yè)協會應當加強行業(yè)自律,，依照法律,、法規(guī)、規(guī)章和章程,，為無線電行業(yè)提供行業(yè)調查,、業(yè)務培訓與咨詢、技術交流與合作等服務,，促進行業(yè)健康發(fā)展,。
        第九條  市無線電管理部門應當會同科技、教育等部門組織開展無線電科普活動,，宣傳無線電管理的相關規(guī)定,，增強社會公眾維護空中電波秩序的意識。
        第二章  頻率管理
        第十條  市無線電管理部門應當按照國家無線電頻率劃分規(guī)定和頻率分配權限,，以及無線電管理規(guī)劃,，制定本市無線電頻率使用規(guī)劃,。
        制定本市無線電頻率使用規(guī)劃應當征求相關單位意見，遵循科學配置,、充分發(fā)揮資源效能的原則,，優(yōu)先保障公共安全和公共利益的頻率使用需求。
        第十一條  使用無線電頻率應當按照國家規(guī)定取得許可,，但是國家規(guī)定不需要取得無線電頻率使用許可的情形除外。
        市無線電管理部門負責依法實施國家無線電管理機構確定范圍內的無線電頻率使用許可,。
        第十二條  市無線電管理部門按照國家相關規(guī)定和本市無線電頻率使用規(guī)劃,，可以依法對地面公眾移動通信使用頻率等商用無線電頻率以招標、拍賣的方式實施無線電頻率使用許可,。
        市無線電管理部門應當將納入招標,、拍賣的商用無線電頻率的使用范圍、使用率要求,、使用期限以及申請資格條件等向社會公布,，并依法組織實施。
        第十三條  市無線電管理部門采取招標,、拍賣方式確定中標人,、買受人后，應當作出無線電頻率使用許可的決定,，并自作出決定之日起10日內向中標人,、買受人頒發(fā)無線電頻率使用許可證。
        第十四條  市無線電管理部門在作出無線電頻率使用許可決定時,，應當綜合考慮頻率使用的覆蓋范圍,、業(yè)務內容、服務對象,、項目周期等因素,，合理確定無線電頻率使用許可的期限，最長不得超過10年,。
        因技術研發(fā),、重大活動保障等原因，臨時使用無線電頻率的,，使用許可期限不得超過12個月,。
        第十五條  轉讓無線電頻率使用權的，受讓人應當符合取得無線電頻率使用許可的條件,，并提交雙方轉讓協議,，按照無線電頻率使用許可程序報請市無線電管理部門批準。
        轉讓全部無線電頻率使用權的,，轉讓人應當向市無線電管理部門辦理無線電頻率使用許可注銷手續(xù),；轉讓部分無線電頻率使用權的,，轉讓人應當向市無線電管理部門辦理無線電頻率使用許可變更手續(xù)。
        第十六條  已取得許可的無線電頻率受到干擾無法消除,，或者因自然,、地理等原因無法正常使用的，無線電頻率使用人可以向市無線電管理部門提出變更申請,，市無線電管理部門在開展評估后,，依法作出調整。
        因無線電頻率使用許可所依據的法律,、法規(guī),、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據的客觀情況發(fā)生重大變化的,，為了公共利益的需要,，市無線電管理部門可以依法變更或者撤回無線電頻率使用許可。造成財產損失的,，依法給予補償,。
        第十七條  市無線電管理部門應當根據不同無線電頻率使用性質，定期對無線電頻率使用率進行評價,。
        除因不可抗力外,，取得無線電頻率使用許可后超過2年不使用或者使用率達不到許可證規(guī)定要求的，市無線電管理部門有權撤銷無線電頻率使用許可,，收回無線電頻率,。
        第三章  無線電臺（站）管理
        第十八條  設置、使用無線電臺（站）應當依法向市無線電管理部門申請取得無線電臺執(zhí)照,，但是國家規(guī)定不需要取得無線電臺執(zhí)照的情形除外,。
        舉辦重要會議、體育賽事,、大型慶典等重大社會活動,，需要臨時設置、使用無線電臺（站）的,，舉辦單位應當向市無線電管理部門申請取得無線電臺執(zhí)照,。活動結束后,，舉辦單位應當依法辦理無線電臺執(zhí)照注銷手續(xù),。
        第十九條  市無線電管理部門應當通過批量處理、集中辦理等方式,，提高公眾移動通信,、軌道交通、電力等無線電臺（站）的行政審批效率。
        第二十條  市無線電管理部門應當根據本市國土空間規(guī)劃以及重點無線電臺（站）電磁環(huán)境保護的要求,，組織編制重點無線電臺（站）布局規(guī)劃,，經市規(guī)劃自然資源部門綜合平衡后，納入相應的國土空間規(guī)劃,。
