• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-01-26
• 【生效日期】1994-01-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法

福建省實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法
 
（1994年1月20日福建省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第七次會議通過1994年1月26日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為了維護殘疾人的合法權(quán)益,，發(fā)展殘疾人事業(yè)，根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》,，結(jié)合本省實際情況,，制定本辦法。



 第二條 各級人民政府設(shè)立殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會,，負責協(xié)調(diào)解決殘疾人工作中的問題,，檢查、督促本辦法的施行,。



 第三條 各級殘疾人聯(lián)合會（以下簡稱殘聯(lián)）承擔同級人民政府委托的任務(wù),，協(xié)助做好殘疾人工作，其主要職責是：

 （一）溝通政府,、社會與殘疾人之日的聯(lián)系,，為殘疾人服務(wù)；

 （二）承擔政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會的日常工作,，發(fā)揮咨詢,、綜合,、組織、協(xié)調(diào)作用,；

 （三）開展各種業(yè)務(wù)工作,，舉辦各類活動。



 第四條 殘疾人的鑒定,，由縣級以上殘聯(lián)指定的醫(yī)療機構(gòu),，按照國家規(guī)定的殘疾標準進行。經(jīng)鑒定的殘疾人由縣級殘聯(lián)核發(fā)《殘疾人證》,。



 第五條 殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，殘疾人康復、特殊教育,、文體,、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目的事業(yè)經(jīng)費列入各級財政預(yù)算,，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟,、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。殘聯(lián)機構(gòu)經(jīng)費實行預(yù)算單列,。



 第六條 各級人民政府應(yīng)加強殘疾預(yù)防工作,，以提高人口素質(zhì)。



 第七條 各級殘聯(lián)可根據(jù)殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要,，經(jīng)有關(guān)部門批準,，動員海內(nèi)外各界力量開展募捐活動，籌集資金,。



 第八條 企業(yè)事業(yè)單位的捐款,，經(jīng)同級財政部門批準，可以在營業(yè)外支出或預(yù)算外資金中列支,。



 第九條 各級人民政府和有關(guān)部門對于在社會主義建設(shè)中成績顯著的殘疾人,，予以表彰獎勵，授予“自強模范”稱號,；對維護殘疾人合法權(quán)益,、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人工作做出顯著成績的單位和個人,，予以表彰獎勵,，授予助殘先進榮譽稱號。




 第二章 康復





 第十條 各級人民政府應(yīng)重視康復基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。省,、市（地）建立殘疾人多功能康復中心，縣（市,、區(qū)）可興建一些投資省,、適合殘疾人康復的基礎(chǔ)設(shè)施,。



 第十一條 鼓勵有條件的綜合性醫(yī)院設(shè)立康復科（室），以便殘疾人就近康復醫(yī)療,。

 醫(yī)學院校應(yīng)逐步設(shè)置康復專業(yè)或開設(shè)康復課程,，普及康復知識，培養(yǎng)康復醫(yī)療人才,。



 第十二條 殘疾人比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，應(yīng)逐步建立精神殘疾人和智力殘疾人工療站,、殘疾兒童日托站等設(shè)施,，開展社區(qū)康復。



 第十三條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)逐步建立健全殘疾兒童的早期發(fā)現(xiàn),、早期診治制度,，減少或避免殘疾發(fā)生。



 第十四條 工業(yè),、科研等部門應(yīng)當積極研制,、生產(chǎn)殘疾人康復專項用品，并組織維修服務(wù),。



 第十五條 在國家規(guī)定的康復項目內(nèi),，殘疾人進行康復醫(yī)療所需費用，按下列規(guī)定辦理：

 （一）享受公費醫(yī)療待遇的殘疾職工,，按公費醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定辦理,；

