• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1988]45號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-04-14
• 【生效日期】1988-04-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市政府批轉(zhuǎn)市市容委 《關(guān)于一九八八年綜合整治街道的意見》的通知

 天津市政府批轉(zhuǎn)市市容委
 《關(guān)于一九八八年綜合整治街道的意見》的通知
 
（1988年4月14日津政發(fā)〔1988〕45號(hào)）
各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：

 市人民政府同意市市容委《關(guān)于一九八八年綜合整治街道的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照?qǐng)?zhí)行,。



 關(guān)于一九八八年綜合整治街道的意見



 經(jīng)過五年的努力，我市已在實(shí)踐中摸索出一條適合市情的綜合整治街道的新途徑,，不僅使市容街景發(fā)生了前所未有的新變化,，而且取得了拆除違章、拓寬道路,、綠化美化,、搞好環(huán)境衛(wèi)生等綜合效益，提高了天津市在國際,、國內(nèi)的知名度,。今年的綜合整治街道工作,，應(yīng)保持來之不易的好勢(shì)頭，并力爭(zhēng)有新的發(fā)展和突破,，以嶄新的面貌迎接天津解放四十周年,。為此，提出如下意見：



 一,、任務(wù)安排

 今年計(jì)劃整修四十四條路,、路段和市區(qū)鐵路沿線，總長(zhǎng)八十一點(diǎn)二七公里,。其中包括：天津站周圍的二十四條路,，市區(qū)鐵路客運(yùn)線一條，充實(shí),、提高,、美化標(biāo)準(zhǔn)路段一條，連接貫通兩條線,，構(gòu)成一個(gè)景觀片,，結(jié)合市區(qū)道路拓寬改造，同步整修六條路,。

 （一）整修美化天津站周圍地區(qū),。今年國慶節(jié)前，天津鐵路樞紐改造工程將要竣工,，客觀上為車站地區(qū)的整修提供了時(shí)機(jī),。天津站是天津?qū)?nèi)、對(duì)外開放的重要窗口,，尤其是站前主廣場(chǎng)地區(qū),，建筑內(nèi)涵豐富，具有中外建筑藝術(shù)交流與融合的特點(diǎn),。因此,，對(duì)車站地區(qū)的整修美化，要突出街景的大效果,、大輪廓線,、大形體色彩，與新車站雄偉建筑群相互烘托,，把建筑藝術(shù)美,、環(huán)境綠化美、海河水景美融為一體,，形成具有天津地方特色的風(fēng)景區(qū),。

 （二）綜合整治市區(qū)鐵路（客運(yùn)線）兩側(cè)。目前，鐵路沿線危陋簡(jiǎn)房多,、違章建筑多,，亂堆亂占和臟亂死角多,，同市區(qū)容貌極不相稱,，過往旅客反映強(qiáng)烈。對(duì)此,，要采取整修房屋,、清理違章、植樹綠化,、整頓單位容貌,、統(tǒng)一規(guī)劃廣告等多種手段，對(duì)鐵路沿線進(jìn)行綜合整治,，以形成一條貫穿市區(qū),、整治美觀的動(dòng)態(tài)景觀線，并與鐵路客站相連,，使之成為獨(dú)具特色的群體景觀,。

 （三）充實(shí)、提高,、美化一條標(biāo)準(zhǔn)路段,。在中環(huán)線吳家窯大街和復(fù)康路（貴州路口至紅旗路口）段，從房屋到綠化美化,，搞一個(gè)街景總體設(shè)計(jì)方案,，將我市整修街道的思路、規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、施工、管理等方面的經(jīng)驗(yàn)集中濃縮于一路,、成為天津市綜合整修街道的代表作,，形成一條高水平的標(biāo)準(zhǔn)路段，從整修實(shí)踐與城市美學(xué)的結(jié)合上有個(gè)更高層次的發(fā)展,。

 （四）連結(jié)貫通兩條線,。整修多倫道和南開三馬路，使和平路,、南門外大街兩條商業(yè)街同南市食品街,、旅館街、服裝展銷中心,、西南角高層建筑群貫通相連,，形成循環(huán)往復(fù)的參觀旅游線路。