        通信,、交通、電力,、氣象等行業(yè)主管部門編制本行業(yè),、本系統專業(yè)規(guī)劃時，涉及無線電臺（站）建設布局的,，應當征求市無線電管理部門意見,。
        第二十一條  遇有危及國家安全、公共安全,、生命財產安全的緊急情況或者為了保障重大社會活動的特殊需要，可以不經批準臨時設置,、使用無線電臺（站）,，但是應當及時向市無線電管理部門報告無線電臺（站）的用途、使用頻率和使用范圍等情況,，并接受市無線電管理部門的統一協調,、指導。
        緊急情況消除或者重大社會活動結束后,，設置人或者使用人應當及時關閉臨時設置,、使用的無線電臺（站）。
        第二十二條  使用無線電臺（站）的單位或者個人應當對無線電臺（站）進行定期維護,，保證其性能指標符合國家標準和無線電管理的有關規(guī)定,，避免對其他依法設置、使用的無線電臺（站）產生有害干擾,。
        任何單位或者個人不得破壞依法設置的無線電臺（站）,。
        第二十三條  使用無線電臺（站）的單位或者個人應當遵守國家環(huán)境保護的規(guī)定，采取必要措施防止無線電波發(fā)射產生的電磁輻射污染環(huán)境,，做好電磁輻射污染環(huán)境的防治工作,，接受生態(tài)環(huán)境部門對電磁輻射環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理。
        第二十四條  任何單位或者個人不得擅自改動,、遷移依法設置的固定臺址的無線電臺（站）,。
        遇有特殊情況需要改動、遷移的,，提出改動,、遷移的單位或者個人應當與無線電臺（站）所有人或者使用人協商，并依法辦理相關手續(xù)。
        第二十五條  設置,、使用業(yè)余無線電臺,，應當按照國家規(guī)定申請取得業(yè)余無線電臺執(zhí)照和無線電臺識別碼（含呼號）。
        在發(fā)生重大自然災害等突發(fā)事件時,，鼓勵業(yè)余無線電愛好者在無線電管理部門的統一指導下,，利用業(yè)余無線電臺提供應急通信服務。
        第四章  無線電發(fā)射設備管理
        第二十六條  研制,、生產,、進口、銷售,、維修無線電發(fā)射設備,，應當遵守國家有關規(guī)定。
        除微功率短距離無線電發(fā)射設備外,，生產或者進口無線電發(fā)射設備,，應當按照國家規(guī)定取得型號核準，并在設備上標注型號核準代碼,。
        第二十七條  銷售無線電發(fā)射設備不得有下列行為：
      （一）銷售未依照規(guī)定標注型號核準代碼的無線電發(fā)射設備,；
      （二）為未取得無線電頻率使用許可的無線電發(fā)射設備設置頻率；
      （三）超過無線電頻率使用許可的范圍為無線電發(fā)射設備設置頻率,；
      （四）法律,、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為,。
        銷售依法應當取得型號核準的無線電發(fā)射設備的,，應當對已售設備和購買者名稱或者姓名、聯系方式等交易情況進行記錄,，記錄保存時間不得少于3年,。
        第二十八條  銷售依法應當取得型號核準的無線電發(fā)射設備的，應當自設備銷售之日起10個工作日內通過信息平臺向市無線電管理部門辦理銷售備案手續(xù),，并對備案信息的真實性負責,。
        銷售備案信息包含：
      （一）經營主體信息，包括經營主體名稱,、統一社會信用代碼,、聯系人、聯系方式,、實體經營場所地址或者網絡銷售平臺名稱和網址以及相關證件等,；
      （二）銷售設備信息，包括設備類型,、生產廠商名稱,、設備型號,、型號核準代碼等。
        第二十九條  進行體育比賽,、科學實驗等活動,，需要攜帶、寄遞依法應當取得型號核準而未取得型號核準的無線電發(fā)射設備臨時進關的,，應當向市無線電管理部門申請辦理臨時進關審批手續(xù),，憑批準文件辦理通關手續(xù)。
        按照前款規(guī)定申請辦理臨時進關審批手續(xù)的,，應當提交設備進關申請表,、提貨單，并有可用的無線電頻率,。
        第三十條  生產,、進口或者銷售微功率短距離無線電發(fā)射設備的，應當遵守國家有關規(guī)定,。
        不得為藍牙設備,、模型無線電遙控設備、無線局域網設備等微功率短距離無線電發(fā)射設備加裝發(fā)射天線或者射頻功率放大器,。
