• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-07-27
• 【生效日期】2007-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省農(nóng)作物種子管理條例

福建省農(nóng)作物種子管理條例
 
（2007年7月26日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 2007年7月27日福建省人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2007年10月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)作物種子管理,，維護(hù)品種選育者和種子生產(chǎn)者,、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,，提高種子質(zhì)量水平,，推動種子產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國種子法》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物品種選育、引進(jìn)和種子生產(chǎn),、經(jīng)營、使用,、管理等活動，適用本條例,。



 本條例所稱種子,，是指農(nóng)作物的種植材料或者繁殖材料,，包括籽粒,、果實(shí)和根,、莖、苗,、芽,、葉等。




第三條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物種子工作,，并可委托其所屬的種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理日常工作,。



 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，依法做好有關(guān)種子的監(jiān)督管理工作。




第四條 省人民政府依法設(shè)立種子專項資金,，市,、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)需要設(shè)立種子專項資金,，用于良種培育、改良,、引進(jìn),、示范、推廣以及種質(zhì)資源保護(hù),。




第五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級發(fā)展和改革行政主管部門擬定本行政區(qū)域內(nèi)的種子發(fā)展規(guī)劃,，報同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。




第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立種子貯備制度,。種子貯備經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算。



 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食安全應(yīng)急需要和自然災(zāi)害預(yù)測情況,，擬定全省糧食種子貯備方案,，報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持教學(xué)科研機(jī)構(gòu),、良種場等單位和個人開展農(nóng)作物新品種,、新技術(shù)的試驗,、示范、推廣以及優(yōu)良品種的選育和開發(fā),，并對成績顯著的單位或者個人給予表彰和獎勵,。



 選育和開發(fā)的品種得到推廣應(yīng)用的，育種者依法獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益,。



 任何單位或者個人不得侵占用于良種培育的土地、房屋,、設(shè)備,。確因公共利益需要征收征用的,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。




第八條 鼓勵引進(jìn)農(nóng)作物優(yōu)良品種,，加強(qiáng)閩臺地區(qū)間農(nóng)業(yè)合作與交流,。




第二章 種質(zhì)資源保護(hù)與品種管理




第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)工作,，對名、特,、優(yōu),、珍,、稀的種質(zhì)資源和天然種質(zhì)資源,，實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)和有計劃地開發(fā)利用。




第十條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)農(nóng)作物種質(zhì)資源的需要，組織建立種質(zhì)資源庫，嚴(yán)格管理制度,，有計劃,、有步驟地合理開發(fā)利用種質(zhì)資源,，并分類、分級制定種質(zhì)資源保護(hù)名錄,，定期公布。



 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織或者委托教學(xué)科研機(jī)構(gòu)開展農(nóng)作物種質(zhì)資源的普查、收集,、整理,、鑒定,、登記和保存等工作。




第十一條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)農(nóng)作物天然種質(zhì)資源分布情況,，劃定天然種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),、保護(hù)地,，報省人民政府批準(zhǔn)公布,。



 天然種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),、保護(hù)地由所在地的縣級人民政府管理，縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門具體負(fù)責(zé),。



 任何單位或者個人不得侵占,、破壞天然種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、保護(hù)地,。確因公共利益需要征收征用種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),、保護(hù)地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施,。




第十二條 主要農(nóng)作物品種依法實(shí)行審定制度。非主要農(nóng)作物品種按照自愿原則進(jìn)行認(rèn)定,。



 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立農(nóng)作物品種審定委員會,，負(fù)責(zé)主要農(nóng)作物品種審定和非主要農(nóng)作物品種認(rèn)定的工作。審定委員會由教學(xué),、科研,、生產(chǎn)、推廣,、管理,、使用等方面的專業(yè)人員組成，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人數(shù)應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的三分之二以上,。




