• 【發(fā)布單位】81810
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-07-16
• 【生效日期】1994-07-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

恩施土家族苗族自治州農(nóng)作物種子管理條例

 恩施土家族苗族自治州農(nóng)作物種子管理條例
 
（1994年4月27日恩族土家族苗族自治州第三屆人民代表大會第二次會議通過1994年7月16日湖北省第八屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準1994年7月16日公布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 種質(zhì)資源管理

 第三章 品種選育與審定

 第四章 種子生產(chǎn)

 第五章 種子經(jīng)營

 第六章 種子檢驗和檢疫

 第七章 種子儲備

 第八章 獎勵和處罰

 第九章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了維護農(nóng)作物種子（以下簡稱種子）選育者,、生產(chǎn)者,、經(jīng)營者和使用者的合法權益,，加強種子的管理工作,，保證種子質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國種子管理條例》和《恩施土家族苗族自治州自治條例》的規(guī)定,，結合自治州的實際情況，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱種子,，包括糧、棉,、油,、麻、桑,、茶,、糖、菜,、煙,、果、藥,、花卉,、綠肥、牧草的種用籽粒,、果實和根,、莖、苗,、芽等繁殖材料,。



 第三條 凡在自治州境內(nèi)從事種子選育、生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用和管理工作的單位和個人，均應遵守本條例,。



 第四條 自治州,、縣（市）人民政府設立的種子管理機構，隸屬同級農(nóng)業(yè)主管部門領導,，分別管理本轄區(qū)的種子工作,。

 自治州、縣（市）的種子專業(yè)公司,，應當服從種子管理機構的監(jiān)督管理,，依法經(jīng)營相關的種子。



 第五條 自治州、縣（市）種子管理機構在種子管理工作中的主要職能是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關種子的法規(guī)和政策,；

 （二）制定種子工作的發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)用種計劃,，組織新品種的中間試驗（區(qū)域試驗）、生產(chǎn)試驗和生產(chǎn)示范,；

 （三）負責種質(zhì)資源的管理,；

 （四）簽發(fā)和管理《種子生產(chǎn)許可證》、《種子經(jīng)營許可證》,、《種子質(zhì)量合格證》,；

 （五）單獨或會同有關部門查處非法生產(chǎn)和經(jīng)營種子的單位和個人；

 （六）培訓種子管理和技術人員,。



 第六條 種子管理人員在執(zhí)行公務時,，應當出示《中國種子管理員證》和佩戴“中國種子管理”胸章，切實履行法定職責,。



 第七條 自治州,、縣（市）農(nóng)業(yè)主管部門可根據(jù)需要，經(jīng)同級人民政府批準,，聘請兼職種子管理員,。

 兼職種子管理員接受種子管理機構的委托，行使種子監(jiān)督,、管理職權,。



 第八條 自治州、縣（市）人民政府,，應當把良種的選育,、生產(chǎn)、經(jīng)營,、推廣列入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，建立種子生產(chǎn)基金，逐年增加投入,，并在資金,、稅收及農(nóng)膜、化肥,、農(nóng)藥等供應上給予優(yōu)惠,。



 第九條 主要農(nóng)作物雜交種子實行自治州繁親本，縣（市）制種,、供種的產(chǎn)供體系,。常規(guī)良種實行指導性計劃、基地生產(chǎn),、多渠道經(jīng)營,。




 第二章 種質(zhì)資源管理





 第十條 農(nóng)作物種質(zhì)資源的范圍,，包括本條例第二條所指的繁殖材料以及近緣野生植物和人工創(chuàng)造的各種植物遺傳材料。



 第十一條 農(nóng)作物種質(zhì)資源受國家保護,，任何單位和個人不得侵占和損害,。



 第十二條 各類農(nóng)作物種質(zhì)資源的收集、整理,、保存,、提供,、研究和利用工作,，分別由農(nóng)業(yè)主管部門授權的有關單位負責。



 第十三條 引進的農(nóng)作物種質(zhì)資源,，必須有引進地的植物檢疫機構出具的《植物檢疫證》,，并經(jīng)引入地植物檢疫機構檢疫，確無病,、蟲,、草害檢疫對象，方可利用,。從國外引進的農(nóng)作物種質(zhì)資源,，須經(jīng)指定的單位鑒定，確無病,、蟲,、草害檢疫對象時，方可研究利用,。



 第十四條 任何單位和個人向國外提供或饋贈農(nóng)作物種質(zhì)資源,，應按國家農(nóng)作物種質(zhì)資源分類管理辦法辦理報批手續(xù)。




 第三章 品種選育與審定





 第十五條 農(nóng)作物新品種（包括雜交組合）的選育,，由縣（市）以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門會同有關主管部門根據(jù)國家及自治州統(tǒng)一規(guī)劃,，組織農(nóng)業(yè)科研、教學和生產(chǎn)單位進行,。

