• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)[1994]81號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-08-31
• 【生效日期】1994-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)城鎮(zhèn)

 四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于
 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)城鎮(zhèn)
（街道）集體企業(yè)保安工作意見的通知
 （一九九四年八月三十一日川辦發(fā)［1994］81號(hào)）
 省公安廳、省輕工廳,、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、城鎮(zhèn)（街道）集體企業(yè)保安工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、城鎮(zhèn)（街道）集體企業(yè)保安工作的意見



省人民政府：

 黨的十一屆三中全會(huì)以來,，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城鎮(zhèn)（街道）集體企業(yè)和“三資”企業(yè)發(fā)展很快,，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)比重,，有不少地方已成為縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的主體。由于這些新成長(zhǎng)的企業(yè),，內(nèi)部保安工作尚不健全,，致使一些企業(yè)的事故、案件,、糾紛不斷,，造成人員和財(cái)產(chǎn)損失，影響了生產(chǎn)的正常進(jìn)行。為了加強(qiáng)這些企業(yè)內(nèi)部的保安工作,，保障和促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速、健康發(fā)展,，特提出如下意見：



 一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

 企業(yè)內(nèi)部保安工作，不僅關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部的人員,、財(cái)產(chǎn)安全,，而且也影響到企業(yè)的聲譽(yù)、經(jīng)濟(jì)效益及本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處及企業(yè)主管部門要將此項(xiàng)工作納入議事日程,，列入目標(biāo)管理,，同其它工作一樣進(jìn)行檢查、考核和評(píng)比,?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)和派出所要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)常檢查企業(yè)內(nèi)部保安工作,，督促落實(shí)各項(xiàng)措施,。鑒于“三資”企業(yè)的特殊性，其業(yè)務(wù)指導(dǎo)由縣級(jí)和縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),。企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo),，在抓經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也要抓好保安工作,。要有一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作,，做到組織、人員,、制度落實(shí),。



 二、建立健全組織

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村,、社和街道,、“三資”企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)興辦的廠礦,、建筑,、旅店及大、中型商貿(mào),、餐飲,、文化、娛樂場(chǎng)所等產(chǎn)業(yè),，都可建立與之相適應(yīng)的保安組織,。這些組織是企業(yè)抓治安防范、安全保衛(wèi)工作的專門機(jī)構(gòu),，行政上受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),，業(yè)務(wù)上受公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)。

 （一）機(jī)構(gòu)設(shè)置,。各企業(yè)可根據(jù)企業(yè)規(guī)模,、人數(shù)、地理環(huán)境等情況,，設(shè)立與之相適應(yīng)的保安組織,。企業(yè)專職保安人員的配備，一般不超過企業(yè)人數(shù)的2％,。工礦,、建筑等生產(chǎn)性企業(yè)可聘用一定數(shù)量的護(hù)廠、護(hù)場(chǎng),、護(hù)礦人員,。服務(wù)性行業(yè)可聘用一定數(shù)量經(jīng)過公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)的保安員，但不得私自招聘人員,，擅著保安服裝,。

 （二）嚴(yán)格審批手續(xù)。企業(yè)建立保安組織,，由企業(yè)提出書面申請(qǐng),，說明企業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,、職工人數(shù),、擬建立理由專職保安人員職數(shù)和保衛(wèi)目標(biāo)，經(jīng)企業(yè)主管部門簽署意見,，報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)審批,。縣以上公安機(jī)關(guān)對(duì)提出申請(qǐng)的單位,，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察,，符合條件的，要及時(shí)批復(fù),。企業(yè)對(duì)保安人員的調(diào)換,，應(yīng)征求審批機(jī)關(guān)意見。新調(diào)入和聘用的人員,，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行政審和培訓(xùn),。已成立保安組織的企業(yè),，要重新完備審批手續(xù)。

 （三）保安人員條件,。凡從事專職保安工作的人員,，必須具備以下條件：1、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，擁護(hù)黨的路線,、方針、政策,，自覺遵守國(guó)家法律,、政策，沒有犯罪前科的嫌疑,；2,、作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng),，身體健康,；3、熱愛治安工作,，敢于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng),；4．年齡18－45歲，高中以上文化程度,。

 應(yīng)當(dāng)選那些責(zé)任心強(qiáng),、無犯罪前科和嫌疑的人擔(dān)任護(hù)廠、護(hù)場(chǎng),、護(hù)礦人員,。



 三、工作職責(zé)

