• 【發(fā)布單位】81915
• 【發(fā)布文號(hào)】汕府函[1999]15號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-02-13
• 【生效日期】1999-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于《汕頭市市區(qū)建設(shè)工程交易管理實(shí)施細(xì)則》的批復(fù)

關(guān)于《汕頭市市區(qū)建設(shè)工程交易管理實(shí)施細(xì)則》的批復(fù)
 
（汕府函〔1999〕15號(hào)）
市建設(shè)委員會(huì)：

 汕府建〔1999〕019號(hào)請(qǐng)示悉,?！渡穷^市市區(qū)建設(shè)工程交易管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由你委頒布施行。



 汕頭市人民政府

 一九九九年二月十三日

 汕頭市市區(qū)建設(shè)工程交易管理實(shí)施細(xì)則





 第一條 為實(shí)施《汕頭市建設(shè)工程交易管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）,，制定本細(xì)則,。



 第二條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行一切建設(shè)工程（含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等區(qū)域的建設(shè)工程,，以及能源,、交通、水利等專業(yè)的建設(shè)工程）交易活動(dòng),，均應(yīng)遵守《規(guī)定》及本細(xì)則,。



 第三條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)由建設(shè)行政主管部門下設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理：

 （一）《規(guī)定》第七條第（二）、（三）,、（四）項(xiàng)所列的建設(shè)項(xiàng)目的總承包,、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo),，由市招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,。

 （二）《規(guī)定》第七條第（一）項(xiàng)所列的建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)投標(biāo)，按項(xiàng)目隸屬關(guān)系和規(guī)模實(shí)行分級(jí)管理,，其中市屬項(xiàng)目（含高新技術(shù)開發(fā)區(qū),、保稅區(qū)等區(qū)域的建設(shè)工程）和中央,、省屬單位,、外地駐汕單位在汕投資的建設(shè)工程項(xiàng)目由市招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；區(qū)屬項(xiàng)目由各區(qū)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,，市招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施,。



 第四條 參與建設(shè)工程交易各方應(yīng)當(dāng)具備以下條件，方準(zhǔn)進(jìn)入市建設(shè)工程交易中心（以下簡稱市交易中心）進(jìn)行交易活動(dòng)：

 （一）建設(shè)單位：

 1．是法人或依法成立的其他組織,；

 2．已經(jīng)依法批準(zhǔn)立項(xiàng),，領(lǐng)取《固定資產(chǎn)投資許可證》；

 3．已辦理用地,、規(guī)劃手續(xù),，現(xiàn)場(chǎng)符合建設(shè)要求；

 4．建設(shè)資金來源已落實(shí),，本年度建設(shè)資金已到位,；

 5．配有與建設(shè)工程項(xiàng)目相適應(yīng)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員,，或已委托具備相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱代理機(jī)構(gòu)）,；

 6．具備交易所需的其他資料。

 （二）承包單位：

 1．持有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,；

 2．持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書,；

 3．外來單位還須持有市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的進(jìn)汕承接工程資格證書或工程投標(biāo)許可證。

 （三）代理機(jī)構(gòu)：

 1．持有法人營業(yè)執(zhí)照；

 2．持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的造價(jià)咨詢或建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書,；

 3．持有建設(shè)單位招標(biāo)委托書,；

 4．經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。



 第五條 參與建設(shè)工程交易的承包單位,，應(yīng)向市交易中心辦理企業(yè)狀況登記手續(xù),，經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取《汕頭市建設(shè)工程交易進(jìn)場(chǎng)證》（以下簡稱《進(jìn)場(chǎng)證》）后，方準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)交易,。未取得《進(jìn)場(chǎng)證》的單位和個(gè)人,，不得進(jìn)入市交易中心參加建設(shè)工程交易活動(dòng)。