第十三條 通過國家級審定的主要農(nóng)作物品種,，其審定公告規(guī)定的適宜生態(tài)區(qū)域不含本省行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)通過本省審定后方可在本省適宜生態(tài)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營,、推廣,。



 經(jīng)營、推廣通過品種審定的主要農(nóng)作物種子的,，應(yīng)當(dāng)在審定公告規(guī)定的適宜生態(tài)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,。




第十四條 申請引種相鄰省審定通過的主要農(nóng)作物品種的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請,，并提交下列材料：



 （一）申請書,；



 （二）單位或者個人身份的證明,；



 （三）相鄰省審定通過的主要農(nóng)作物品種審定證明,；



 （四）本省農(nóng)作物品種審定委員會出具的本省同一適宜生態(tài)區(qū)域品種試驗報告,。



 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十日內(nèi)作出審查決定并予以書面答復(fù)。經(jīng)審查同意的,，發(fā)布引種公告,；不同意的，書面說明理由,。



 經(jīng)營,、推廣通過相鄰省品種審定的主要農(nóng)作物種子的，應(yīng)當(dāng)在引種公告規(guī)定的適宜生態(tài)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,。




第十五條 本省審定通過或者經(jīng)同意引種的主要農(nóng)作物品種,，在使用過程中出現(xiàn)嚴(yán)重退化情況時，經(jīng)農(nóng)作物品種審定委員會鑒定,，由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布公告,，停止該品種的生產(chǎn)、經(jīng)營,、推廣,。自公告發(fā)布之日起一個生產(chǎn)周期后，任何單位和個人不得繼續(xù)該品種種子的生產(chǎn),、經(jīng)營,、推廣。




第十六條 鼓勵和支持對非主要農(nóng)作物品種的認(rèn)定工作,。



 申請非主要農(nóng)作物品種認(rèn)定的,，應(yīng)當(dāng)提交申請書和品種試驗報告。申請時尚未提交品種區(qū)域試驗或者多年多點(diǎn)試驗報告的,，可以由農(nóng)作物品種審定委員會組織安排品種試驗,，有關(guān)試驗費(fèi)用由申請者承擔(dān)。



 農(nóng)作物品種審定委員會受理申請后,，應(yīng)當(dāng)對品種的豐產(chǎn)性,、適應(yīng)性、抗逆性和品質(zhì)進(jìn)行評審,，經(jīng)評審?fù)ㄟ^的,，予以認(rèn)定，頒發(fā)非主要農(nóng)作物品種認(rèn)定證書,，并由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門及時向社會公布,，推薦在適宜生態(tài)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營,、推廣,。




第十七條 本省認(rèn)定的非主要農(nóng)作物品種,，在使用過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重退化情況時，農(nóng)作物品種審定委員會應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)定,，并由同級農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布公告,，停止推薦該品種的生產(chǎn)、經(jīng)營,、推廣,。




第三章 種子生產(chǎn)、經(jīng)營與使用




第十八條 主要農(nóng)作物商品種子生產(chǎn)依法實(shí)行許可制度,。



 申請主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證的品種,，必須是農(nóng)作物品種審定委員會審定通過或者同意引種的品種。




第十九條 農(nóng)作物種子經(jīng)營依法實(shí)行許可制度,。



 農(nóng)民個人自繁自用常規(guī)種子有剩余的,，可以在集貿(mào)市場上出售、串換,，不需要辦理種子經(jīng)營許可證,。



 種子經(jīng)營者專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者書面委托代銷其包裝種子的,，可以不辦理種子經(jīng)營許可證,，但不得拆包銷售。



 委托代銷包裝種子經(jīng)營者,，不得超出種子經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域,、有效期限和經(jīng)營范圍委托代銷。受委托代銷包裝種子經(jīng)營者,，必須在委托的范圍內(nèi)開展代銷業(yè)務(wù),，并不得轉(zhuǎn)委托。