 （二）享受勞保待遇的殘疾職工，由所在單位按有關(guān)規(guī)定辦理,；

 （三）不享受公費醫(yī)療,、勞保待遇的集體經(jīng)濟組織在業(yè)殘疾人，由所在單位酌情承擔,；

 （四）無勞動能力,、無法定撫養(yǎng)人又無生活來源的殘疾人，農(nóng)村村民按“五保戶”解決,，城鎮(zhèn)居民給予社會救濟,；

 （五）不屬以上范圍的殘疾人，確有困難的,，可向殘疾人直系親屬的所在單位或當?shù)厝嗣裾暾堁a助,。




 第三章 教育





 第十六條 各級教育主管部門應(yīng)把具有接受教育能力的殘疾兒童、少年的教育工作納入義務(wù)教育軌道,，作為當?shù)貙嵤┝x務(wù)教育目標管理責任制的一項內(nèi)容,。

 普通小學和初級中等學校必須招收能適應(yīng)其學習生活的殘疾兒童、少年入學,。

 對接受義務(wù)教育的殘疾學生應(yīng)酌情減免雜費,。



 第十七條 各級教育主管部門應(yīng)有專職或兼職工作人員,，負責特殊教育行政管理。



 第十八條 特殊教育經(jīng)費應(yīng)高于普通教育的經(jīng)費標準,，并優(yōu)先予以保證,。征收的教育費附加，應(yīng)撥出一定的比例,，用于義務(wù)教育階段的特殊教育,，確保特殊教育和普通教育同步發(fā)展。



 第十九條 積極發(fā)展特殊教育,，市（地）和殘疾兒童,、少年較多的縣（市、區(qū)）應(yīng)設(shè)立盲,、聾啞,、弱智學校。對現(xiàn)有的特殊教育學校應(yīng)逐步擴充班級,。

 殘疾兒童,、少年分散、不具備辦特殊教育學校的縣（市,、區(qū)）,，應(yīng)有計劃地在普通學校開設(shè)盲、聾啞和弱智附讀班或者招收殘疾兒童,、少年隨班就讀,。

 逐步建立盲、聾啞,、弱智兒童學前班,，對殘疾兒童進行學前教育；幼兒教育單位應(yīng)當接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒,。



 第二十條 加強特殊教育師資培養(yǎng),，擴大特殊教育師資的招生規(guī)模；逐步在中師,、幼師學校增設(shè)特殊教育專業(yè)課程,。



 第二十一條 鼓勵教師長期從事特殊教育工作。對從事特殊教育工作滿二十年的,，發(fā)給榮譽證書,；對從事特殊教育工作滿二十五年，并在特殊教育崗位退休的,，所享受的特殊教育津貼計入退休費基數(shù),；對做出突出貢獻的特殊教育教師，在職稱評定,、晉級等方面應(yīng)當予以優(yōu)先,。




 第四章 勞動就業(yè)





 第二十二條 各級人民政府對殘疾人勞動就業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃,，按照集中與分散相結(jié)合的方針，安排殘疾人就業(yè),；鼓勵殘疾人自愿組織起來從業(yè)或者個體從業(yè),。



 第二十三條 殘疾人勞動就業(yè)管理機構(gòu)，應(yīng)協(xié)助政府和有關(guān)部門掌握殘疾人勞動就業(yè)狀況,，推動分散就業(yè)工作的開展,，管理殘疾人就業(yè)基金，組織殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓,，并為殘疾人就業(yè)提供服務(wù),。



 第二十四條 鼓勵社會以各種形式興辦福利性企業(yè)事業(yè)組織，安排殘疾人就業(yè),。

 殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)國家規(guī)定,，享受減免稅及其他有關(guān)福利性企業(yè)事業(yè)組織的優(yōu)惠待遇,。



 第二十五條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)采取切實措施保護和扶持福利性企業(yè)事業(yè)組織的發(fā)展,。



 第二十六條 機關(guān)、團體,、企業(yè)事業(yè)組織,、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織，應(yīng)按本單位在職職工總數(shù)百分之一點六的比例,，安排殘疾人就業(yè),。經(jīng)勞動管理部門、殘疾人勞動就業(yè)管理機構(gòu)審定,，視情確定分類標準,。

 不能按前款規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)的，應(yīng)按本單位在職職工年人均收入的百分之六十繳納殘疾人就業(yè)基金,。特別困難的,，經(jīng)核準，可視情予以減免,。

