• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】寧波市人民政府令第27號
• 【發(fā)布日期】1994-04-12
• 【生效日期】1994-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市出租汽車客運(yùn)管理辦法

 寧波市出租汽車客運(yùn)管理辦法
 
（1994年4月12日寧波市人民政府令第27號文發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)寧波市出租汽車客運(yùn)管理,，維護(hù)客運(yùn)秩序,，保障乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車的健康發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱的出租汽車是指按照乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù),，按里程和時間計(jì)費(fèi)的9座以下小型客車及轎車。



 第三條 凡在本市范圍內(nèi)經(jīng)營出租汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)的單位,、個體工商戶（以下統(tǒng)稱經(jīng)營者）以及出租汽車駕駛員和乘客,，都必須遵守本辦法。



 第四條 寧波市交通行政主管部門是全市出租汽車行業(yè)的主管部門,。

 各縣（市,、區(qū)）交通行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的出租汽車行業(yè),。

 市、縣（市,、區(qū)）公路運(yùn)輸管理處,、所（以下簡稱運(yùn)管部門）在交通行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施,。

 公安,、城建、工商行政,、稅務(wù)、物價,、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等管理部門,，應(yīng)按各自職責(zé)，配備交通行政主管部門共同做好出租汽車客運(yùn)管理工作,。



 第五條 市交通行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門,，根據(jù)本市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活需要及道路交通發(fā)展等情況,，制定出租汽車發(fā)展規(guī)劃,。



 第六條 運(yùn)管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行本辦法，廉潔奉公,、遵紀(jì)守法,、秉公辦事、盡職盡責(zé),，公開辦事制度,，提高工作效率，接受群眾監(jiān)督,。



 第七條 對經(jīng)營者及其出租汽車駕駛員違反本辦法的行為,，任何單位和個人有權(quán)向運(yùn)管部門和其他有關(guān)部門投訴，運(yùn)管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)及時依法查處,。




 第二章 開業(yè)和歇業(yè)管理





 第八條 申請經(jīng)營出租汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)的單位和個人必須符合下列條件：

 （一）有符合規(guī)定的客運(yùn)車輛或相應(yīng)的資金,；

 （二）有符合規(guī)定的經(jīng)營或停車場地；

 （三）有相應(yīng)配比的經(jīng)崗位培訓(xùn)合格的駕駛員,，單位有質(zhì)檢,、安全等管理人員；

 （四）有與經(jīng)營方案配套的營運(yùn)管理制度,。



 第九條 出租汽車駕駛員必須具備下列條件：

 （一）有本市常住戶口,，其中男性駕駛員年齡在55周歲以下，女性駕駛員年齡在50周歲以下,；

 （二）取得本市與準(zhǔn)駕車型相符的機(jī)動車駕駛證,；

 （三）經(jīng)過出租汽車崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)并取得出租汽車駕駛員崗位服務(wù)證（以下簡稱崗位服務(wù)證）,。



 第十條 申請經(jīng)營出租汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)的單位和個人必須辦理下列手續(xù)：

 （一）單位持上級主管部門開具的證明，個人持居民身份證,，向當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門提出申請,，并填報有關(guān)申請文件；

 （二）運(yùn)管部門自收到申請文件之日起30日內(nèi)根據(jù)本辦法規(guī)定的條件及出租汽車發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行審核,，對符合條件的,，發(fā)給經(jīng)營許可證；對通過競投拍賣取得出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)的單位和個人,，中標(biāo)后,，發(fā)給經(jīng)營許可證；

 （三）申請者持經(jīng)營許可證,，按有關(guān)規(guī)定向工商行政,、稅務(wù)、公安交通管理,、保險等部門辦理營業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記、出租汽車專用牌照,、旅客意外傷害保險等手續(xù),；

 （四）運(yùn)管部門按經(jīng)營者注冊的出租車輛數(shù)發(fā)給
道路運(yùn)輸證、出租汽車經(jīng)營區(qū)域核準(zhǔn)證（以下簡稱經(jīng)營區(qū)域核準(zhǔn)證）以及稅務(wù)部門委托的出租汽車專用發(fā)票,。



