• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1990]55號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-06-14
• 【生效日期】1990-06-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市社會(huì)團(tuán)體登記管理實(shí)施辦法

 廣州市社會(huì)團(tuán)體登記管理實(shí)施辦法
 
（穗府（1990）55號(hào)一九九0年
 六月十四日廣州市人民政府頒發(fā)）

 第一條 根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院《
社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《社團(tuán)管理?xiàng)l例》）和《廣東省社會(huì)團(tuán)體登記管理規(guī)定》,，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 在廣州市轄內(nèi)組織的協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì),、研究會(huì),、基金會(huì)、聯(lián)誼會(huì),、促進(jìn)會(huì),、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，均應(yīng)依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)登記,。社會(huì)團(tuán)體經(jīng)核準(zhǔn)登記后,，方可進(jìn)行活動(dòng)。



 第三條 社會(huì)團(tuán)體的登記管理機(jī)關(guān)是廣州市民政局和本市所屬各區(qū),、縣民政部門,。



 第四條 成立全市性的社會(huì)團(tuán)體，向廣州市民政局申請(qǐng)登記,。

 成立區(qū)（縣）性的社會(huì)團(tuán)體,，向所在地區(qū)的區(qū)（縣）民政部門申請(qǐng)登記。



 第五條 機(jī)關(guān),、學(xué)校,、企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)成立的內(nèi)部團(tuán)體,，只準(zhǔn)本單位人員參加,，只限在本單位內(nèi)活動(dòng)。



 第六條 成立社會(huì)團(tuán)體必須具備以下條件：

 （一）符合我國憲法和法律規(guī)定,，有反映會(huì)員共同目的和要求的章程,；

 （二）有業(yè)務(wù)主管部門；

 （三）有多數(shù)發(fā)起者擁護(hù)的負(fù)責(zé)人和一定數(shù)量的會(huì)員,；

 （四）有辦事機(jī)構(gòu)和固定的辦公或聯(lián)絡(luò)地址,；

 （五）有專職或兼職的工作人員；

 （六）有正當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)來源,。



 第七條 社會(huì)團(tuán)體必須遵守憲法,、法律、法規(guī),，維護(hù)國家的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié),，不得損害國家的,、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,。



 第八條 社會(huì)團(tuán)體不得從事以營利為目的的經(jīng)營性活動(dòng),。



 第九條 社會(huì)團(tuán)體的名稱，應(yīng)當(dāng)與社會(huì)的業(yè)務(wù)范圍,、成員分布,、活動(dòng)區(qū)域相一致。全市性社團(tuán)應(yīng)有較廣泛的代表性,，在市內(nèi)應(yīng)有較大影響,，并能代表我市進(jìn)行某方面的社團(tuán)活動(dòng)。

 非全市性社會(huì)團(tuán)體,，不得冠以“廣州”,、“全市”等字樣。



 第十條 在同一行政區(qū)域,、同一行業(yè)內(nèi),，不得重復(fù)成立相同或相似的社會(huì)團(tuán)體。

 社會(huì)團(tuán)體不得成立分會(huì),，也不得設(shè)立獨(dú)立性二級(jí)社團(tuán)機(jī)構(gòu),。



 第十一條 申請(qǐng)登記的社會(huì)團(tuán)體,，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料：

 （一）申請(qǐng)登記報(bào)告（包括籌備情況）,；

 （二）業(yè)務(wù)主管部門審查同意的文件；

 （三）社會(huì)團(tuán)體章程,；

 （四）辦事機(jī)構(gòu)地址或者聯(lián)絡(luò)地址,；

 （五）負(fù)責(zé)人姓名、年齡,、住址,、職業(yè)及簡(jiǎn)歷；

 （六）成員數(shù)額,。



 第十二條 社會(huì)團(tuán)體的章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

 （一）名稱,；

 （二）宗旨；

 （三）經(jīng)費(fèi)來源,；

 （四）組織機(jī)構(gòu),；

 （五）負(fù)責(zé)人產(chǎn)生的程序和職權(quán)范圍；

 （六）章程的修改程序,；

 （七）社會(huì)團(tuán)體的終止程序,；

 （八）其他必要事項(xiàng)。



 第十三條 申請(qǐng)登記的社會(huì)團(tuán)體必須如實(shí)填報(bào)由登記管理機(jī)關(guān)印發(fā)的社會(huì)團(tuán)體登記申請(qǐng)書和社會(huì)團(tuán)體情況登記表,。



