• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-03-03
• 【生效日期】1994-03-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市礦產(chǎn)資源管理暫行規(guī)定

 深圳市礦產(chǎn)資源管理暫行規(guī)定
 
（深圳市人民政府一九九四年三月三日發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強對深圳市礦產(chǎn)資源的統(tǒng)一管理，確保礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和利用,，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，結合本市的實際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)利用各種金屬、非金屬,、燃料,，包括砂、石,、粘土,、礦泉水等礦產(chǎn)資源，均須遵守本規(guī)定,。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有,。在地表或地下的礦產(chǎn)資源，不因土地所有權或使用權的歸屬而改變其國家所有的性質,。

 礦產(chǎn)資源實行有償開采制度,。任何采礦企業(yè)或個人必須按有關規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源稅和資源補償費。



 第四條 深圳市規(guī)劃國土局（以下簡稱市規(guī)劃國土局）會同環(huán)保等有關部門,，依據(jù)城市總體規(guī)劃編制全市礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃,，報深圳市人民政府（以下簡稱市政府）批準后執(zhí)行。



 第五條 市政府保護采礦企業(yè)或個人合法的采礦權和收益權,，采礦企業(yè)或個人,，應珍惜和合理利用礦產(chǎn)資源。嚴禁任何組織或個人用任何手段非法侵占和破壞礦產(chǎn)資源,。



 第六條 市規(guī)劃國土局是市政府主管本市礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的職能部門,。其主要職責是：

 （一）組織實施和檢查監(jiān)督有關礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,；

 （二）對全市礦產(chǎn)資源進行勘查,、登記、并負責發(fā)放采礦許可證,；

 （三）協(xié)同市有關部門做好礦產(chǎn)資源開采的安全生產(chǎn)和環(huán)保工作,；

 （四）核定并征收礦產(chǎn)資源開發(fā)管理費。




 第二章 開采管理





 第七條 禁止在下列地區(qū)開采礦產(chǎn)資源：

 （一）市政府劃定的港口,、機場,、國防工程、核能工業(yè)設施安全防護區(qū)范圍內(nèi),；

 （二）鐵路,、重要公路、重要河流、水庫,、堤壩周圍一定的距離,；

 （三）國家、省和市劃定（或規(guī)劃）的自然保護區(qū),、飲用水源一,、二級保護區(qū)、重要風景區(qū),；

 （四）重要的歷史文物和名勝古跡所在地,；

 （五）工業(yè)區(qū)、居民點及各種重要的水利,、防洪,、電力、通訊等工程設施的安全保護區(qū)內(nèi),。

 本條第二項規(guī)定的“一定距離”,，由市規(guī)劃國土局會同有關管理部門確定。



 第八條 采礦企業(yè)或個人必須嚴格按照批準后的開采方案和范圍進行開采,。確需變更的,，須經(jīng)市規(guī)劃國土局批準。



 第九條 開采期內(nèi),，因建設需要需關閉礦場的,，市規(guī)劃國土局應提前兩個月發(fā)出通知，采礦企業(yè)或個人應無條件服從,。因關閉礦場給采礦者造成經(jīng)濟損失的，建設單位應予以適當?shù)慕?jīng)濟補償,。



 第十條 采礦年期將近屆滿,，采礦企業(yè)或個人應在期滿前二個月停止生產(chǎn)，并做好礦場植被復植,，耕地復墾等善后工作,。確需繼續(xù)開采的，按本規(guī)定第十八條的規(guī)定辦理續(xù)期手續(xù),。



 第十一條 采礦企業(yè)或個人不得擅自改變采礦范圍內(nèi)用地的用途,。采礦墾復開發(fā)的土地，屬國家所有,。任何單位,、個人未經(jīng)批準不得占用。



 第十二條 用于普通建筑材料的砂,、石,、粘土等礦種的開采利用，應首先滿足本市建設需要。確需銷往市外的,，須經(jīng)市規(guī)劃國土局同意,，并到有關部門辦理銷售手續(xù)。



 第十三條 采礦企業(yè)或個人購買為開采礦產(chǎn)資源所需的爆破物品,，須持采礦許可證,，到市公安局辦理報批手續(xù)。




 第三章 審批及發(fā)證管理





 第十四條 申請開采礦產(chǎn)資源的企業(yè)或個人,，應提交下列文件：

 （一）采礦申請報告,；

 （二）可行性報告（內(nèi)容應包括開采地點、范圍,、礦種,、儲量、開采方案,、效益論證及環(huán)保措施,、安全生產(chǎn)措施等）；

 （三）環(huán)境影響評價及環(huán)保部門的批準文件,；

 （四）申請在河道范圍內(nèi)采砂的,，除提交上述文件外，還應提交河道主管部門的批準文件,；

 （五）市規(guī)劃國土局認為需提供的其它文件,。

 市規(guī)劃國土局自接到申請文件之日起六十日內(nèi)，以書面形式作出批準或不予批準的決定,。獲批準的申請,，應自接到批準決定之日起七日內(nèi)到市規(guī)劃國土局辦理用地及采礦登記手續(xù)，領取《采礦許可證》或《臨時采礦許可證》,。