 自治州,、縣（市）人民政府鼓勵集體和個人選育農(nóng)作物新品種。



 第十六條 自治州人民政府設立農(nóng)作物品種審定小組,，在省農(nóng)作物品種審定委員會指導下,，受理自治州農(nóng)作物新品種的審定工作。其職責是：

 （一）向省農(nóng)作物品種審定委員會推薦參加省區(qū)域試驗品種（系）,；

 （二）接受省農(nóng)作物品種審定委員會的委托,，負責本行政區(qū)域內(nèi)的品種審定工作，并報省農(nóng)作物品種審定委員會命名,、編號,、登記,，由自治州農(nóng)業(yè)主管部門發(fā)布。



 第十七條 農(nóng)作物品種區(qū)域試驗和品種審定工作所需經(jīng)費,，列入自治州農(nóng)業(yè)事業(yè)費預算,。



 第十八條 報審新品種，應當具備下列條件：

 （一）有二至三年的區(qū)域試驗和一至二年的生產(chǎn)示范結果（區(qū)域試驗和生產(chǎn)示范可以交叉進行,，但全過程不得少于三年）,；

 報審引進的品種，應有不少于二年的生產(chǎn)試驗結果,。

 （二）主要遺傳性狀穩(wěn)定,；

 （三）產(chǎn)量高于當?shù)赝愖魑镏饕茝V品種的百分之五以上，或產(chǎn)量與同類作物主要推廣品種相當,，但在品質(zhì),、成熟期、抗?。ㄏx）性,、抗逆性上有一項性狀表現(xiàn)突出；

 （四）經(jīng)濟價值高,。



 第十九條 報審品種,，有關單位和個人應當提供下列資料：

 （一）選育（引進）經(jīng)過報告；

 （二）區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗報告,；

 （三）栽培技術要點,；

 （四）抗病（蟲）性鑒定,；

 （五）品質(zhì)分析報告,；

 （六）植株及籽粒照片。

 報審品種為雜交組合的,，應當提供親本資料及制種技術資料,。



 第二十條 報審品種，由選育（引進）單位或個人向自治州農(nóng)作物品種審定小組提出申請,，并附齊本條例第十九條所列的資料,。自治州農(nóng)作物品種審定小組應當在收到申請之日起一年內(nèi)完成審定工作。



 第二十一條 未經(jīng)審定或?qū)彾ㄎ赐ㄟ^的農(nóng)作物品種,，任何單位和個人不得宣傳,、生產(chǎn)、經(jīng)營,、推廣和報獎,。



 第二十二條 中間試驗結果優(yōu)良的新組合、新品系,，可由選育（引進）單位會同種子專業(yè)公司進行少量的制種或原種生產(chǎn),，開展生產(chǎn)示范,。



 第二十三條 審定通過的農(nóng)作物品種，在利用過程中如發(fā)現(xiàn)有不可克服的弱點,，由自治州農(nóng)業(yè)主管部門發(fā)布公告,，停止使用，并報省農(nóng)作物品種審定委員會備案,。



 第二十四條 種子技術的專利保護和有償轉(zhuǎn)讓按《
中華人民共和國專利法》,、《
中華人民共和國技術合同法》的規(guī)定辦理。




 第四章 種子生產(chǎn)





 第二十五條 自治州,、縣（市）種子專業(yè)公司安排種子生產(chǎn)應當堅持以銷定產(chǎn),，產(chǎn)銷平衡的原則，實行合同預約生產(chǎn),。



 第二十六條 國有良（原）種場,，是種子生產(chǎn)的主要基地,，應當堅持以繁殖良（原）種為主,，開展相關的種子生產(chǎn)。



 第二十七條 自治州,、縣（市）按照“優(yōu)先,、優(yōu)惠”的原則，建立相對穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地,。種子生產(chǎn)和推廣應當逐步實現(xiàn)品種布局區(qū)域化,、生產(chǎn)專業(yè)化、加工機械化,、質(zhì)量標準化,。



 第二十八條 生產(chǎn)商品種子的單位和個人，均需向所在地縣級以上種子管理機構申請辦理《種子生產(chǎn)許可證》,，嚴格按照技術操作規(guī)程生產(chǎn),。

 《種子生產(chǎn)許可證》有效期為種子的一個生產(chǎn)周期。



 第二十九條 生產(chǎn)商品種子的單位和個人,，在交付種子時,，應當向種子專業(yè)公司繳納種子質(zhì)量純度保證金，經(jīng)種植檢驗符合種子質(zhì)量規(guī)定標準時,，由種子專業(yè)公司一次性退還本息,。種子質(zhì)量純度保證金的收取比例由種子專業(yè)公司按種子價值確定。