 第十四條 登記管理機(jī)關(guān)在受理申請(qǐng)后三十天內(nèi),，書面作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的答復(fù),。



 第十五條 經(jīng)核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體，發(fā)給社會(huì)團(tuán)體登記證書,。對(duì)具備法人條件的,，發(fā)給社會(huì)團(tuán)體法人登記證；對(duì)不具備法人條件的,，發(fā)給社會(huì)團(tuán)體登記證,。

 經(jīng)核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體法人，由登記管理機(jī)關(guān)在報(bào)刊上公布,。



 第十六條 社團(tuán)法人必須具備：

 （一）依法成立,；

 （二）有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)；

 （三）有自己的名稱,、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所,；

 （四）能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。



 第十七條 社會(huì)團(tuán)體憑社會(huì)團(tuán)體登記證書,，可以按照有關(guān)規(guī)定刻制印章和開立銀行帳戶,。



 第十八條 社會(huì)團(tuán)體印章一概用圓形楷書陽文圖記，鐫刻社團(tuán)名稱全文,，啟用印章和制發(fā)會(huì)員證樣式報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)備案,。



 第十九條 申請(qǐng)人對(duì)民政部門不予登記而不服的，在接到書面答復(fù)的十天內(nèi),，可以向上一級(jí)民政部門請(qǐng)求復(fù)議,。上一級(jí)民政部門在接到復(fù)議后，應(yīng)當(dāng)在三十天內(nèi)作出書面答復(fù),，并報(bào)本級(jí)人民政府備案,。



 第二十條 社會(huì)團(tuán)體登記證書不得涂改、轉(zhuǎn)讓,、出售,。

 社會(huì)團(tuán)體登記證書遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登報(bào)聲明作廢,，并向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),。



 第二十一條 社會(huì)團(tuán)體的變更或注銷，應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查同意后,，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,。



 第二十二條 社會(huì)團(tuán)體改變名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人,、辦事機(jī)構(gòu)地址或聯(lián)絡(luò)地址,，應(yīng)在改變后的十天內(nèi)向原登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。



 第二十三條 社會(huì)團(tuán)體改變宗旨,，或由于其他變更造成與原登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍不一致的,，應(yīng)到原登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記,，交回社會(huì)團(tuán)體登記證書和印章，并到相應(yīng)的登記管理機(jī)關(guān)辦理成立登記,。



 第二十四條 社會(huì)團(tuán)體自行解散的,，應(yīng)向原登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。辦理注銷登記須提交法定代表人或負(fù)責(zé)人簽署的注銷登記申請(qǐng)書,，業(yè)務(wù)主管部門的審查文件和清理債務(wù)完結(jié)的證明,。登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，收繳社會(huì)團(tuán)體登記證書和印章,，在注銷登記后,，由登記管理機(jī)關(guān)在報(bào)刊上公布。



 第二十五條 國家保護(hù)社會(huì)團(tuán)體依照其登記的章程進(jìn)行活動(dòng),，其他任何組織和個(gè)人不得非法干涉,。社會(huì)團(tuán)體開辦與其宗旨相適應(yīng)的報(bào)社、雜志社,、出版社,、培訓(xùn)中心（或?qū)W校）、研究中心（或研究所）等,，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。

 社會(huì)團(tuán)體在遵守國家法律、法規(guī)前提下,，可以通過正當(dāng)途徑辦理規(guī)定的審批手續(xù)籌集資金和接受國內(nèi)外的贊助和捐贈(zèng),。

