• 【發(fā)布單位】80101
• 【發(fā)布文號】北京市人民代表大會常務(wù)委員會第
• 【發(fā)布日期】1993-11-26
• 【生效日期】1993-11-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第11號）
 《北京市實(shí)施＜
中華人民共和國礦山安全法＞辦法》已由北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于1993年11月26日通過，現(xiàn)予公布施行,。



 北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會

 1993年11月26日



 北京市實(shí)施《
中華人民共和國礦山安全法》辦法

 （1993年11月26日北京市第十屆

 人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）





 第一條 為了保障礦山生產(chǎn)安全,，防止礦山事故，保護(hù)礦山職工人身安全,，促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國礦山安全法》（以下簡稱《
礦山安全法》），結(jié)合北京市實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的礦山企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)體采礦（以下統(tǒng)稱礦山企業(yè)）,，必須遵守《
礦山安全法》和本辦法,。



 第三條 市、區(qū)（縣）勞動(dòng)局按照《
礦山安全法》的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé),，對本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督,。



 第四條 市,、區(qū)（縣）勞動(dòng)局根據(jù)礦山安全監(jiān)督工作的需要，配備有礦山安全生產(chǎn)專業(yè)知識和礦山安全工作經(jīng)驗(yàn)的礦山安全監(jiān)督人員,。

 安全監(jiān)督人員憑其執(zhí)法證件在所負(fù)責(zé)的范圍內(nèi),，有權(quán)進(jìn)入礦山現(xiàn)場檢查安全狀況；有權(quán)參加礦山企業(yè)召開的有關(guān)會議,，調(diào)閱有關(guān)資料,，向有關(guān)人員了解情況；發(fā)現(xiàn)不安全因素或者隱患,，有權(quán)要求立即改正或者限期改正,；遇有危及安全的緊急情況，有權(quán)要求礦山企業(yè)現(xiàn)場指揮人員立即從危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員,。

 礦山企業(yè)拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患,、不如實(shí)反映情況的，由市,、區(qū)（縣）勞動(dòng)局按照《
礦山安全法》第四十條的規(guī)定處理,。處以罰款的，罰款數(shù)額為1萬元以下,。



 第五條 市區(qū)（縣）人民政府確定的管理礦山企業(yè)的主管部門按照《
礦山安全法》的規(guī)定和下列職責(zé),，對本行業(yè)、本系統(tǒng)礦山安全工作進(jìn)行管理：

 （一）制定本行業(yè),、本系統(tǒng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程,；

 （二）檢查、督促礦山建設(shè)工程施工,、開采的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定和實(shí)施,；

 （三）檢查、督促礦山事故隱患防范措施的制定和落實(shí),；

 （四）檢查,、督促礦山安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的提取和使用；

 （五）組織本系統(tǒng)的礦山搶險(xiǎn),、救護(hù)工作,。



 第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）礦山企業(yè)安全工作的監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

 （一）檢查,、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律,、法規(guī)；

 （二）檢查,、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)對職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),；

 （三）檢查、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)礦山建設(shè)工程施工,、開采的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定和實(shí)施,；

 （四）組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)制定礦山事故隱患的防范措施；

 （五）檢查,、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)按照規(guī)定及時(shí),、如數(shù)提取和使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用；

 （六）督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)定期檢查,、維修安全檢測儀器,、機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置；

 （七）組織本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）礦山安全聯(lián)合搶險(xiǎn),、救護(hù)工作,；

 （八）參加本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）礦山事故的調(diào)查處理。

 礦點(diǎn)較多或者以采礦收益為主的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，必須有一名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級領(lǐng)導(dǎo)主管礦山安全工作,。



 第七條 大型礦山企業(yè)和礦點(diǎn)較多的區(qū)（縣）人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門，應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)礦山搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì),，負(fù)責(zé)礦山重大安全事故的搶險(xiǎn)救護(hù),。



 第八條 礦長、礦山企業(yè)的負(fù)責(zé)人（以下統(tǒng)稱礦長）,，對本礦山企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),。