 《進(jìn)場(chǎng)證》由市交易中心統(tǒng)一印制,、發(fā)放,。《進(jìn)場(chǎng)證》不得轉(zhuǎn)借和涂改,，違者由市交易中心予以沒收,。承包單位需更換進(jìn)場(chǎng)人員的，應(yīng)向市交易中心辦理《進(jìn)場(chǎng)證》變更手續(xù),。



 第六條 建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)入市交易中心進(jìn)行交易時(shí),，均應(yīng)進(jìn)行交易登記。建設(shè)單位或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)填報(bào)《汕頭市建設(shè)工程交易登記表》,，并提交表中要求的材料,。



 第七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)依據(jù)《規(guī)定》對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核，審定其交易方式,，并向建設(shè)單位（施工項(xiàng)目）發(fā)放《建設(shè)工程施工報(bào)建準(zhǔn)備通知書》,。



 第八條 建設(shè)工程交易方式包括公開招標(biāo)（含方案競(jìng)選）、議標(biāo)和直接發(fā)包三種,。

 實(shí)行公開招標(biāo)和議標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目,，招標(biāo)單位或其代理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)填報(bào)《汕頭市建設(shè)工程招標(biāo)申請(qǐng)表》，提交招標(biāo)工程有關(guān)資料,，并按建設(shè)工程招標(biāo)類別的要求編制招標(biāo)文件,。



 第九條 建設(shè)工程招標(biāo)文件應(yīng)按國家、省,、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)、定額的規(guī)定要求進(jìn)行,，并體現(xiàn)獎(jiǎng)罰對(duì)等的原則,。



 第十條 建設(shè)工程招標(biāo)文件應(yīng)分別包括以下內(nèi)容：

 （一）設(shè)計(jì)招標(biāo)文件：

 1、綜合說明：包括工程項(xiàng)目的概況,、建設(shè)規(guī)模,、總投資控制,、占地面積及建筑物所處地段，供水,、供電及其他動(dòng)力情況以及設(shè)計(jì)所需的其他基礎(chǔ)材料,，對(duì)執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，環(huán)境保護(hù),、消防要求,，總體功能及配套要求，對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)要求等,；

 2,、對(duì)方案中標(biāo)單位在施工圖設(shè)計(jì)中的要求，施工圖設(shè)計(jì)工期要求,，設(shè)計(jì)費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及付款辦法,，對(duì)落標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；

 3,、投標(biāo)書編制的具體要求及評(píng)標(biāo),、定標(biāo)辦法；

 4,、投標(biāo)須知：包括投標(biāo)有效期,，投標(biāo)書份數(shù)，投標(biāo)書遞送時(shí)間,、地點(diǎn),，開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)等日程安排,；

 5,、其他有關(guān)事項(xiàng),。

 （二）監(jiān)理招標(biāo)文件：

 1,、綜合說明：包括項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模,、地點(diǎn),、總投資、現(xiàn)場(chǎng)條件,、開竣工日期,；

 2、委托監(jiān)理的任務(wù)范圍和監(jiān)理業(yè)務(wù),；

 3,、建設(shè)單位提供的現(xiàn)場(chǎng)辦公條件（包括交通、通訊,、住宿等）,；

 4,、擬采用的監(jiān)理合同條件；

 5,、對(duì)監(jiān)理單位和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的素質(zhì)要求,；

 6、監(jiān)理檢測(cè)手段要求,，工程技術(shù)難點(diǎn)要求,；

 7、必要的設(shè)計(jì)文件,、圖紙和有關(guān)資料,；

 8、投標(biāo)書的編制要求,；

 9,、評(píng)標(biāo)原則及評(píng)標(biāo)所采用的辦法；

 10,、投標(biāo)須知：包括投標(biāo)有效期,，投標(biāo)書份數(shù)，投標(biāo)書遞送時(shí)間,、地點(diǎn),，開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)等日程安排,；