 第十五條 采礦企業(yè)或個人憑采礦許可證按有關規(guī)定到市工商局,、稅務局、勞動局,、公安局等有關部門,，辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務登記,、勞務登記,、民用爆破器材使用許可證等手續(xù)。



 第十六條 采礦范圍內(nèi)的土地需要征用的,，由市規(guī)劃國土局負責征用,，征地的補償費由開采礦產(chǎn)資源的企業(yè)或個人支付。若征地補償費由市規(guī)劃國土局支付的,，采礦企業(yè)或個人應與市規(guī)劃國土局簽訂臨時使用土地合同,。



 第十七條 為落實保護自然環(huán)境和防治污染的措施以及礦場停產(chǎn)后復植,、回填、復墾等善后工作,，采礦企業(yè)或個人在領取采礦許可證時,，應向市規(guī)劃國土局繳交五萬元以上、十萬元以下的保證金,。保證金在辦理采礦許可證注銷手續(xù)時退回,。但開采期滿或因故停辦不按規(guī)定做好善后工作，保證金不予退回,，?？钣糜趶椭病⒒靥?、復墾等善后工作,。



 第十八條 采礦許可證的有效期由市規(guī)劃國土局確定。采礦年期屆滿,，采礦企業(yè)或個人應按規(guī)定辦理采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照的注銷手續(xù),。期滿仍需繼續(xù)開采的，須在期滿前二個月向市規(guī)劃國土局提出續(xù)期申請,，經(jīng)批準后,，按本規(guī)定第十四條、第十五條規(guī)定辦理續(xù)期手續(xù),。



 第十九條 礦產(chǎn)資源開發(fā)管理實行年審制度,。市規(guī)劃國土局會同勞動、環(huán)保和其他有關部門每年對各采礦場的開采范圍,、采礦量,、銷售量、安全生產(chǎn),、環(huán)境保護等內(nèi)容進行檢查,。年審不合格的，由市規(guī)劃國土局限期整改,，拒不整改或整改后仍不合格的可吊銷其采礦許可證。



 第二十條 采礦企業(yè)或個人因故停止礦場開采的,，應提前二個月書面通知市規(guī)劃國土局,，按市規(guī)劃國土局的要求做好礦區(qū)的善后工作，并向有關部門辦理采礦許可證注銷手續(xù),。



 第二十一條 擴大采礦范圍,、改變采挖礦種、變更企業(yè)名稱,、更換采礦者時,，應向市規(guī)劃國土局申請,，經(jīng)批準后辦理相應的變更登記和換領采礦許可證手續(xù)。



 第二十二條 遺失采礦許可證者,，應聲明作廢,，并申請補發(fā)。



 第二十三條 采礦許可證不得轉讓,、租賃和抵押,。



 第二十四條 有下列情形之一者，采礦許可證自行失效,，由市規(guī)劃國土局負責通知有關部門注銷相應的證,、照：

 （一）領取采礦許可證滿二年，無正當理由不進行開采生產(chǎn)的：

 （二）采礦許可證有效期屆滿,，或期滿雖申請續(xù)期但未獲批準的,；

 （三）在采礦許可證有效期內(nèi)，因城市建設需要占用采礦場而停止開采的,。




 第四章 礦產(chǎn)資源開發(fā)管理費





 第二十五條 采礦企業(yè)或個人在采礦期內(nèi),，均應繳納礦產(chǎn)資源開發(fā)管理費（以下簡稱開發(fā)管理費）。開發(fā)管理費由市規(guī)劃國土局收取,。在河道采砂的,，采礦企業(yè)或個人應按有關規(guī)定向市水務管理部門繳交河道采砂管理費，其他任何部門不得重復收取此項費用,。



 第二十六條 開發(fā)管理費標準區(qū)別不同礦種類型,，按實際生產(chǎn)礦產(chǎn)品（不含深加工）銷售總額的2－3％的比例計收。

 具體收費標準見附表



 第二十七條 采礦企業(yè)或個人應在每季度第一個月月初的十天內(nèi)繳清前一季度的開發(fā)管理費,。



 第二十八條 開發(fā)管理費按《廣東省行政事業(yè)性收費財務管理暫行辦法》的規(guī)定進行管理,。




 第五章 罰則





 第二十九條 違反本規(guī)定，未取得采礦許可證或持失效的采礦許可證擅自采礦的,，責令其停止開采,、賠償損失、沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,，并可處以2000元以下的罰款,。

 以上處罰措施可單處或并處。



 第三十條 超越批準范圍采礦,，責令退回其采礦范圍內(nèi)開采,，并賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得,，并可處以2000元以下的罰款,；拒不退回其采礦范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞損失的,，吊銷采礦許可證,。