 第十一條 申請者領(lǐng)取經(jīng)營許可證后,，滿兩個月未向工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的，運(yùn)管部門應(yīng)注銷其經(jīng)營許可證,。



 第十二條 經(jīng)營者停業(yè)10日以上或合并,、分立的，應(yīng)向運(yùn)管部門備案,，并按有關(guān)規(guī)定辦理其它手續(xù),。



 第十三條 經(jīng)營者歇業(yè)的，應(yīng)在10日內(nèi)向運(yùn)管部門辦理注銷經(jīng)營許可證手續(xù),，并按有關(guān)規(guī)定向工商,、稅務(wù)等管理部門辦理注銷登記、結(jié)清稅費(fèi)手續(xù),，向公安交通管理部門繳回出租汽車專用牌照,。




 第三章 車輛和營運(yùn)管理





 第十四條 出租汽車車輛除應(yīng)符合公安部門對機(jī)動車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須符合下列規(guī)定：

 （一）車身顏色統(tǒng)一,；

 （二）車頂設(shè)置運(yùn)管部門認(rèn)可的頂燈,；

 （三）在車內(nèi)規(guī)定位置安裝經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量部門檢定合格的收費(fèi)計(jì)價器；

 （四）車門兩側(cè)噴印統(tǒng)一尺寸的經(jīng)營者名稱,、編號,；

 （五）在規(guī)定位置張貼公里標(biāo)價簽,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話號碼、投訴方法,；

 （六）車容整潔,、衛(wèi)生。



 第十五條 經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

 （一）制定,、健全各項(xiàng)規(guī)章制度和獎懲措施,，加強(qiáng)內(nèi)部管理；

 （二）經(jīng)常對從業(yè)人員進(jìn)行遵紀(jì)守法,、職業(yè)道德教育,，搞好專業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,；

 （三）執(zhí)行交通行政主管部門下達(dá)的戰(zhàn)備,、搶險救災(zāi)、春運(yùn),、清運(yùn),、外事等各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù),；

 （四）執(zhí)行統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，使用出租汽車專用發(fā)票；

 （五）加強(qiáng)車輛管理,，不將車輛交與無崗位服務(wù)證的人員營業(yè),；

 （六）執(zhí)行年度審驗(yàn)制度，按時填報行業(yè)報表,。



 第十六條 出租汽車駕駛員在營運(yùn)時必須遵守下列規(guī)定：

 （一）攜帶
道路運(yùn)輸證,、經(jīng)營區(qū)域核準(zhǔn)證、收費(fèi)計(jì)價器有效鑒定證書,、駕駛證,、行駛證等必備證件，放置崗位服務(wù)證,；

 （二）儀表端正,，服裝整潔、服務(wù)熱情,、待客禮貌,；

 （三）車內(nèi)無客時必須顯示空車待租標(biāo)志；顯示空車待租標(biāo)志后,，不得拒絕載客,；除公安交通管理部門規(guī)定的禁停路段外，做到招手即停,，但不得停車候客,；載客后不得中途拋客和故意繞行,；未經(jīng)乘客同意，不得招攬他人同乘,；

 （四）暫停營運(yùn)或約定候客時必須放置運(yùn)管部門統(tǒng)一制作的暫停營運(yùn)示意牌,；

 （五）保持收費(fèi)計(jì)價器準(zhǔn)確，有效,；按規(guī)定操作收費(fèi)計(jì)價器,；收費(fèi)計(jì)價器失準(zhǔn)或損壞，應(yīng)停止?fàn)I運(yùn),，到指定單位修復(fù),；不得故意造成收費(fèi)計(jì)價器失準(zhǔn)；

 （六）必須按收費(fèi)計(jì)價器顯示金額收費(fèi),；需加收空駛費(fèi),、預(yù)約等候費(fèi)、停車費(fèi),、過路和過橋費(fèi)應(yīng)事先向乘客說明,；不得以任何方式直接或變相多收費(fèi)用；