 11,、其他有關(guān)事項(xiàng)。

 （三）施工招標(biāo)文件：

 1,、綜合說明：包括工程名稱,、地點(diǎn)，建筑物的層數(shù),、幢數(shù),，結(jié)構(gòu)形式、建筑面積,、投資額度,，招標(biāo)范圍、方式,、場(chǎng)地條件等,；

 2、必需的施工圖紙,、設(shè)計(jì)說明和勘察設(shè)計(jì)資料,；

 3、施工工期要求,；

 4,、承包方式,、標(biāo)價(jià)編制及工程結(jié)算方式；

 5,、工程預(yù)付款及進(jìn)度款的支付方式,；

 6、材料,、設(shè)備的供應(yīng)方式和價(jià)款的處理方法,；

 7、工程施工的特殊要求及采用的技術(shù)規(guī)范,；

 8,、對(duì)投標(biāo)保證金的要求；

 9,、對(duì)投標(biāo)書的編制要求,；

 10、開標(biāo),、評(píng)標(biāo),、定標(biāo)的原則和辦法；

 11,、工程施工合同要求,；

 12、投標(biāo),、開標(biāo),、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排等,；

 13,、其他有關(guān)事項(xiàng)。

 （四）項(xiàng)目建設(shè)總承包招標(biāo)文件：

 1,、工程概況,；

 2、批準(zhǔn)的計(jì)劃文件或設(shè)計(jì)任務(wù)書,；

 3,、建設(shè)工期要求及其階段性安排,；

 4,、材料與設(shè)備供應(yīng)及價(jià)款結(jié)算方式；

 5,、工程款支付及結(jié)算方式,；

 6、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法,；

 7,、投標(biāo)書的編制要求,；

 8、投標(biāo)保證金的額度,；

 9,、總承包合同草案；

 10,、投標(biāo)須知：包括投標(biāo)有效期,，投標(biāo)書份數(shù)，投標(biāo)書遞送時(shí)間,、地點(diǎn),，開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)等日程安排,；

 11,、其他有關(guān)事項(xiàng)。



 第十一條 建設(shè)工程招標(biāo)文件編制完成后,，招標(biāo)單位或其代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按本細(xì)則第三條的規(guī)定報(bào)送招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批,。招標(biāo)文件的內(nèi)容經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查不符合規(guī)定的，招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的意見進(jìn)行修改,。

 未經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的招標(biāo)文件無效,。



 第十二條 招標(biāo)工程需編制標(biāo)底的，應(yīng)由招標(biāo)單位或其代理機(jī)構(gòu)編制,，并在投標(biāo)后,、開標(biāo)前將標(biāo)底送市造價(jià)管理部門審定。標(biāo)底審定后,，由市造價(jià)管理部門密封送交市交易中心封存,。市交易中心應(yīng)設(shè)置標(biāo)底封存專柜，封存時(shí)應(yīng)加貼招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)封條,；開標(biāo)啟封時(shí),，招標(biāo)單位或其代理機(jī)構(gòu)和招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的代表應(yīng)同時(shí)到場(chǎng)，任何一方不得擅自啟封,。



 第十三條 招標(biāo)工程經(jīng)審批確定后,，市交易中心應(yīng)及時(shí)發(fā)布信息，接受承包單位投標(biāo)報(bào)名,。招標(biāo)信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括：招標(biāo)工程項(xiàng)目類別,、工程名稱、建筑面積,、結(jié)構(gòu)形式,、招標(biāo)方式、招標(biāo)單位名稱及聯(lián)系人電話,、對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì),、條件要求,、報(bào)名期限等。



 第十四條 市交易中心在報(bào)名期限內(nèi)接受承包單位報(bào)名后,，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)報(bào)名單位進(jìn)行資格審核,。對(duì)有下列情況之一者，由市交易中心提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門取消其參加抽簽確定投標(biāo)單位的資格：