        第五章  無線電監(jiān)測和電波秩序維護
        第三十一條  市無線電監(jiān)測站作為無線電管理技術機構,，在市無線電管理部門領導下，對無線電信號實施監(jiān)測,，查找無線電干擾源和未經許可設置、使用的無線電臺（站）,，為無線電管理提供技術依據,。
        第三十二條  無線電監(jiān)測設施與通信、市政等基礎設施及其附屬設施適宜共建共享的,，應當實行共建共享,。
        在公共設施、建（構）筑物上建設無線電監(jiān)測設施的,，應當事先通知公共設施,、建（構）筑物的所有人或者使用人；公共設施,、建（構）筑物的所有人或者使用人應當開放,，并提供便利。
        前款公共設施,、建（構）筑物屬于公共機構或者由政府投資為主的,，應當無償開放；屬于其他公共設施,、建（構）筑物的,，應當與所有人或者使用人協商租用,、服務等事宜。
        第三十三條  市無線電監(jiān)測站建設無線電監(jiān)測設施時應當設置告示牌,，公布國家規(guī)定的最小保護間距要求和相關保護措施,。
        無線電監(jiān)測設施周邊新建建（構）筑物或者輻射無線電波的設施時，應當滿足國家規(guī)定的最小保護間距要求,。
        任何單位或者個人不得損壞或者擅自拆除無線電監(jiān)測設施,，不得妨礙其正常運行。
        第三十四條  已建射電天文臺,、氣象雷達站,、衛(wèi)星測控（導航）站、機場的使用單位或者管理單位應當按照國家有關規(guī)定,，制定重要無線電臺（站）的電磁環(huán)境保護需求,，報送市無線電管理部門。
        市無線電管理部門應當根據電磁環(huán)境保護需求會同規(guī)劃自然資源部門和其他相關單位制定電磁環(huán)境保護措施,，并向社會公布,。
        第三十五條  市無線電管理部門應當對城市軌道交通、民航,、鐵路,、水上交通用于運行控制、指揮調度等涉及公共安全的無線電業(yè)務進行重點保護,，對相關區(qū)域進行重點無線電監(jiān)測,，建立無線電干擾應急響應機制。
        城市軌道交通,、民航,、鐵路、水上交通的相關運營單位應當明確專職或者兼職人員做好本單位無線電管理工作,，建立完善無線電干擾應急處置預案,，定期對無線電臺（站）設備進行檢查、維護,，監(jiān)控電磁環(huán)境,，提升自身抗干擾能力。
        第三十六條  市無線電管理部門應當建立重大社會活動無線電安全分級保障機制,，編制分級保障目錄,，做好專項無線電監(jiān)測、應急無線電頻率指配與干擾查處等工作,。
        重大社會活動舉辦單位應當將活動事項,、范圍和無線電安全保障要求及時通報市無線電管理部門。
        第三十七條  任何單位或者個人不得擅自使用無線電頻率,，不得對依法開展的無線電業(yè)務造成有害干擾,，不得利用無線電臺（站）進行違法犯罪活動,，不得為違法開展的無線電發(fā)射活動提供場所、設備,、服務等便利條件,。
        第三十八條  因維護國家安全、公共安全,，保守國家秘密,，需要臨時使用無線電干擾設備的，應當在必要的時間和區(qū)域內設置和使用,，并接受市無線電管理部門的監(jiān)督指導,。
        第三十九條  依法設置、使用的無線電臺（站）受到干擾的,，應當進行自查,，排除由于設備故障、用戶誤操作等自身原因造成的干擾,；不能排除的,，可以向市無線電管理部門投訴。
        投訴人應當詳細說明受擾臺（站）,、干擾情況,、疑似干擾源等信息。
        第四十條  市無線電管理部門在接到有害干擾投訴后,，應當及時受理審查,。符合投訴要求的，應當及時安排無線電干擾排查,，并將處理情況告知投訴人,。
        市無線電管理部門在開展無線電監(jiān)測或者干擾查處時，相關場所,、設施的所有人或者使用人應當提供便利。
        第六章  監(jiān)督檢查
        第四十一條市無線電管理部門應當加強對無線電頻率使用,、無線電臺（站）設置和使用以及無線電發(fā)射設備生產,、銷售和維修等活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為,。
 監(jiān)督檢查包含以下內容：
      （一）是否按照無線電頻率使用許可證載明的事項使用無線電頻率,；
      （二）在用無線電臺（站）是否按照無線電臺執(zhí)照載明的事項工作；
      （三）生產,、銷售的應當取得型號核準的無線電發(fā)射設備是否依法取得型號核準,，是否進行銷售備案；