 （七）不得轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)賣,、涂改、偽造票據(jù)或使用假票,、廢票,；

 （八）夜間行駛必須打開頂燈；

 （九）遵守出租汽車管理站點(diǎn)和停車站點(diǎn)及其他公共場所的秩序,，服從現(xiàn)場管理人員的調(diào)度,，按序出車，不擅自載客,；不得壟斷業(yè)務(wù),，欺行霸市，強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn),。



 第十七條 出租汽車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市交通行政主管部門提出意見,，經(jīng)同級物價部門審定后實(shí)行。運(yùn)管部門應(yīng)在主要公共場所設(shè)立出租汽車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公告牌,。



 第十八條 運(yùn)管部門應(yīng)在乘客較集中的機(jī)場,、車站、碼頭設(shè)立出租汽車管理站點(diǎn),；也可根據(jù)需要在賓館,、飯店等其他公共場所設(shè)立管理站點(diǎn)。

 出租汽車管理站點(diǎn)應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志,，管理人員應(yīng)佩帶統(tǒng)一胸卡,。

 設(shè)置出租汽車管理站點(diǎn)占用道路的,，應(yīng)經(jīng)公安交通管理部門和市政管理部門同意。



 第十九條 單位自備停車場地,，凡有條件的應(yīng)向出租汽車開放,；公共停車場地，不得拒絕停放出租汽車,。



 第二十條 乘客應(yīng)文明乘車,，不得在機(jī)動車道和禁停路段攔車，不得攜帶違物品,，不得污損車輛及設(shè)備,，不得指使駕駛員違反出租汽車管理規(guī)定或利用出租汽車從事違法犯罪活動，并應(yīng)按規(guī)定支付車費(fèi)及其他費(fèi)用,。

 醉酒者,、精神病患者及其他患有嚴(yán)重疾病者乘車須派有專人監(jiān)護(hù)，患有傳染病者不得乘車,。




 第四章 罰則





 第二十一條 違反本辦法的,，由運(yùn)管部門予以警告、罰款,、沒收非法所得,、暫扣證件、暫停營業(yè),、吊銷證件的處罰,。



 第二十二條 未取得經(jīng)營許可證,、
道路運(yùn)輸證,、崗位服務(wù)證、經(jīng)營區(qū)域核準(zhǔn)證而擅自經(jīng)營出租汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)的,，責(zé)令其停止非法經(jīng)營,，沒收非法所得并處2000～5000元的罰款。不接受處罰的,，可暫扣車輛,，并責(zé)令當(dāng)事人于10日內(nèi)到當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門接受處理。



 第二十三條 有下列行為之一的,，處50～200元的罰款,；暫扣崗位服務(wù)證、
道路運(yùn)輸證,，并責(zé)令改正,；其中有第（三）項(xiàng)行為的處1000元的罰款：

 （一）車身顏色不符合規(guī)定的；

 （二）車頂未設(shè)置運(yùn)管部門認(rèn)可頂燈的,；

 （三）未按規(guī)定安裝收費(fèi)計(jì)價器或擅自移動收費(fèi)計(jì)價器位置的,；

 （四）未按規(guī)定噴印經(jīng)營者名稱,、編號的；

 （五）未張貼公里標(biāo)價簽,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、投訴電話號碼和投訴方法的。



 第二十四條 有下列行為之一的,，對經(jīng)營者處1000～5000元的罰款,，并責(zé)令其全部或部分車輛暫停營業(yè)7日以下：

 （一）拒不執(zhí)行交通行政主管部門下達(dá)的各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)的；

 （二）擅自改變統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不使用出租汽車專用發(fā)票的,；

 （三）將車輛交與無崗位服務(wù)證的人員營業(yè)的；

 （四）未按規(guī)定參加年度審驗(yàn)的,。



 第二十五條 有下列行為之一的,，對出租汽車駕駛員處200～2000元的罰款，其中有第（三）至第（九）項(xiàng)行為的,，在崗位服務(wù)證和
道路運(yùn)輸證上各記錄違章一次,，并可暫停營業(yè)15日以下：