 第三十一條 買賣,、出租采礦許可證或將采礦許可證用作抵押的，沒收違法所得,，吊銷采礦許可證,，并可處以違法所得20－50％的罰款。



 第三十二條 違反本規(guī)定,，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源,，造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的，責令恢復原狀,、賠償損失,、處以2000元以下的罰款，并可吊銷采礦許可證,。

 以上處罰措施可單處或并處,。



 第三十三條 凡不按時繳納開發(fā)管理費的采礦企業(yè)或個人，除應補交外,，每超過一個月按應補交款數(shù)額繳交的10％滯納金,。

 逾期三個月以上仍不繳交的，除按上款規(guī)定辦理外,，處以欠繳金額二至三倍的罰款,。情節(jié)嚴重的，吊銷采礦許可證,。



 第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的,，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向執(zhí)罰機關的上一級機關依法申請復議或者向人民法院起訴,；期滿不申請復議,、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十五條 當事人違反《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及本規(guī)定,，其行為構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任,。




 第六章 附則



 第三十六條 本規(guī)定由市規(guī)劃國土局負責解釋,。



 第三十七條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。以前市政府的有關規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,，以本規(guī)定為準,。



 礦產(chǎn)資源開發(fā)管理費收費標準





┌────┬────────┬──────────────┬─────┐
│ │特種非金屬礦產(chǎn) │金剛石、水晶,、冰洲石等 │3% │
│ ├────────┼──────────────┼─────┤
│ │冶金輔助 │菱鎂礦、耐火粘土 │ │
│ ├────────┼──────────────┼─────┤
│ │原料礦產(chǎn) │硅石,、白云巖,、石灰?guī)r等 │ │
│ ├────────┼──────────────┼─────┤
│ │化工原料 │磷,、硫、鹽,、鉀鹽 │ │
│ ├────────┼──────────────┼─────┤
│ │非金屬礦產(chǎn) │鎂鹽,、天然堿等 │ │
│ ├────────┼──────────────┼─────┤
│ │水泥原料 │石灰?guī)r、泥灰?guī)r,、大理巖等 │ │
│ ├────────┼──────────────┼─────┤
│ 非 │水泥配料 │粘土,、黃土、砂,、砂巖等 │ │
│ ├────────┼──────────────┼─────┤
│ │玻璃原料 │石英砂巖,、石英鈔等 │2% │
│ 金 ├────────┼──────────────┼─────┤
│ │玻璃配料 │白云石、石灰?guī)r,、螢石等 │ │
│ ├────────┼──────────────┼─────┤
│ 屬 │陶瓷原料 │高嶺土,、瓷土、石膏等 │ │
│ ├────────┼──────────────┼─────┤
│ │建筑石料 │花崗石,、石灰?guī)r,、砂巖等 │ │
│ 礦 ├────────┼──────────────┼─────┤
│ │建筑用砂、碎石 │河砂,、海砂,、各類巖石的碎石等│ │
│ ├────────┼──────────────┼─────┤
│ 產(chǎn) │磚瓦粘土 │塑性粘土 │ │
│ ├────────┼──────────────┼─────┤
│ │大理巖 │裝潢用的飾面材料 │ │
│ ├────────┼──────────────┼─────┤
│ │裝潢石材 │花崗巖、閃長巖,、輝綠巖等 │ │
│ ├────────┼──────────────┼─────┤
│ │漆石原料 │玄武巖,、粗面巖、角閃石等 │ │
├────┼────────┼──────────────┼─────┤
│燃料礦產(chǎn)│ │煤,、泥,、灰等 │2% │
├────┼────────┼──────────────┼─────┤
│地下水 │ │礦泉水 │2% │
├────┼────────┼──────────────┼─────┤
│礦類 │礦種 │礦產(chǎn) │收費標準 │
├────┼────────┼──────────────┼─────┤
│ │貴金屬礦產(chǎn) │金、銀,、鉑等 │ │
│ ├────────┼──────────────┼─────┤
│ 金 │稀有金屬礦產(chǎn) │鉭,、鈮、鈹,、鋰等 │3% │
│ ├────────┼──────────────┼─────┤
│ 屬 │稀土金屬礦產(chǎn) │鈰,、釤、釔,、銪,、釓等 │ │
│ ├────────┼──────────────┼─────┤
│ 礦 │黑色金屬礦產(chǎn) │鐵、錳,、鉻,、釩等 │ │
│ ├────────┼──────────────┼─────┤
│ 產(chǎn) │有色金屬礦產(chǎn) │銅、鎢,、鋁,、鎂,、鉬等 │2% │
├────┼────────┴──────────────┴─────┤
│說明 │1、表中未列出的其他礦產(chǎn)按以上相應礦類,、礦種核定管理收費標 │
│ │準 2,、收費標準按實際生產(chǎn)礦產(chǎn)品（不含深加工）銷售總額計算 │
│ │ │
└────┴─────────────────────────────┘