 （一）因工程質(zhì)量,、安全事故受到在一定期限內(nèi)取消投標(biāo)資格或交易資格的處罰,，期限未滿的；

 （二）因其他工程中標(biāo)后棄標(biāo)而受到在一定期限內(nèi)取消投標(biāo)資格或交易資格處罰,，期限未滿的,；

 （三）因承接其他應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)的工程而受到在一定期限內(nèi)取消投資資格或交易資格的處罰、期限未滿的,；

 （四）有違反建筑工程管理的法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為而拒不改正的,。



 第十五條 招標(biāo)工程應(yīng)采取由招標(biāo)單位推薦和市交易中心抽簽相結(jié)合的辦法確定投標(biāo)單位,。每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)單位原則上不得少于6家，其中三分之一由招標(biāo)單位推薦,，另外三分之二由市交易中心從報(bào)名的單位中按以下辦法組織公開抽簽確定：

 （一）對(duì)市屬工程項(xiàng)目,，市交易中心可從當(dāng)年在本市獲得市級(jí)以上建設(shè)工程獎(jiǎng)項(xiàng)的單位中抽簽確定1家投標(biāo)單位，余者從報(bào)名單位中抽簽選取,。

 獲市樣板工程獎(jiǎng)或市安全文明“雙優(yōu)”工地獎(jiǎng)的企業(yè)當(dāng)年每項(xiàng)可享有優(yōu)先被選擇參加投標(biāo)的權(quán)利1次,；獲市“金鳳杯”獎(jiǎng)的企業(yè)當(dāng)年每項(xiàng)可享有2次；獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)可按省的有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),。

 （二）對(duì)區(qū)屬工程項(xiàng)目,，除可由建設(shè)單位推薦三分之一投標(biāo)單位外，市交易中心可在區(qū)屬報(bào)名單位中抽簽確定三分之一投標(biāo)單位,，余者三分之一可從全市報(bào)名單位中抽簽選取,。



 第十六條 招標(biāo)單位或其代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在確定投標(biāo)單位5個(gè)工作日內(nèi)在市交易中心主持召開招標(biāo)會(huì)議，發(fā)放招標(biāo)文件,、介紹工程情況,、組織勘察現(xiàn)場(chǎng)、解答有關(guān)疑問,。

 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出,，原則上不得修改。答疑會(huì)上招標(biāo)單位的解釋和補(bǔ)充內(nèi)容,，應(yīng)以招標(biāo)會(huì)議紀(jì)要的形式作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充條款,，報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。招標(biāo)會(huì)議紀(jì)要與招標(biāo)文件有同等效力,。未經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的補(bǔ)充條款無效,。



 第十七條 經(jīng)確定的投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)書，并在招標(biāo)文件指定的期限內(nèi)將投標(biāo)書密封送交市交易中心封存,。市交易中心應(yīng)設(shè)置投標(biāo)書封存專柜,，封存時(shí)應(yīng)加貼招標(biāo)單位和市交易中心的封條；開標(biāo)啟封時(shí)必須由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)人員驗(yàn)封,，并有招標(biāo)單位或其代理機(jī)構(gòu)和市交易中心的人員同時(shí)到場(chǎng)才能拆封,，任何一方不得擅自啟封。

 投標(biāo)書一經(jīng)投入,，不得更改,。投標(biāo)單位在送交投標(biāo)書時(shí)，應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定向市交易中心繳交投標(biāo)保證金,。投標(biāo)保證金按建設(shè)工程概算總造價(jià)的2％計(jì)取,。最高不超過30萬元。



 第十八條 建設(shè)工程招標(biāo)的投標(biāo),、開標(biāo),、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)均應(yīng)在市交易中心內(nèi)進(jìn)行,。投標(biāo)會(huì),、開標(biāo)會(huì)、評(píng)標(biāo)會(huì),、定標(biāo)會(huì)由招標(biāo)單位或其代理機(jī)構(gòu)主持,，評(píng)標(biāo)小組全體成員參加。會(huì)議應(yīng)按招標(biāo)文件指定的時(shí)間召開,，因故變更的,，應(yīng)經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意并由招標(biāo)單位或其代理機(jī)構(gòu)提前3個(gè)工作日內(nèi)通知各有關(guān)單位。