 第三十條 自治州各級人民政府應當協(xié)助種子生產(chǎn)基地落實好種子生產(chǎn)計劃,，制止妨礙或危害種子生產(chǎn)的行為,。




 第五章 種子經(jīng)營





 第三十一條 對主要農(nóng)作物的雜交種子實行計劃管理，由縣（市）以上種子專業(yè)公司組織經(jīng)營,。農(nóng)業(yè)科研單位和國有良（原）種場在辦理《種子經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》后,，可經(jīng)營本單位生產(chǎn)的雜交種子,。農(nóng)作物常規(guī)良種在縣（市）以上種子管理機構的計劃指導下，實行多渠道經(jīng)營,。



 第三十二條 經(jīng)營種子的單位和個人,，必須經(jīng)所在地縣（市）級以上種子管理機構核發(fā)《種子經(jīng)營許可證》，憑證到所在地工商行政管理部門申請辦理登記手續(xù)并領取《營業(yè)執(zhí)照》后,，按照指定的作物種類和地點經(jīng)營,。《種子經(jīng)營許可證》有效期為一年,。

 種子經(jīng)營者應當具備識別品種,、鑒定質(zhì)量的能力，有貯藏保管技術和相應的資金,、場所以及檢驗,、精選的設施。



 第三十三條 對按照預約合同生產(chǎn)的單位和個人交付的種子,，種子經(jīng)營者不得拒收限收,、壓級壓價。

 任何單位和個人不得到種子生產(chǎn)基地搶購,、套購種子,，哄抬種子價格。



 第三十四條 經(jīng)營的種子應當附有《種子質(zhì)量合格證》和《植物檢疫證》,。



 第三十五條 經(jīng)營種子,，嚴禁摻雜使假，以次充好,；嚴格實行明碼標價,，依質(zhì)論價。



 第三十六條 對農(nóng)作物種子調(diào)運計劃實行歸口管理,。自治州縣際間的種子調(diào)運,，向當?shù)乜h級種子管理機構辦理準運手續(xù)。調(diào)出,、調(diào)入自治州境的種子,，向自治州種子管理機構辦理準運手續(xù)。

 交通運輸部門憑《種子質(zhì)量合格證》,、《植物檢疫證》和準運證明優(yōu)先安排運輸,。

 郵寄出縣的種子，必須附有《植物檢疫證》,。



 第三十七條 種子經(jīng)營者應當接受種子管理機構和技術監(jiān)督,、工商、財政,、審計,、物價等部門的監(jiān)督檢查,。




 第六章 種子檢驗和檢疫





 第三十八條 自治州、縣（市）農(nóng)業(yè)主管部門的種子檢驗機構及其委托單位,，負責種子質(zhì)量檢驗工作,。



 第三十九條 自治州、縣（市）植物檢疫機構,，負責轄區(qū)內(nèi)危險性病,、蟲、草害檢疫工作,。



 第四十條 凡生產(chǎn),、經(jīng)營和儲備的種子必須進行檢驗。種子質(zhì)量必須達到國家和地方規(guī)定的質(zhì)量標準,。



 第四十一條 種子檢驗,，按《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》等國家有關標準和省定標準執(zhí)行；種子檢疫按《植物檢疫條例》執(zhí)行,。



 第四十二條 調(diào)入,、調(diào)出種子，必須經(jīng)調(diào)入,、調(diào)出地的種子檢驗和植物檢疫機構檢驗,、檢疫,，取得檢驗,、檢疫合格證后，方可調(diào)入,、調(diào)出,。

 運往外地繁育的種源，按照有關規(guī)定申報檢疫,。所繁育的種子必須經(jīng)當?shù)刂参餀z疫機構檢疫確認無危險性病,、蟲、草害,，方可啟運入境,。



 第四十三條 嚴格禁止在種子生產(chǎn)基地作病、蟲,、草害接種試驗,。



 第四十四條 由于不可抗力的原因所造成的缺種，種子專業(yè)公司需供應未達到質(zhì)量標準的種子時,，應當報經(jīng)縣（市）以上人民政府批準,。



 第四十五條 種子檢驗人員依法執(zhí)行公務時，應當持有省農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)的《農(nóng)作物種子檢驗員證》并佩戴標志,；任何單位和個人,，不得拒絕,、阻礙或妨礙種子檢驗人員執(zhí)行公務。




 第七章 種子儲備





 第四十六條 自治州,、縣（市）人民政府建立種子儲備制度,。

 自治州種子專業(yè)公司負責儲備一定數(shù)量的親本種源，以防制種失敗,?？h（市）種子專業(yè)公司按計劃儲備一定數(shù)量的雜交或常規(guī)種子，以備救災,。

 生產(chǎn)單位和農(nóng)戶應當儲備自用的救災備荒種子,。

 動用儲備種源，必須經(jīng)同級人民政府批準,。



 第四十七條 自治州,、縣（市）種子專業(yè)公司儲備救災備荒種子所需資金，由同級財政撥款或給予貼息貸款解決,；儲備種子造成的政策性虧損,，由同級財政部門給予補貼。