 礦長必須取得安全資格證書，方可任職工作,。沒有取得安全資格證書任職工作的,，由市勞動(dòng)局或者區(qū)（縣）勞動(dòng)局責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，提請區(qū)（縣）以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn),，調(diào)整配備合格人員后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

 管理礦山企業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)礦長的安全資格培訓(xùn),、考核和發(fā)證,。培訓(xùn)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，會同市勞動(dòng)局共同制定,。頒發(fā)礦長安全資格證書必須分別報(bào)市勞動(dòng)局或者區(qū)（縣）勞動(dòng)局備案,。

 市、區(qū)（縣）勞動(dòng)局監(jiān)督檢查礦長安全資格培訓(xùn)考核和發(fā)證工作,。對不按照規(guī)定進(jìn)行礦長安全資格培訓(xùn),、考核、發(fā)證和備案的管理礦山企業(yè)的主管部門,，責(zé)令限期改正,。逾期仍不改正的，處以1萬元以下罰款,；對直接責(zé)任人員及其主管人員,，可以提請其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第九條 礦山企業(yè)工會依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，組織職工對礦山安全工作進(jìn)行監(jiān)督：

 （一）發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)違反有關(guān)礦山安全的法律,、法規(guī),，有權(quán)要求企業(yè)行政方面或者有關(guān)部門認(rèn)真處理；

 （二）礦山企業(yè)召開討論有關(guān)安全生產(chǎn)的會議,，應(yīng)當(dāng)有工會代表參加,，并有權(quán)提出意見和建議；

 （三）發(fā)現(xiàn)違章指揮,，強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,，有權(quán)要求行政方面及時(shí)解決；

 （四）發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況時(shí),，有權(quán)要求企業(yè)現(xiàn)場指揮人員立即組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場,。

 職工代表大會對企業(yè)的安全工作進(jìn)行監(jiān)督。礦長應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會或者職工大會報(bào)告安全工作,，每年不少于一次,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工安全監(jiān)督組織，依照前兩款規(guī)定,，組織職工對礦山安全工作進(jìn)行監(jiān)督,。



 第十條 礦山職工享有以下權(quán)利：

 （一）有權(quán)拒絕接受違章指揮，制止他人違章作業(yè),；

 （二）對于領(lǐng)導(dǎo)人或者上級單位危害安全的決定和行為,，提出批評、檢舉和控告,；

 （三）按照規(guī)定領(lǐng)取和使用保障安全生產(chǎn)所需的勞動(dòng)防護(hù)用品,；

 （四）參加保障安全生產(chǎn)的技術(shù)革新活動(dòng)，提出改善勞動(dòng)條件的合理化建議,。

 礦山職工履行以下義務(wù)：

 （一）遵守有關(guān)礦山安全法律,、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度；

 （二）維護(hù)礦山安全生產(chǎn)設(shè)備,、設(shè)施,；

 （三）及時(shí)報(bào)告危險(xiǎn)情況，參加搶險(xiǎn)救護(hù),。



 第十一條 礦山企業(yè)的新建,、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,。

 礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，由管理礦山企業(yè)的主管部門責(zé)令停止施工,；拒不執(zhí)行的,，由管理礦山企業(yè)的主管部門提請區(qū)（縣）以上人民政府決定由有關(guān)行政主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照,。

 礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的，按照《
礦山安全法》第四十三條的規(guī)定處罰,。處以罰款的,，罰款數(shù)額為10萬元以下。



 第十二條 礦山開采必須按照《
礦山安全法》的規(guī)定,，具備保障安全生產(chǎn)的條件。

 對不完全具備安全生產(chǎn)條件而投入生產(chǎn)的礦山企業(yè),，由市,、區(qū)（縣）勞動(dòng)局會同管理礦山企業(yè)的主管部門責(zé)令其限期改進(jìn)；逾期仍未改進(jìn)的,，由市,、區(qū)（縣）勞動(dòng)局提請區(qū)（縣）以上人民政府決定責(zé)令其停產(chǎn)整頓或者由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。



