• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)[1994]77號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-08-15
• 【生效日期】1994-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省僑辦 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)僑務(wù)工作意見的通知

 四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省僑辦
 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)僑務(wù)工作意見的通知
 
（一九九四年八月十五日川辦發(fā)［1994］77號(hào)）
 省政府僑務(wù)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)僑務(wù)工作的意見》已經(jīng)省委,、省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)僑務(wù)工作的意見



省人民政府：

 僑務(wù)工作一直是黨和政府的一項(xiàng)重要工作,。在新的歷史時(shí)期進(jìn)一步做好僑務(wù)工作，對(duì)于加快四川的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),，增進(jìn)同各國(guó)人民的友好交往,，有著更加重要的作用。改革開放以來,，特別是黨的十四大以來,，我省加快對(duì)外開放步伐，僑務(wù)部門發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和橋梁紐帶作用,，積極招商引資,，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作和科技交流，做了大量工作,，取得了一定成績(jī),。為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，進(jìn)一步做好僑務(wù)工作,，更好地為我省改革開放和加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),，特提出如下意見：



 一,、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期僑務(wù)工作的重要性

 海外幾千萬華僑、外籍華人和港,、澳同胞擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和各類尖端科技人才,，是我國(guó)改革、開放和發(fā)展的有利條件,，也是對(duì)我省改革開放,、發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作和科技文化交流活動(dòng)中最積極熱情的一部分。大力加強(qiáng)同華僑,、外籍華人和港澳同胞的經(jīng)貿(mào)合作和科技文化交流,，吸引更多的外商來川投資與合作交流，是我省擴(kuò)大對(duì)外開放戰(zhàn)略的一項(xiàng)十分重要的任務(wù),。

 隨著我省改革開放的不斷深入,，海外華僑、外籍華人和港澳同胞來川旅游觀光,、考察和洽談投資業(yè)務(wù)的越來越多,。在全省興辦的三資企業(yè)和實(shí)際引進(jìn)外資中，華僑,、外籍華人和港澳同胞占70％以上,。因此，各級(jí)政府和政府各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期僑務(wù)工作的重要性,，切實(shí)加強(qiáng)僑務(wù)工作,，努力開創(chuàng)僑務(wù)工作的新局面，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展,。



 二,、積極引進(jìn)資金,、技術(shù)和人才

 要抓住華僑,、外籍華人和港澳同胞新一輪來華投資熱潮和投資地域從沿海向內(nèi)陸推進(jìn)，投資規(guī)模,、領(lǐng)域不斷擴(kuò)大的機(jī)遇,，按照平等互利、同等優(yōu)先的原則,，大力引進(jìn)資金,、技術(shù)和先進(jìn)的管理方法。要有目的,、有計(jì)劃,、有準(zhǔn)備地組織華僑、外籍華人和港澳同胞來川考察,、洽談,，為企業(yè)牽線搭橋,，并積極引導(dǎo)外資投向交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，投向“三高”農(nóng)業(yè)和工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造,，推進(jìn)我省大中型企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品更新?lián)Q代。要充分利用華僑,、外籍華人,、港澳同胞現(xiàn)成的銷售網(wǎng)絡(luò)，積極為四川產(chǎn)品開拓外銷市場(chǎng),。通過他們積極發(fā)展對(duì)外勞務(wù)合作,，開展巴蜀文化、技藝的對(duì)外交流,，大力發(fā)展四川旅游事業(yè),。要做好華僑、外籍華人大企業(yè)家,、專業(yè)人才和行業(yè)公會(huì)的工作,，采取“以僑引臺(tái)，以僑引僑,，以僑引外,，僑臺(tái)結(jié)合和僑外結(jié)合”的方式吸引更多的境外資金、技術(shù)和人才,。要針對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,，邀請(qǐng)有成就的華僑、外籍華人,、港澳同胞中的專家,、教授和企業(yè)家，來川開展專題研究,，學(xué)習(xí)他們的成功經(jīng)驗(yàn),。要加強(qiáng)聯(lián)誼工作，政府的領(lǐng)導(dǎo)同志要親自出面做好僑領(lǐng)和重點(diǎn)人物的工作,，結(jié)交一批華僑,、外籍華人、港澳同胞朋友,，深交一批摯友,、諍友；各級(jí)僑務(wù)部門要發(fā)展和鞏固同重點(diǎn)人物,、社團(tuán)的聯(lián)系,，形成一支層次較高、實(shí)力較強(qiáng),、影響較大,、愿意同我省進(jìn)行多方面,、長(zhǎng)期合作的友好力量。各地可以結(jié)合本地實(shí)際,，制定鼓勵(lì)投資的政策,，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的華僑、外籍華人和港澳同胞,，可授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào),。