 （一）未攜帶或放置營運(yùn)證件、收費(fèi)計(jì)價器有效鑒定證書等必備證件的,；

 （二）不按規(guī)定顯示空車待租標(biāo)志或放置暫停營運(yùn)示意牌,，夜間行駛不打開頂燈的；

 （三）拒絕載客,、中途拋客的,；

 （四）故意繞行多收費(fèi)或未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘的；

 （五）不使用收費(fèi)計(jì)價器,、不按規(guī)定操作收費(fèi)計(jì)價器,、故意造成收費(fèi)計(jì)價器失準(zhǔn)及發(fā)現(xiàn)收費(fèi)計(jì)價器損壞不及時送修的；

 （六）不按規(guī)定收費(fèi)的,；

 （七）不按規(guī)定使用出租汽車專用發(fā)票的,；

 （八）在出租汽車管理站點(diǎn)不按序出車、擅自載客的,；

 （九）壟斷業(yè)務(wù),、欺行霸市、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)的,。



 第二十六條 涂改,、偽造、轉(zhuǎn)讓,、倒賣營運(yùn)證件的,，沒收非法所得，吊銷證件，并處2000～5000元的罰款,。



 第二十七條 運(yùn)管部門或運(yùn)管人員作出處罰決定時,，應(yīng)向當(dāng)事人出具違反出租汽車管理處罰決定書；收到罰沒款后,，應(yīng)向當(dāng)事人出具市財(cái)稅部門監(jiān)制的罰沒財(cái)物統(tǒng)一收據(jù),。

 對違反本辦法行為不宜當(dāng)場處罰的，運(yùn)管人員可暫扣有關(guān)營運(yùn)證照,、出租汽車專用發(fā)票和營業(yè)款,，并向當(dāng)事人出具違反出租汽車管理處罰通知書，責(zé)令其到當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門接受處罰,。



 第二十八條 暫停營業(yè)期間,，出租汽車必須駛往指定地點(diǎn)停放。



 第二十九條 出租汽車駕駛員1年內(nèi)在崗位服務(wù)證上被記錄違章3次的,，吊銷崗位服務(wù)證,，2年內(nèi)不得駕駛出租汽車；出租汽車
道路運(yùn)輸證1年內(nèi)被記錄5次的,，吊銷
道路運(yùn)輸證,；單車個體經(jīng)營的，同時吊銷經(jīng)營許可證,，并提請工商行政,、稅務(wù)、公安交通管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,、注銷稅務(wù)登記,、收繳出租汽車專用牌照。

 經(jīng)營單位1個月內(nèi)有4％以上駕駛員違章受到處罰的,，處以警告,；連續(xù)2個月有4％以上駕駛員違章受到處罰的，處2000～5000元罰款,，并責(zé)令其全部或部分車輛暫停營業(yè)15日以下,。



 第三十條 乘客污損車輛設(shè)備的,，應(yīng)予賠償,；傳染病患者隱瞞病情乘坐出租汽車的，應(yīng)承擔(dān)防疫,、消毒費(fèi)用,；對不按規(guī)定支付車費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用的，出租汽車駕駛員可就近請求運(yùn)管部門或有關(guān)部門處理,。



 第三十一條 運(yùn)管部門工作人員以權(quán)謀私,、徇私舞弊、敲詐勒索、違法亂紀(jì)的,，由其所在單位或交通行政主管部門依照規(guī)定權(quán)限給予行政處分,。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的,，可依法向人民法院起訴。當(dāng)事人也可依法直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的運(yùn)管部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十三條 市交通行政主管部門可依據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。



 第三十四條 本辦法由市交通行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 本辦法自1994年5月1日起施行,。市人民政府辦公廳1992年11月14日轉(zhuǎn)發(fā)的《寧波市旅游、出租汽車管理暫行規(guī)定》（甬政辦［1992］22號）同時廢止,。