 第十三條 礦山的建設(shè)和開采,，必須遵守國家主管部門制定的礦山安全規(guī)程,、行業(yè)技術(shù)規(guī)范和管理礦山企業(yè)的主管部門制定的安全規(guī)程、行業(yè)技術(shù)規(guī)范和管理礦山企業(yè)的主管部門制定的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,。

 礦山企業(yè)進(jìn)行礦山建設(shè)工程施工,、開采作業(yè)，必須制定作業(yè)規(guī)程及保障作業(yè)人員安全的技術(shù)和組織措施,。在地質(zhì)條件復(fù)雜或者特殊環(huán)境等情況下施工或者開采作業(yè),，必須編制專門設(shè)計(jì)，報(bào)經(jīng)管理礦山企業(yè)主管部門批準(zhǔn),。

 礦山企業(yè)越界開采造成其他礦山企業(yè)傷亡事故的,，應(yīng)當(dāng)賠償因傷亡事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，市,、區(qū)（縣）勞動(dòng)局按照有關(guān)規(guī)定給予處罰,。



 第十四條 礦山企業(yè)必須對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),。新入礦的工人安全教育,、培訓(xùn)時(shí)間，井下工人不得少于72小時(shí),，露天礦工人不得少于40小時(shí),，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè),。培訓(xùn)期間發(fā)給生活費(fèi),。調(diào)換工種和采用新工藝作業(yè)的人員必須重新培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后,，方可上崗作業(yè),。所有生產(chǎn)作業(yè)人員在職安全教育,、培訓(xùn)的時(shí)間，每年不得少于20小時(shí),。

 未對礦山職工進(jìn)行安全教育,、培訓(xùn)或者未達(dá)到規(guī)定培訓(xùn)時(shí)間、考試不合格上崗作業(yè)的,，按照《
礦山安全法》第四十條的規(guī)定處理,。處以罰款的，罰款數(shù)額為5千元以下,。



 第十五條 礦山企業(yè)的特種作業(yè)人員必須接受專門技術(shù)培訓(xùn),，經(jīng)考核合格取得操作資格證書后，方可上崗作業(yè),?？己税l(fā)證工作按照國家和市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的,，由市,、區(qū)（縣）勞動(dòng)局責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，提請區(qū)（縣）以上人民政府決定停產(chǎn),，調(diào)整配備合格人員后，方可恢復(fù)生產(chǎn),。



 第十六條 礦山使用的有特殊安全要求的設(shè)備,、器材、防護(hù)用品和安全檢測儀器,，必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),。對機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測儀器必須建立維修,、檢測制度,，定期進(jìn)行檢查、維修和檢測,。

 使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備,、器材、防護(hù)用品,、安全檢測儀器的,，按照《
礦山安全法》第四十條的規(guī)定處理。處以罰款的,，罰款數(shù)額為1萬元以下,。



 第十七條 礦山企業(yè)必須根據(jù)國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用，用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用,。

 未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的,，按照《
礦山安全法》第四十條的規(guī)定處理。處以罰款的,，罰款數(shù)額為未提取金額的10％以下,。

 任何單位和個(gè)人不得抽調(diào)礦山企業(yè)的安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用，違反的,，由市,、區(qū)（縣）勞動(dòng)局責(zé)令其限期歸還，對直接責(zé)任人員及其主管人員可以提請其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第十八條 礦山企業(yè)發(fā)生礦山事故,，按照《
礦山安全法》第六章、第七章的規(guī)定和市人民政府的有關(guān)規(guī)定處理,。



 第十九條 對堅(jiān)持礦山安全生產(chǎn)，防止礦山事故,，參加礦山搶險(xiǎn)救護(hù),，進(jìn)行礦山安全科學(xué)技術(shù)研究等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人，由各級人民政府及其有關(guān)主管部門或者礦山企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十條 礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的,，給予行政處分,。



 第二十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；當(dāng)事人也可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴,。

 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,，由北京市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十三條 本辦法自公布之日起施行。