 三、加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳工作

 當(dāng)前,，要著重宣傳鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論,，突出加快改革開放、培育和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、集中精力把經(jīng)濟(jì)搞上去的主旋律,，實(shí)事求是地、生動(dòng)地宣傳我省的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),、投資環(huán)境,、開發(fā)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿ΑＲ⑿麄饔谏鷦?dòng)事例和民族感情交流之中,，做到有吸引力,、感染力和說服力。各級(jí)僑務(wù)部門要加強(qiáng)同宣傳部門,、通訊社,、報(bào)刊社和廣播電影電視等單位的聯(lián)系和配合，多組織一些富有四川特色的對(duì)外宣傳文章,、圖片,、錄像帶、影視節(jié)目等,，擴(kuò)大宣傳效果,，并逐步建立僑務(wù)對(duì)外宣傳網(wǎng)絡(luò)。要充分利用中華文化傳統(tǒng),，廣開文化,、藝術(shù)交流渠道,，弘揚(yáng)民族文化,，支持海外華文、華語教育,。要加強(qiáng)和擴(kuò)大我省與海外華文報(bào)刊,、華語電視、電臺(tái)等新聞傳媒的合作與交流,，促使世界更多地了解四川,，四川更好地走向世界,。要嚴(yán)格執(zhí)行中央對(duì)外宣傳政策和原則，注意內(nèi)外有別,，不得公開宣傳東南亞華僑,、外籍華人來華投資、合作和捐贈(zèng)事宜,。要在省委對(duì)外宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，充分發(fā)揮僑務(wù)部門在涉僑宣傳中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。各地要適當(dāng)增加僑務(wù)宣傳經(jīng)費(fèi),，解決僑務(wù)外宣工作的實(shí)際問題,。



 四、切實(shí)保護(hù)歸僑,、僑眷的合法權(quán)益

 各地要廣泛深入地宣傳和認(rèn)真執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和省頒布的實(shí)施辦法,，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)僑務(wù)法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的僑務(wù)法制觀念,，嚴(yán)格依法辦事,，切實(shí)保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益,。要認(rèn)真查處侵犯歸僑,、僑眷合法權(quán)益的事件。要遵循國(guó)家關(guān)于“對(duì)歸僑,、僑眷知識(shí)分子給予更多的尊重與照顧”的原則,，認(rèn)真做好僑界知識(shí)分子的工作，關(guān)心他們的工作,、學(xué)習(xí)和生活,，幫助解決實(shí)際問題，使之更好地為“科技興川”發(fā)揮作用,。要做好僑界代表人物參政議政的工作,，做好海外重點(diǎn)人士國(guó)內(nèi)眷屬的工作，充分發(fā)揮他們?yōu)檎衽d四川經(jīng)濟(jì)多作貢獻(xiàn)的積極作用,。繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持歸僑,、僑眷發(fā)展生產(chǎn)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，促進(jìn)僑屬企業(yè)發(fā)展,，繼續(xù)扶持貧困歸僑、僑眷脫貧致富,。