 招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)人員在開標(biāo),、評(píng)標(biāo),、定標(biāo)會(huì)中應(yīng)依法履行監(jiān)督職責(zé)，不得參與評(píng)標(biāo),、定標(biāo)的表決,。



 第十九條 評(píng)標(biāo)小組人員應(yīng)為7人以上單數(shù)組成。其中五分之二人選由招標(biāo)單位推薦,，五分之三人選在開標(biāo)前1個(gè)工作日內(nèi)由市交易中心從其設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘泄_抽簽選定,。



 第二十條 評(píng)標(biāo)小組應(yīng)按招標(biāo)文件約定的評(píng)標(biāo)辦法確定中標(biāo)單位。在評(píng)標(biāo)過程中,，出現(xiàn)二個(gè)或二個(gè)以上投標(biāo)單位均具備中標(biāo)條件時(shí),，可采取抽簽或已約定方式選定中標(biāo)單位。

 評(píng)標(biāo)辦法包括最佳方案中標(biāo)法、合理低價(jià)中標(biāo)法,、評(píng)分評(píng)標(biāo)法,、階段評(píng)標(biāo)法、平均值評(píng)標(biāo)法,、抽簽評(píng)標(biāo)法,、降點(diǎn)評(píng)標(biāo)法等。



 第二十一條 評(píng)標(biāo)定標(biāo)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量,、工期,、造價(jià)預(yù)算、措施,、信譽(yù)等因素綜合評(píng)定中標(biāo)單位,，具體的依據(jù)分別為：

 （一）項(xiàng)目建設(shè)總承包評(píng)標(biāo)定標(biāo)，以設(shè)計(jì)方案合理,，技術(shù)和工藝水平先進(jìn),，建設(shè)工期及質(zhì)量有保證，承包造價(jià)合理,，技術(shù)力量和管理力量符合要求等為依據(jù),；

 （二）設(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo)定標(biāo)，以設(shè)計(jì)方案合理,、具有特色,，工藝和技術(shù)水平先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益好,，設(shè)計(jì)進(jìn)度能滿足工程需要為依據(jù),；

 （三）施工評(píng)標(biāo)定標(biāo)，以招標(biāo)文件和經(jīng)審核的標(biāo)底為依據(jù),；

 （四）建設(shè)監(jiān)理評(píng)標(biāo)定標(biāo),，以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理力量符合工程監(jiān)理要求，監(jiān)理方法可行,，措施可靠,，監(jiān)理收費(fèi)合理等為依據(jù)。



 第二十二條 評(píng)標(biāo)小組評(píng)定中標(biāo)單位后,，應(yīng)在定標(biāo)當(dāng)天將評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告書報(bào)送招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),。招標(biāo)單位和招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在報(bào)告書核準(zhǔn)后及時(shí)簽發(fā)《中標(biāo)通知書》和《非中標(biāo)通知書》。未經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)蓋章的《中標(biāo)通知書》無效,。



 第二十三條 中標(biāo)單位評(píng)定后,，落標(biāo)單位可向市交易中心領(lǐng)回其交納的投標(biāo)保證金，并退回招標(biāo)文件材料,。



 第二十四條 中標(biāo)單位應(yīng)向市交易中心按有關(guān)規(guī)定繳交交易服務(wù)費(fèi)后,，憑收訖憑證向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》,。交易服務(wù)費(fèi)可列入建設(shè)工程成本。



 第二十五條 中標(biāo)單位接到《中標(biāo)通知書》后,，應(yīng)在《中標(biāo)通知書》指定的期限內(nèi)與建設(shè)單位簽訂承發(fā)包合同,。建設(shè)單位在招標(biāo)文件要求中標(biāo)單位繳納合同履約保證金的，中標(biāo)單位應(yīng)依約向建設(shè)單位繳納,。依法需進(jìn)行合同鑒證的,，承發(fā)包雙方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向工商管理部門辦理合同鑒證手續(xù),。