 （五）構(gòu)成一個(gè)景觀片。整修閩侯路,。臺(tái)北路,、臺(tái)灣路和溫州道、奉化道,，以修葺沿街歐式建筑為重點(diǎn),，形成與海河公園毗連，縱橫成網(wǎng)的風(fēng)貌建筑小區(qū),。

 （六）同步整修拓寬改造的道路,。今年拓寬改造的解放南路、十一經(jīng)路,、衛(wèi)國道,、新開路和西青道，要同步進(jìn)行樓,、院,、墻、綠和周圍環(huán)境的綜合整治,，提高這些街道的全功能效果,。



 二、實(shí)施步驟

 本著搶時(shí)間,、朝前趕的精神,，今年整修街道任務(wù)擬分兩個(gè)階段實(shí)施。第一階段,，從現(xiàn)在至“五一”以前,，要抓緊完成去年遺留工程；六月底以前,，除與新建車站工程交叉的街道以外,，其余計(jì)劃整修的街道基本搞完。第二階段,，九月底以前,，完成天津站周圍地區(qū)和鐵路沿線的綜合整治。對(duì)天津站周圍的道路整修,，采取由外圍向縱深逐步推進(jìn)的辦法,，待外圍整修完成后，集中時(shí)間和力量,，一氣呵成,。



 三、主要措施

 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。鑒于整修鐵路站線是個(gè)新課題,，時(shí)間緊,、任務(wù)重、難度大,、要求高,，成立市綜合整治鐵路站線領(lǐng)導(dǎo)小組，請(qǐng)市政府顧問毛昌五任總指揮,，市市容委主任高寶華任副總指揮,，市建委、市容委,、天津鐵路分局,、市政工程局,、園林局,、電力局、公用局,、環(huán)衛(wèi)局,、公安局及有關(guān)區(qū)為委員單位。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市市容委,，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)鐵路站線的整修工作,。河?xùn)|、河北,、紅橋三個(gè)區(qū)和天津鐵路分局各成立分指揮部,，負(fù)責(zé)具體整修工作。

 （二）多方集資,。今年的整修街道工作不同于往年,，不僅任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高,，而且有新的內(nèi)容和難度,。特別是鐵路沿線的整修，要與改善群眾居住環(huán)境相結(jié)合,，所需經(jīng)費(fèi)多于往年,。因此，要繼續(xù)貫徹“人民城市人民建”的方針,，實(shí)行“四個(gè)一點(diǎn)”和“誰的孩子誰抱”等行之有效的原則和做法,。單位產(chǎn)的房屋整修、拆除違章和拓寬退線,，原則上由單位自行承擔(dān),；私產(chǎn)房整修、拆除違章和拓寬退線,，原則上由單位自行承擔(dān),；私產(chǎn)房的整修與適當(dāng)改善群眾居住條件結(jié)合,，采取“私修公助”的辦法，適當(dāng)給予補(bǔ)貼,；整修街道綠化與全民義務(wù)植樹活動(dòng)結(jié)合,，依靠社會(huì)力量，組織發(fā)動(dòng)群眾,，自己動(dòng)手,，美化環(huán)境。

 （三）放寬政策,。凡整修街道所需臨時(shí)占路,，以區(qū)為單位一次性辦理審批手續(xù)，免交占路費(fèi),；凡三,、五年內(nèi)暫不能按規(guī)劃拓寬的道路和路段，而整修又必須連接貫通的,，實(shí)行就地整修,、落地拆改或翻建等辦法，美化街景,；凡市政府規(guī)定給予平房改造的優(yōu)惠政策,，同時(shí)適用于鐵路沿線的整修。

 （四）認(rèn)真組織,。要精心規(guī)劃,，精心設(shè)計(jì)，對(duì)所有的施工圖紙必須嚴(yán)格審查把關(guān),，切實(shí)做到按圖施工,；要加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，嚴(yán)格按施工工藝操作,，確保整修質(zhì)量,，爭(zhēng)取一次成優(yōu)。按路核算經(jīng)費(fèi),，依據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬,，分別落實(shí)承擔(dān)的資金數(shù)額；要廣泛開展“雙增雙節(jié)”活動(dòng),。加強(qiáng)檢查評(píng)比,，開展區(qū)際競(jìng)賽，不斷提高街道整修的綜合水平,。