 五,、充分發(fā)揮僑務(wù)部門的職能作用

 隨著改革開放的深入，僑務(wù)工作的任務(wù)越來越繁重。各級(jí)僑務(wù)部門要與經(jīng)濟(jì)綜合管理部門,、產(chǎn)業(yè)主管部門密切結(jié)合,，積極參加各類招商引資、展銷洽談和友好交流活動(dòng),。要重視僑務(wù)部門在涉僑活動(dòng)中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，發(fā)揮其歸口管理僑務(wù)工作的職能。

 （一）各部門應(yīng)主動(dòng)做好涉僑事務(wù)工作,，僑務(wù)部門既不要包攬,，又要根據(jù)中央所確定的方針、原則,，進(jìn)行必要的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。工作中的一些重大問題，可以僑務(wù)部門為主,，會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理,，也可由主管業(yè)務(wù)部門為主，僑務(wù)部門參與協(xié)調(diào)處理,。

 （二）對(duì)華僑,、外籍華人、港澳同胞中的知名人士和重要社團(tuán)的接待工作,，僑務(wù)部門和其它有關(guān)部門要高度重視,，以誠(chéng)相待，以親情相待,，切實(shí)負(fù)責(zé)做好有關(guān)工作,。對(duì)其中知名人士和重要華僑團(tuán)組的接待，需以省政府名義邀請(qǐng)和省領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見的,，歸口由省僑辦統(tǒng)一承辦,。各有關(guān)部門在接待工作中，要進(jìn)一步明確分工,，互相配合,，做好接待計(jì)劃的銜接、落實(shí),，共同熱情周到地搞好各項(xiàng)工作,。接待工作中的重要情況應(yīng)及時(shí)向省政府匯報(bào)。

 （三）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，我省歸僑,、僑眷接受國(guó)外或港、澳地區(qū)親友贈(zèng)送價(jià)值在人民幣二萬元以下的小型生產(chǎn)工具,，由縣,、市級(jí)僑務(wù)辦公室審批；價(jià)值在人民幣二萬元至十萬元的,，由省僑務(wù)辦公室審批,；價(jià)值在十萬元以上的，應(yīng)由省僑辦核報(bào)省人民政府審批,。我省企,、事業(yè)單位接受華僑、外籍華人,、港澳同胞捐贈(zèng)進(jìn)口物資（國(guó)家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品等除外）,，價(jià)值在人民幣一萬元（含一萬元）以下的，由省僑辦審批,；一萬元以上的,，由省人民政府審批。

 （四）各地和有關(guān)部門,、社會(huì)團(tuán)體興辦企業(yè)申請(qǐng)冠以“華僑”字樣名稱的,，以及對(duì)全省僑屬企業(yè)的認(rèn)定，應(yīng)根據(jù)《四川?。?中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法＞實(shí)施辦法》有關(guān)條款的規(guī)定,，由各級(jí)僑辦負(fù)責(zé)核實(shí)該企業(yè)的人員組成和資金來源情況，提出確認(rèn)意見,，有關(guān)部門按相應(yīng)的政策規(guī)定辦理,。

 （五）各級(jí)政府要重視僑務(wù)部門的建設(shè)，按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,，配備好各級(jí)僑辦領(lǐng)導(dǎo)班子,，選派熟悉經(jīng)濟(jì)工作，懂外語,，精通華僑,、外籍華人地方語言、有較高素質(zhì)的干部充實(shí)僑務(wù)部門,，并保持相對(duì)穩(wěn)定,。僑務(wù)部門要加強(qiáng)僑務(wù)干部隊(duì)伍的自身建設(shè)，加強(qiáng)思想政治工作,、廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，造就一支清正廉潔,、遵守外事紀(jì)律,、辦事效率和服務(wù)水平高的僑務(wù)干部隊(duì)伍。

 以上意見如無不妥,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行,。



 省政府僑務(wù)辦公室

 一九九四年六月八日