第二十條 種子經(jīng)營者在銷售種子時,，應(yīng)當(dāng)向購買者開具銷售憑證,，提供文字說明，并提供有關(guān)咨詢服務(wù),。



 種子經(jīng)營者提供的文字說明應(yīng)當(dāng)包括品種特征特性,、主要栽培措施、適宜種植區(qū)域,、使用條件等,。主要農(nóng)作物品種的說明應(yīng)當(dāng)與品種審定公告、引種公告的相關(guān)內(nèi)容一致,。




第二十一條 任何單位和個人不得生產(chǎn),、經(jīng)營假劣種子，不得經(jīng)營無主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證者或者無種子經(jīng)營許可證者的種子,。



 除教學(xué),、科研以及農(nóng)民自繁自用等非商品種子生產(chǎn)需要外,，任何單位和個人不得向無主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證者、無種子經(jīng)營許可證者提供主要農(nóng)作物親本種子,。




第二十二條 因種子質(zhì)量問題給使用者造成損失的,，出售種子的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以賠償，賠償額包括購種價款,、可得利益損失和有關(guān)費(fèi)用,。



 可得利益損失計算,，雙方有約定的,，從其約定；沒有約定或者約定不明確的,，可以按照該農(nóng)作物使用者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三年的平均產(chǎn)量減去實(shí)際產(chǎn)量,，并比照相同品種當(dāng)年產(chǎn)地收購價計算；無法確定前三年平均產(chǎn)量的,，可以按照該農(nóng)作物使用者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年單位面積的平均產(chǎn)量減去實(shí)際產(chǎn)量,，并比照相同品種當(dāng)年產(chǎn)地收購價計算。其中,，多年生農(nóng)作物的可得利益損失還應(yīng)當(dāng)包括投產(chǎn)前的成本投入,。



 有關(guān)費(fèi)用包括購買種子支出的交通費(fèi)、鑒定費(fèi),、誤工費(fèi)等,。




第四章 服務(wù)與監(jiān)督




第二十三條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)對種子生產(chǎn),、經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查,，定期公布種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的發(fā)放情況,，對資質(zhì)條件不再符合發(fā)證要求的,，應(yīng)當(dāng)依法撤銷其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可。



 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依法對被許可人從事種子生產(chǎn),、經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時,，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄。公眾有權(quán)查閱,。




第二十四條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對種子質(zhì)量的監(jiān)督,。農(nóng)作物種子質(zhì)量抽查不得收取費(fèi)用，種子生產(chǎn)者,、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合抽查,。抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。



 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)需要委托農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)對種子質(zhì)量進(jìn)行檢驗,。



 農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測條件和能力,，并通過省人民政府計量行政部門計量認(rèn)證和省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格,。




第二十五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)作物良種推廣計劃，定期公布適宜當(dāng)?shù)赝茝V種植的品種目錄,。



 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展農(nóng)作物新品種試驗,、示范、推廣工作,，引導(dǎo)生產(chǎn),、經(jīng)營和使用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn),、抗病的農(nóng)作物新品種,。




第二十六條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者,、使用者提供信息,、咨詢、技術(shù)等服務(wù),，引導(dǎo)使用優(yōu)良品種,，加強(qiáng)種子知識的宣傳、普及工作,。




第二十七條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報和投訴制度,，接受對違法生產(chǎn)、經(jīng)營種子行為和有關(guān)種子質(zhì)量的舉報和投訴,，并依法予以處理,。



 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門收到對違法生產(chǎn)、經(jīng)營種子行為和有關(guān)種子質(zhì)量投訴的,，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起五日內(nèi)作出是否受理的決定并將意見書面告知投訴人,。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)作出處理決定,；決定不予受理的,，應(yīng)當(dāng)說明理由；不屬于本部門職責(zé)范圍的,，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)移送有管轄權(quán)的部門,。投訴事項緊急的，應(yīng)當(dāng)立即派員調(diào)查處理,。