 第四十八條 儲備的種子應當分品種入庫,，定期檢驗和更換,，確保種子質(zhì)量。


 第八章 獎勵和處罰





 第四十九條 對在以下方面取得顯著成績的單位和個人,，由自治州,、縣（市）人民政府或同級農(nóng)業(yè)主管部門給予獎勵；成績特別顯著的,，分別向上級人民政府或農(nóng)業(yè)主管部門推薦,，給予獎勵。

 （一）種子科學理論研究和技術推廣普及方面,；

 （二）新品種選育,、引鑒和品種資源的收集、保存,、研究,、利用方面；

 （三）中間試驗和品種審定方面,；

 （四）種子繁育,、推廣、檢驗,、檢疫,、儲藏等管理工作和種子的加工、運輸、郵寄,、銷售等經(jīng)營工作方面,；

 （五）培訓種子技術和管理人員方面；

 （六）執(zhí)行國家有關種子管理的法規(guī)和政策,，與違反本條例行為作斗爭方面,。



 第五十條 在對外提供或引進種質(zhì)資源時，凡違反本條例有關規(guī)定的,，由農(nóng)業(yè)主管部門給予行政處罰,，沒收種子、種苗,；造成損失的,，責令賠償損失；情節(jié)嚴重構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第五十一條 經(jīng)營、推廣未經(jīng)審定或?qū)彾ㄎ赐ㄟ^的品種的,，由當?shù)胤N子管理機構責令其停止經(jīng)營,，根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、沒收種子和違法所得,。給使用者造成經(jīng)濟損失的,，可責令其賠償直接損失和可得利益損失。



 第五十二條 無證生產(chǎn),、經(jīng)營種子,，由當?shù)胤N子管理機構會同工商行政管理部門責令其停止生產(chǎn)和經(jīng)營；情節(jié)嚴重的,，沒收種子和違法所得,，并處違法所得一倍以內(nèi)的罰款。不按指定的農(nóng)作物種類和地點生產(chǎn),、經(jīng)營種子的，由當?shù)胤N子管理機構會同工商行政管理部門責令其停止生產(chǎn)或經(jīng)營,；情節(jié)嚴重的,，吊銷其《種子生產(chǎn)許可證》或《種子經(jīng)營許可證》及《營業(yè)執(zhí)照》，沒收種子和違法所得,，并處違法所得一倍以內(nèi)的罰款,。



 第五十三條 銷售不合質(zhì)量標準的種子，以次充好,，摻雜使假的,，種子管理機構有權扣押種子，制止其經(jīng)營活動,；并會同技術監(jiān)督部門,、工商行政管理部門依照有關規(guī)定給予處罰,。給使用者造成經(jīng)濟損失的，可責令其賠償直接損失和可得利益損失,。



 第五十四條 到種子基地搶購,、套購種子，哄抬種子價格的,，種子管理機構可以沒收其搶購,、套購的種子，并處購種金額百分之五十以內(nèi)的罰款,。



 第五十五條 在種子生產(chǎn)基地作病,、蟲、草害接種試驗的,，種子管理機構有權制止,；造成危害的，責令其賠償損失,，可以并處經(jīng)濟損失部分百分之五十以內(nèi)的罰款,。



 第五十六條 在種子區(qū)域試驗、示范和種子經(jīng)營過程中,，不負責任,、弄虛作假者，根據(jù)情節(jié)輕重,，由同級農(nóng)業(yè)主管部門給予批評教育或行政處分,；造成損失的，賠償經(jīng)濟損失,；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。



 第五十七條 謊報新品種騙取榮譽的,，由種子管理機構建議有關部門撤銷其榮譽,；造成損失的，可責令賠償經(jīng)濟損失,。



 第五十八條 偽造或涂改檢驗,、檢疫證明的，由當?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門建議有關部門給予行政處分,；造成損失的,，責令賠償經(jīng)濟損失；情節(jié)嚴重構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第五十九條 妨礙種子管理和檢驗、檢疫人員依法執(zhí)行公務的，按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規(guī)定,，由公安部門給予行政處罰,；情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第六十條 種子管理,、檢驗、檢疫人員違法失職,、徇私舞弊的,，由有關部門給予行政處分；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第六十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議,；對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,；期滿不申請復議,、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第九章 附則



 第六十二條 本條例中的直接經(jīng)濟損失是指購種費,；可得利益損失是指因種子造成的該作物產(chǎn)量前三年平均產(chǎn)量的減產(chǎn)損失部分。



 第六十三條 本條例具體應用中的問題,，由自治州人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負責解釋,。



 第六十四條 本條例自公布之日起施行。