 承發(fā)包合同簽訂后,，中標(biāo)單位可向市交易中心領(lǐng)回投標(biāo)保證金。



 第二十六條 《規(guī)定》第七條規(guī)定以外的建設(shè)工程項(xiàng)目（不含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、保稅區(qū)的建設(shè)工程項(xiàng)目）,，經(jīng)交易登記核準(zhǔn)后，可由建設(shè)單位采用議標(biāo)或直接發(fā)包的方式選擇承包單位,，直接向市交易中心設(shè)置的有關(guān)窗口辦理建設(shè)許可手續(xù),。



 第二十七條 《規(guī)定》第七條規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目，因技術(shù)性,、專業(yè)性較強(qiáng),，受工程條件限制，不適宜公開和邀請(qǐng)招標(biāo)的,，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,，可實(shí)行議標(biāo)。建設(shè)單位在確定議標(biāo)單位時(shí),，應(yīng)優(yōu)先從近一年內(nèi)獲國家,、省、市建設(shè)工程獎(jiǎng)項(xiàng)并符合工程資質(zhì)要求的單位中選取,。參加議標(biāo)的單位不得少于2家,。



 第二十八條 建設(shè)單位經(jīng)公開招標(biāo)、議標(biāo)或直接發(fā)包選定承包單位,，并簽訂承發(fā)包合同后,，應(yīng)向市交易中心設(shè)置的有關(guān)窗口辦理建設(shè)許可手續(xù)。



 第二十九條 凡屬《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法》規(guī)定應(yīng)實(shí)行勘察設(shè)計(jì)許可的建設(shè)工程項(xiàng)目,，建設(shè)單位應(yīng)如實(shí)填報(bào)《勘察設(shè)計(jì)許可申請(qǐng)表》,，并提交承發(fā)包合同（屬招標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)同時(shí)附送《中標(biāo)通知書》）,，經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn)領(lǐng)取《工程勘察設(shè)計(jì)許可證》,。



 第三十條 按有關(guān)規(guī)定應(yīng)實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)如實(shí)填報(bào)《建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)申請(qǐng)表》,，并提交承發(fā)包合同（屬招標(biāo)項(xiàng)目的,，應(yīng)同時(shí)附送《中標(biāo)通知書》），經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn)領(lǐng)取《建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理許可證》。



 第三十一條 建設(shè)工程施工項(xiàng)目的承發(fā)包雙方,，應(yīng)在分別辦妥下列手續(xù)或事項(xiàng)后,，按工程項(xiàng)目隸屬關(guān)系向市或區(qū)建設(shè)行政主管部門在市交易中心設(shè)置的窗口申領(lǐng)《施工許可證》：

 （一）建設(shè)單位：

 1．填寫《建設(shè)工程交易綜合服務(wù)登記表》；

 2．委托工程質(zhì)量監(jiān)督,；

 3．委托工程安全監(jiān)督,；

 4．繳納發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金；

 5．辦理使用商品砼保證手續(xù),；

 6．辦理移送工程竣工檔案保證手續(xù),；

 7．組織施工圖會(huì)審；

 8．填寫《建設(shè)工程開工申請(qǐng)表》,；

 9．其他有關(guān)手續(xù),。

 （二）施工單位：

 1．繳納交易服務(wù)費(fèi)；

 2．繳納定額經(jīng)費(fèi),；

 3．繳納發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金,；

 4．辦理使用商品砼保證手續(xù)；

 5．完成施工準(zhǔn)備工作,；

 6．提交安全監(jiān)督部門簽發(fā)的《施工前提條件督查表》,；

 7．填寫《建設(shè)工程開工申請(qǐng)表》；

 8．其他有關(guān)手續(xù),。

 建設(shè)行政主管部門接到申請(qǐng)后,，經(jīng)審查同意的，由市建設(shè)行政主管部門發(fā)給《施工許可證》（區(qū)屬項(xiàng)目由區(qū)建設(shè)行政主管部門審核后報(bào)市建設(shè)行政主管部門審批發(fā)證）,。