 社會(huì)團(tuán)體依法取得的名稱、榮譽(yù),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和財(cái)產(chǎn),，任何組織和個(gè)人不得侵占。



 第二十六條 社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管部門由各級(jí)政府的職能部門以及具有履行資格審查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力,，并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)依法認(rèn)可的單位承擔(dān)。

 主管部門對(duì)申請(qǐng)登記的社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行資格審查并對(duì)已核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)：

 （一）審定社會(huì)團(tuán)體的年度工作計(jì)劃和工作總結(jié),；

 （二）做好社會(huì)團(tuán)體的重要活動(dòng)的備案工作,；

 （三）審核社會(huì)團(tuán)體的涉外活動(dòng)的請(qǐng)示，并提出意見上報(bào)外事部門審批,；

 （四）負(fù)責(zé)查處社會(huì)團(tuán)體的違法,、違紀(jì)、違章行為,；

 （五）對(duì)社會(huì)團(tuán)體的合并和解散進(jìn)行審查,，并提出意見；

 （六）審定社會(huì)團(tuán)體的其他重要事宜,。



 第二十七條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)團(tuán)體行使下列監(jiān)督職能：

 （一）監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體遵守憲法和法律,；

 （二）監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體依法履行登記手續(xù)和年度檢查制度,；

 （三）監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體依照登記的章程進(jìn)行活動(dòng)。

 社會(huì)團(tuán)體對(duì)登記機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)提供有關(guān)情況和資料,，自覺接受檢查,、監(jiān)督。



 第二十八條 實(shí)行登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)團(tuán)體年度檢查制度,。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)于當(dāng)年的第一季度向登記管理機(jī)關(guān)提交上一年度工作的總結(jié)和本年度的工作計(jì)劃及有關(guān)材料,。



 第二十九條 社會(huì)團(tuán)體違反《社團(tuán)管理?xiàng)l例》和本辦法，有下列情形之一的,，登記管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)輕重分別予以警告,、停止活動(dòng)、撤銷登記,、依法取締的處罰,，和追究社會(huì)團(tuán)體法定代表人或負(fù)責(zé)人的責(zé)任：

 （一）登記中隱瞞真實(shí)情況的；

 （二）涂改,、轉(zhuǎn)讓,、出借社會(huì)團(tuán)體登記證書的；

 （三）不按規(guī)定期限履行年度檢查制度,，經(jīng)教育督促仍不履行的,；

 （四）從事以營利為目的的經(jīng)營性活動(dòng)的；

 （五）違反章程規(guī)定的宗旨進(jìn)行活動(dòng)的,；

 （六）自行解散,，不辦理注銷登記，不繳交登記證書,、印章的,；

 （七）從事危害國家利益活動(dòng)的。

 予以撤銷登記或依法取締的社會(huì)團(tuán)體,，由登記管理機(jī)關(guān)在報(bào)刊上公布,。



 第三十條 登記管理機(jī)關(guān)處理社會(huì)團(tuán)體的違法行為，必須查明事實(shí),，依法處理,，并將處理決定，書面通知社會(huì)團(tuán)體法定代表人或負(fù)責(zé)人,。



 第三十一條 社會(huì)團(tuán)體法定代表人或負(fù)責(zé)人對(duì)處理決定不服的,，可以在接到處罰決定書十天內(nèi)，向上一級(jí)民政部門申請(qǐng)復(fù)議,。



 第三十二條 未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)不聽勸阻的,，由民政部門命令解散。



 第三十三條 社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)登記,，履行年度檢查制度,，須向登記管理機(jī)關(guān)繳交登記費(fèi),、年檢費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)管理部門核定,。



 第三十四條 本辦法施行前成立的社會(huì)團(tuán)體尚未登記的,，應(yīng)于一九九0年十月底前依照本辦法申請(qǐng)登記。



 第三十五條 本辦法由廣州市民政局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十六條 本辦法自頒布之日起施行,。