 殘疾人就業(yè)基金主要用于殘疾人職業(yè)培訓,、扶持殘疾人就業(yè)和勞動就業(yè)管理補貼等。



 第二十七條 企業(yè)實行經(jīng)營機制改革,，應(yīng)妥善安排原有殘疾職工,，保證其基本生活。



 第二十八條 對國家分配的大中專學校,、技校畢業(yè)的殘疾學生,，人事、勞動和民政部門應(yīng)幫助選擇對口專業(yè)和適宜身體狀況的崗位,。

 經(jīng)過專門培訓的盲人推拿醫(yī)療專業(yè)人員,，由衛(wèi)生部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一考核,，進行專業(yè)職稱評定后列入醫(yī)療系統(tǒng)管理。



 第二十九條 各級人民政府應(yīng)將農(nóng)村貧困的殘疾人納入扶貧軌道,，開展康復扶貧,，扶持其從事種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)等生產(chǎn)勞動,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動有困難的殘疾人,，應(yīng)盡量安排力所能及的公益性輔助工作。




 第五章 文化福利





 第三十條 各級人民政府應(yīng)鼓勵,、幫助殘疾人參加各種文化,、娛樂、體育活動,；公共文化活動場所應(yīng)為殘疾人提供方便和優(yōu)待,；省、市（地）圖書館應(yīng)逐步設(shè)立盲人有聲讀物閱覽室或?qū)９瘛?


 第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)逐步建立適合殘疾人特點的綜合性活動中心,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處以及殘疾人比較集中的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)因地制宜開設(shè)殘疾人活動室,。



 第三十二條 省市（地）應(yīng)定期舉辦文藝調(diào)演和殘疾人運動會,。被選拔參加縣以上文體活動的列殘疾職工選手，在集訓,、比賽,、演出期間，所在單位應(yīng)保證其工資和正常福利待遇,。



 第三十三條 對因公致殘,，生活不能自理和被市（地）以上人民政府授予“自強模范”稱號以及婚后滿五年的城鎮(zhèn)殘疾人，其配偶為農(nóng)村戶口的,，公安部門應(yīng)逐步解決其配偶和未成年子女的城鎮(zhèn)戶口問題,。



 第三十四條 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，在新建,、改建和擴建城市道路,、公共建筑設(shè)施時，應(yīng)嚴格執(zhí)行《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》,，逐步改善殘疾人的環(huán)境條件,。



 第三十五條 各級人民政府要做好全國助殘日活動的組織協(xié)調(diào)工作，廣泛動員社會力量,，給殘疾人帶來切實的利益,；并組織好國際殘疾人日、國際聾人節(jié)、國際盲人節(jié)活動,，增進社會對殘疾人的理解,。




 第六章 法律責任





 第三十六條 殘疾人的合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人及其代理人或者殘聯(lián)有權(quán)要求有關(guān)主管部門處理,，或者依法向人民法院提起訴訟,。



 第三十七條 有下列行為之一的，人民政府及有關(guān)部門可對其單位負責人和直接責任人員予以行政處分,，并責令限期改正：

 （一）拒絕招收符合國家規(guī)定錄取標準的殘疾考生入學的,；

 （二）無正當理由拒絕接收殘疾畢業(yè)生的；

 （三）無正當理由辭退,、開除殘疾職工,、學生的；

 （四）無正當理由拒絕安排殘疾人就業(yè)或拒絕繳納殘疾人就業(yè)基金的,。



 第三十八條 有下列行為之一,，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,；

 （一）破壞,、損毀方便殘疾人使用的公共設(shè)施的；

 （二）挪用,、侵占,、貪污殘疾人教育,、康復,、救濟、福利等專項經(jīng)費和物資的,；

 （三）其他侵害殘疾人合法權(quán)益的,。




 第七章 附則



 第三十九條 本辦法中所稱的企業(yè)系指本省轄區(qū)內(nèi)的一切企業(yè)。



 第四十條 本辦法的應(yīng)用解釋權(quán)屬福建省人民政府,。



 第四十一條 本辦法自公布之日起施行,。