 第三十二條 進(jìn)入市交易中心活動(dòng)和在本市交易中心設(shè)點(diǎn)辦公的單位和人員,，應(yīng)遵守市交易中心制訂的規(guī)章制度，接受市交易中心的統(tǒng)一管理,。



 第三十三條 《中標(biāo)通知書》發(fā)出后,，中標(biāo)單位不履行標(biāo)書要求而拒絕簽訂合同的，其投標(biāo)保證金不予退回,，歸發(fā)包單位所有,，市招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)可同時(shí)提請(qǐng)市建設(shè)行政部門暫停其交易資格3個(gè)月；發(fā)包單位不履行標(biāo)書要求而拒絕簽訂合同的,，應(yīng)付給中標(biāo)單位雙倍保證金,，市建設(shè)行政主管部門可同時(shí)對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消其重新招標(biāo)時(shí)推薦投標(biāo)單位的資格,。

 建設(shè)工程交易出現(xiàn)前款情形的,，應(yīng)重新進(jìn)行招標(biāo)。重新招標(biāo)時(shí),，應(yīng)從原投標(biāo)單位中依照原評(píng)標(biāo)辦法選取中標(biāo)單位,。



 第三十四條 建設(shè)單位違反《規(guī)定》第七條,，將應(yīng)實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程私自發(fā)包的，其簽訂的承包合同經(jīng)依法確認(rèn)無效后,，由建設(shè)行政主管部門組織招標(biāo)投標(biāo),。由此造成的經(jīng)濟(jì)損失的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé),。



 第三十五條 承包單位將承包工程轉(zhuǎn)包的,，或者違法分包的，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)《
中華人民共和國建筑法》第六十七條的規(guī)定,，責(zé)令改正,，沒收違法所得，并處罰款,，可以責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級(jí),；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,，承包單位應(yīng)與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,。



 第三十六條 施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書,，或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)《
中華人民共和國建筑法》第六十六條的規(guī)定，責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級(jí),；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書,。對(duì)因該承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。



 第三十七條 招標(biāo)單位和投標(biāo)單位相互串通或投標(biāo)單位相互串通投標(biāo)標(biāo)價(jià),，觸犯《
中華人民共和國刑法》第
二百二十三條規(guī)定的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十八條 在招標(biāo)過程中泄露標(biāo)底的,，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》第十五條和《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十七條的規(guī)定,，視不同情況對(duì)泄露標(biāo)底的單位或直接責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處理。



 第三十九條 在工程發(fā)包與承包中索賄,、受賄,、行賄的,，應(yīng)根據(jù)《
中華人民共和國建筑法》第六十八條的規(guī)定，分別給予以下處理：

 （一）構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,；

 （二）不構(gòu)成犯罪的，由建設(shè)行政主管部門分別處以罰款,，沒收賄賂的財(cái)物,，向直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人所在單位或其上級(jí)主管部門通報(bào)，提出處分建議,，同時(shí)附送有關(guān)資料,，由其所在單位或其上級(jí)主管部門對(duì)其給予處分；對(duì)在工程承包中行賄的承包單位,，建設(shè)行政主管部門可同時(shí)責(zé)令其停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。



 第四十條 潮陽市,、澄海市,、南澳縣的建設(shè)工程交易管理，可依據(jù)《規(guī)定》,，參照本細(xì)則執(zhí)行,。



 第四十一條 本細(xì)則由市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第四十二條 本細(xì)則自1999年3月1日起施行,。



 汕頭市建設(shè)委員會(huì)

 一九九九年二月十二日