第五章 法律責(zé)任




第二十八條 違反本條例第十三條,、第十四條規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,，沒收種子和違法所得，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款：



 （一）在審定公告、引種公告規(guī)定的適宜生態(tài)區(qū)域以外的區(qū)域經(jīng)營,、推廣主要農(nóng)作物種子的,；



 （二）未經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門同意，引種通過相鄰省品種審定的主要農(nóng)作物種子的,。




第二十九條 違反本條例第十五條規(guī)定,，省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布公告停止生產(chǎn)、經(jīng)營,、推廣的主要農(nóng)作物品種一個生產(chǎn)周期后,，繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營,、推廣的,，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的,，處以五千元以上三萬元以下的罰款,。




第三十條 違反本條例第十九條第三款、第四款規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,，并處以一千元以上一萬元以下的罰款：



 （一）拆包銷售依法應(yīng)當(dāng)包裝銷售種子的,；



 （二）超出種子經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域、有效期限和經(jīng)營范圍委托代銷種子的,；



 （三）超越委托書規(guī)定范圍經(jīng)營種子或者轉(zhuǎn)委托的,。




第三十一條 違反本條例第二十條規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,，并處以二百元以上二千元以下的罰款：



 （一）種子經(jīng)營者未向購買者開具銷售憑證的；



 （二）種子經(jīng)營者未向購買者提供文字說明或者未按照規(guī)定提供文字說明的,；



 （三）種子經(jīng)營者提供的文字說明內(nèi)容與品種審定公告,、引種公告的相關(guān)內(nèi)容不一致的。




第三十二條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,，生產(chǎn),、經(jīng)營假、劣種子的,，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令停止生產(chǎn),、經(jīng)營，沒收種子和違法所得,，吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照,，并處以罰款。有違法所得的,，處以違法所得五倍以上十倍以下的罰款,；沒有違法所得的，處以二千元以上五萬元以下的罰款,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 對以非種子冒充種子,、以此種品種種子冒充他種品種種子，以及生產(chǎn),、經(jīng)營的種子屬于因變質(zhì)不能作種子使用的或者帶有國家規(guī)定檢疫對象的有害生物的,，依照前款規(guī)定從重處罰。




第三十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收種子和違法所得,，處以二千元以上二萬元以下的罰款：



 （一）經(jīng)營無主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證者的主要農(nóng)作物種子的,；



 （二）經(jīng)營無種子經(jīng)營許可證者的種子的,；



 （三）向無主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證者,、無種子經(jīng)營許可證者提供主要農(nóng)作物親本種子的,。




第三十四條 從事品種試驗,、審定和認(rèn)定工作的人員徇私舞弊,、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十五條 有關(guān)行政機(jī)關(guān),、種子管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由所在單位或者上級主管部門責(zé)令限期改正,，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；給當(dāng)事人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對不具備條件的種子生產(chǎn)者,、經(jīng)營者核發(fā)種子生產(chǎn)許可證,、種子經(jīng)營許可證的,；



 （二）對具備條件的種子生產(chǎn)者,、經(jīng)營者無正當(dāng)理由不核發(fā)或者變更種子生產(chǎn)許可證,、種子經(jīng)營許可證的,；



 （三）指定或者強(qiáng)迫種子使用者違反自己的意愿購買,、使用種子的,；



 （四）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處及其他不履行法定監(jiān)督管理職責(zé)的；



 （五）其他徇私舞弊,、濫用職權(quán)行為的。




第三十六條 違反本條例的行為,，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第六章 附則




第三十七條 本條例所稱主要農(nóng)作物為國家確定的稻,、小麥,、玉米,、棉花、大豆,、油菜,、馬鈴薯，以及本省農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的甘薯,、茶樹。




第三十八條 轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物品種的選育,、引進(jìn)及其種子生產(chǎn),、經(jīng)營、使用,、管理等活動按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三十九條 本條例自2007年10月1日起施行。