      （四）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他內容,。
        第四十二條  市無線電管理部門對下列單位或者場所實施重點監(jiān)督檢查：
      （一）與國家安全、公共利益密切相關的無線電臺（站）,；
      （二）集中銷售無線電發(fā)射設備的場所,；
      （三）投訴舉報多的無線電頻率、無線電臺（站）使用單位或者無線電發(fā)射設備銷售場所,。
        第四十三條  市無線電管理部門進行監(jiān)督檢查時,，可以采取下列措施：
      （一）進行現場檢查、勘驗,、取證,；
      （二）要求被檢查的單位或者個人提供有關資料；
     （三）詢問當事人和證人,，制作詢問,、調查筆錄；
      （四）依法實施必要的技術性阻斷措施,；
      （五）依法暫扣或者查封違法使用的無線電臺（站）,。
        第四十四條  市無線電管理部門在監(jiān)督檢查或者干擾排查過程中，發(fā)現無線電臺（站）設置使用,、無線電發(fā)射設備生產銷售存在違法違規(guī)風險或者管理疏漏的,，應當發(fā)出風險預警或者整改通知，并跟蹤檢查,。
        存在重大安全風險,，未及時整改的，市無線電管理部門可以約談有關單位主要負責人或者直接責任人,，要求其采取有效措施消除安全風險,。
        第七章  法律責任
        第四十五條  違反本辦法第二十二條第二款的規(guī)定，破壞依法設置的無線電臺（站）的,，由市無線電管理部門責令改正,；拒不改正的，對經營性行為處1萬元以上3萬元以下罰款,，對非經營性行為處200元以上1000元以下罰款,。
        第四十六條  違反本辦法第二十七條的規(guī)定，銷售無線電發(fā)射設備有下列行為之一的,，由市無線電管理部門責令改正,；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：
      （一）為未取得無線電頻率使用許可的無線電發(fā)射設備設置頻率的,；
      （二）超過無線電頻率使用許可的范圍為無線電發(fā)射設備設置頻率的,；
      （三）未留存銷售記錄或者記錄保存時間少于3年的。
        第四十七條  違反本辦法第二十八條的規(guī)定,，辦理依法應當取得型號核準的無線電發(fā)射設備銷售備案時弄虛作假的,，由市無線電管理部門責令改正,；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款,。
        第四十八條  違反本辦法第三十條第二款的規(guī)定,，為藍牙設備、模型無線電遙控設備,、無線局域網設備等微功率短距離無線電發(fā)射設備加裝發(fā)射天線或者射頻功率放大器的,，由市無線電管理部門責令改正；拒不改正的,，對經營性行為處1萬元以上3萬元以下罰款,，對非經營性行為處200元以上1000元以下罰款。
        第四十九條  違反本辦法第三十三條第三款的規(guī)定,，損壞,、擅自拆除無線電監(jiān)測設施或者妨礙無線電監(jiān)測設施正常運行的，由市無線電管理部門責令改正,；拒不改正的,，對經營性行為處1萬元以上3萬元以下罰款，對非經營性行為處200元以上1000元以下罰款,。
        第五十條  違反本辦法第三十七條的規(guī)定,，為違法開展的無線電發(fā)射活動提供場所、設備,、服務等便利條件的,，由市無線電管理部門責令改正；拒不改正的,，處500元以上1000元以下罰款,。
        第五十一條  國家機關及其工作人員不依法履行無線電管理職責的，對負有責任的領導人員和其他直接責任人員依法給予處分,。
        第五十二條  違反本辦法規(guī)定,，《中華人民共和國無線電管理條例》等法律、法規(guī),、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定；涉嫌犯罪的,，移送司法機關依法處理。
        第八章  附則
        第五十三條  軍事系統無線電管理,，按照軍隊有關規(guī)定執(zhí)行,。
        涉及廣播電視的無線電管理，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定執(zhí)行,。
        第五十四條  本辦法自2020年1月1日起施行?！吨貞c市無線電管理辦法》（重慶市人民政府令第183號）同時廢止,。