 企業(yè)內(nèi)部保安工作要貫徹“預(yù)防為主,，確保重點(diǎn),，打擊犯罪，保障安全”的宗旨,，在工作中要堅(jiān)持群眾路線,，依靠發(fā)動(dòng)群眾搞好單位內(nèi)部的保安工作。其主要職責(zé)是：

 （一）對(duì)內(nèi)部職工開展經(jīng)常性的法制教育和安全生產(chǎn)教育,，提高他們遵守國(guó)家法律,、政策及勞動(dòng)紀(jì)律的自覺性；

 （二）制定和完善防火,、防盜,、防治安災(zāi)害事故、防破壞的各項(xiàng)措施,，經(jīng)常檢查落實(shí)情況,，發(fā)現(xiàn)隱患,，及時(shí)處置；

 （三）對(duì)易燃,、易爆,、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品要嚴(yán)格各項(xiàng)管理措施,；確保安全；

 （四）對(duì)發(fā)生重大治安災(zāi)害事故要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),，作好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)同有關(guān)部門查明原因,，處理好善后工作,；

 （五）對(duì)單位內(nèi)部暫住人口進(jìn)行管理，做好違法人員的幫教工作,，協(xié)助公安機(jī)關(guān)落實(shí)對(duì)管制,、緩刑、假釋,、保外就醫(yī),、取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住等罪犯和監(jiān)督考察工作；

 （六）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止少數(shù)人滋擾鬧事,，做好矛盾的疏導(dǎo)轉(zhuǎn)化工作,；

 （七）協(xié)助公安機(jī)關(guān)查破刑事案件和查處治安案件；

 （八）會(huì)同所在區(qū)域單位搞好社會(huì)治安綜合治理工作,；

 （九）完成公安機(jī)關(guān)交辦的有關(guān)業(yè)務(wù)工作,。



 四、健全制度

 企業(yè)保安組織,，必須建立以下制度：

 （一）請(qǐng)示匯報(bào)制度,。定期向單位領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位的保安工作情況，發(fā)生重大治安問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告,。

 （二）值班制度,。門衛(wèi)和治安值班室要建立24小時(shí)值班制度，做好交接班記錄,。

 （三）安全檢查制度,。經(jīng)常對(duì)本單位的治安、安全生產(chǎn)及值班等情況進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)問題,，提出整改意見。夜間還要根據(jù)情況組織必要的巡邏,。



 五,、嚴(yán)格紀(jì)律

 （一）企業(yè)內(nèi)部的保安業(yè)務(wù)工作,，必須在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，依法開展,。不得以任何理由,，違反有關(guān)規(guī)定，擅自擴(kuò)大權(quán)力,。

 （二）企業(yè)內(nèi)部的保安工作,，實(shí)行企業(yè)集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)原則,。嚴(yán)禁將保安隊(duì)伍變成欺壓群眾,、為非作歹的工具。一旦發(fā)現(xiàn)此類事件,，除追究當(dāng)事人責(zé)任,，還應(yīng)追究企業(yè)法人代表的責(zé)任。

 （三）企業(yè)內(nèi)部的保安組織可按規(guī)定配備非殺傷性保安器材,。

 （四）保安人員必須做到：1,、遵守國(guó)家法律政策，嚴(yán)格依法辦事,。2,、熱愛群眾，服務(wù)群眾,，為群眾多辦好事,，不侵犯群眾利益；3,、調(diào)查研究,，實(shí)事求是，重證據(jù)不輕信口供,，不主觀臆斷,、道聽途說、偏聽偏信,；4,、文明辦事，不打人罵人,、刑訊逼供,；5、辦事公道,，廉潔自律,，不貪贓枉法、公報(bào)私仇,；6,、堅(jiān)守崗位,，盡職盡責(zé)，吃苦耐勞,，不貪生怕死,。



 六、表彰獎(jiǎng)勵(lì)

 對(duì)工作成績(jī)突出的保安組織和個(gè)人,，應(yīng)納入公安機(jī)關(guān)和行業(yè),、企業(yè)內(nèi)部的表彰獎(jiǎng)勵(lì)范圍。對(duì)在與犯罪分子斗爭(zhēng)中負(fù)傷和犧牲的保安人員,，除宣傳他們的事跡外,，還應(yīng)妥善解決優(yōu)撫待遇。鑒于保安人員與犯罪分子作斗爭(zhēng)有一定危險(xiǎn)性,，各企業(yè)應(yīng)給他們進(jìn)行人身保險(xiǎn),，以解除他們的后顧之憂,。

 以上意見如無不妥,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各部門貫徹執(zhí)行,。



 省公安廳 省輕工廳

 省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局