 附： 關(guān)于綜合整治鐵路沿線容貌的暫行規(guī)定

 鐵路沿線兩側(cè)的市容面貌,，是天津城市建設(shè)的重要窗口。為保證鐵路沿線整治與天津站建設(shè)同步完成,，特作如下規(guī)定：



 一,、鐵路沿線的綜合整治,，由市市容衛(wèi)生管理委員會(huì)負(fù)責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃,，統(tǒng)一部署,，集中領(lǐng)導(dǎo)，分頭實(shí)施,。



 二,、鐵路沿線兩側(cè)三十米規(guī)劃區(qū)域內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱鐵路沿線）的綜合整治，屬于鐵路部門使用的建筑物和土地,，由鐵路分局負(fù)責(zé),；屬于其他單位及居民使用的建筑物和土地，由有關(guān)區(qū)負(fù)責(zé),。



 三,、在鐵路沿線清整范圍內(nèi)，凡居民院內(nèi)外及房頂雜物,，必須徹底清理,；單位外圍亂堆亂放的物料必須清除,；垃圾,、渣土要清運(yùn)干凈，保持鐵路沿線兩側(cè)的道路暢通,，形成整齊清潔的環(huán)境,。



 四、鐵路沿線的工廠企業(yè),，要與整頓廠容廠貌,，創(chuàng)建文明單位活動(dòng)相結(jié)合，按照干凈,、整齊,、美化的要求，把廠院內(nèi)部環(huán)境整治好,，并在院內(nèi)空地植樹綠化,。



 五、鐵路沿線的綠化,，鐵路部門實(shí)際控制使用范圍以內(nèi)的,，由鐵路分局負(fù)責(zé)規(guī)劃并實(shí)施；其他范圍（包括單位院內(nèi)）由區(qū)負(fù)責(zé)規(guī)劃并實(shí)施,。



 六,、違章占地，原則上一律清理,。根據(jù)占用時(shí)間,、位置和使用功能的不同,，可區(qū)別對(duì)待。

 （一）凡無正當(dāng)理由,，又完全可以不占的,，堅(jiān)決予以清理。

 （二）凡確實(shí)需要占用的,，視情況,，能少占的盡量少占，需移地的要進(jìn)行遷移,，但必須向當(dāng)?shù)亟值擂k理臨時(shí)占地手續(xù),，由街道辦事處發(fā)證并收費(fèi)。



 七,、無論單位或居民的違章建筑,，原則上都應(yīng)予拆除，但切于建筑年代和使用情況不同,，可區(qū)別情況,，分別對(duì)待。

 （一）凡建國初期的違章建筑,，除個(gè)別嚴(yán)重影響交通,、防火通道和市容觀瞻的以外，原則上暫予保留,。

 （二）面積在兩平方米以內(nèi),、屬于爐擋性質(zhì)的建筑，要由街道統(tǒng)一規(guī)劃,，修理整齊,，暫不按違章對(duì)待。

 （三）住人的違章建筑,，如原住房可容納的,，違章建筑應(yīng)無條件拆除；原住房確有困難,，限期由本人和所在單位幫助解決,，限期內(nèi)按緩拆對(duì)待。

 （四）單位的違章建筑,，除保障居民供應(yīng)需要或拆除后對(duì)生產(chǎn)有嚴(yán)重影響的暫予保留外,，一律拆除。

 （五）所有緩拆和暫予保留的違章建筑,，應(yīng)向街道辦事處辦理臨時(shí)使用手續(xù),，由街道辦事處發(fā)證并收費(fèi)；凡屬于批準(zhǔn)緩拆或暫予保留的違章建筑,，所需整修費(fèi)用,，全部由使用單位或個(gè)人負(fù)擔(dān),。



 八、鞏固鐵路沿線綜合整治成果,。由區(qū),、街負(fù)責(zé)組織沿線單位，實(shí)行分段劃片承包責(zé)任制,，并同保證鐵路治安相結(jié)合,，切實(shí)加強(qiáng)管理。鐵路沿線的廣告,，任何單位不得隨意設(shè)置,，由市容衛(wèi)生管理委員會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃。