• 【發(fā)布單位】80619
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-25
• 【生效日期】1994-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市森林防火條例

 撫順市森林防火條例
 
（1994年8月26日遼寧省撫順市第十一屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)1994年9月25日遼寧省第八屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi),，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,，維護(hù)自然生態(tài)平衡,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)務(wù)院《
森林防火條例》及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本條例,。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi),，一切森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作,，均適用本條例,。



 第三條 森林防火工作堅(jiān)持實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針,。



 第四條 預(yù)防和撲救森林火災(zāi),，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。



 第五條 森林防火工作實(shí)行市長(zhǎng),、縣長(zhǎng)（含區(qū)長(zhǎng),，下同）、鄉(xiāng)長(zhǎng)（含鎮(zhèn)長(zhǎng),，下同）負(fù)責(zé)制,。

 各級(jí)林業(yè)主管部門是森林防火工作的行政職能部門，對(duì)森林防火負(fù)有重要責(zé)任,。

 林區(qū)各單位都要在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下,，實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。



 第六條 市,、縣,、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)設(shè)立森林防火指揮部，村建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的森林防火工作,。

 各級(jí)森林防火指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)主管部門和林業(yè)站，配備專職人員,，負(fù)責(zé)日常工作,。



 第七條 林區(qū)各單位和與森林毗鄰的單位，都要建立森林防火組織,，負(fù)責(zé)本系統(tǒng),、本單位的森林防火工作,。

 在行政區(qū)域交界的林區(qū)和重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)，縣,、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立森林防火聯(lián)防組織,，商定牽頭單位，確定聯(lián)防區(qū)域,，制定聯(lián)防公約,，檢查、督促聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作,。



 第八條 國(guó)有林場(chǎng),、集體林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景區(qū),、森林公園和其它有林單位，都要按每三百公頃林地面積配備一名專職護(hù)林員,，林地面積不足三百公頃的可根據(jù)實(shí)際需要配備,。

 護(hù)林員在森林防火方面的職責(zé)是：巡護(hù)森林，管理野外用火,，及時(shí)報(bào)告火情,，協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件。



 第九條 縣,、鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)建立以駐林區(qū)人民解放軍,、武警部隊(duì)、企事業(yè)單位為骨干的義務(wù)撲火隊(duì),；有林村應(yīng)當(dāng)建立以民兵為骨干的義務(wù)撲火隊(duì),；國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景區(qū),、森林公園和森林面積在二千公頃以上的村，必須建立季節(jié)性專業(yè)撲火隊(duì),。



 第十條 市,、縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行森林防火設(shè)施建設(shè),。

 （一）根據(jù)森林防火需要,，合理布建了望塔，并配備了望,、通訊器材,。

 （二）市、縣建立撲救森林火災(zāi)指揮中心,。鄉(xiāng),、國(guó)有林場(chǎng)建立撲救森林火災(zāi)指揮室,。

 （三）鄉(xiāng)以上森林防火指揮部和國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景區(qū),、森林公園等配備有警報(bào)裝置的森林防火專用車輛。專業(yè)撲火隊(duì),，都要配備必要的通訊設(shè)備,、交通工具和撲火器具。

 （四）在林區(qū)的主要交通路口,、森林面積較大的林緣和重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū),，設(shè)立固定的森林防火宣傳標(biāo)志。

 （五）在集中連片的人工林區(qū),、自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景區(qū)、森林公園,、重要軍事戰(zhàn)略庫(kù),、彈藥庫(kù)及其它重要設(shè)施的周圍,，開(kāi)設(shè)防火隔離帶或者營(yíng)造防火林帶,。



 第十一條 森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金，應(yīng)從以下方面籌集：

 （一）市,、縣地方財(cái)政撥款,；

 （二）育林基金和林業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)基金；

 （三）有林單位銷售木材的收入,；

 （四）自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景區(qū)、森林公園等單位的旅游收入,。



 第十二條 每年二月十五日至六月十五日為春季森林防火期,，九月十五日至十一月十五日為秋季森林防火期。

 每年四月一日至五月十日為春季森林防火戒嚴(yán)期,，十月一日至十月三十一日為秋季森林防火戒嚴(yán)期,。

 縣人民政府可根據(jù)本地實(shí)際提前或延后森林防火期和森林防火戒嚴(yán)期。



 第十三條 森林防火期內(nèi),，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織林業(yè),、司法、新聞,、文化,、教育、鐵路,、交通等有關(guān)部門開(kāi)展森林防火宣傳教育工作,，增強(qiáng)全民防火意識(shí),，做到群防、群管,、群治,。

 城鄉(xiāng)各部門、各單位都負(fù)有做好本系統(tǒng),、本單位森林防火宣傳教育的責(zé)任,。



 第十四條 森林防火期內(nèi)，各級(jí)森林防火指揮部辦公室和各有林單位要晝夜值班,，密切監(jiān)視火情,。森林防火專業(yè)人員，必須堅(jiān)守崗位,，做好巡視,、報(bào)告和撲救工作。



 第十五條 森林防火期內(nèi),，氣象部門應(yīng)當(dāng)做好森林火險(xiǎn)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),；廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等單位每天要發(fā)布林木火險(xiǎn)預(yù)報(bào),。



 第十六條 森林防火期內(nèi),，林區(qū)嚴(yán)禁下列活動(dòng)：

 （一）野外吸煙；

 （二）上墳燒紙等祭祀用火,；

 （三）燒茬子,、燒地格子、燒秸稞和野外取暖,、野炊等用火,；

 （四）火車、汽車等各種車輛的司乘人員和旅客向車外丟棄火種,；

 （五）其它野外用火,。



 第十七條 森林防火期內(nèi)，確需野外生產(chǎn)用火的,，必須經(jīng)縣以上森林防火指揮部批準(zhǔn),，并嚴(yán)格遵守下列規(guī)定方可用火：

 （一）風(fēng)力在三級(jí)以下；

 （二）通知毗鄰單位,；

 （三）有專人負(fù)責(zé),；

 （四）開(kāi)好防火隔離帶；

 （五）組織好撲火人員,；

 （六）用火后有人看守,。



 第十八條 森林防火期內(nèi)，部隊(duì)、民兵在林區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)和爆破訓(xùn)練等活動(dòng),，必須持團(tuán)以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的證件,，向縣人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市人民政府或其授權(quán)單位批準(zhǔn),，由申請(qǐng)單位持批準(zhǔn)證件通知林權(quán)單位,，并采取安全防范措施后方可進(jìn)行。

 在林地內(nèi)進(jìn)行鉆探,、露天爆破采石采礦等活動(dòng),，必須經(jīng)縣以上森林防火指揮部批準(zhǔn)，并做好防火工作,。



 第十九條 森林防火期內(nèi),，進(jìn)入或駛經(jīng)林區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車輛，必須采取有效防火措施,。

 在林區(qū)進(jìn)行機(jī)械作業(yè),，必須遵守防火安全操作規(guī)程。

 對(duì)通過(guò)林區(qū)的輸電線路,，其主管部門應(yīng)當(dāng)做好檢修工作,，嚴(yán)防電線脫落引發(fā)火災(zāi)。



 第二十條 森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),，在林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火,。

 在火險(xiǎn)等級(jí)偏高時(shí)期，縣人民政府可發(fā)布重點(diǎn)林區(qū)封山防火命令,。



 第二十一條 森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),，經(jīng)縣人民政府或其授權(quán)單位批準(zhǔn),，鄉(xiāng)人民政府,、國(guó)有林場(chǎng)和其它有林單位，可以在林區(qū)的主要路口,、重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū),，設(shè)立森林防火檢查站。森林防火檢查站有權(quán)對(duì)一切進(jìn)入林區(qū)的車輛和人員進(jìn)行防火檢查,，有權(quán)扣留攜帶的火種,。



 第二十二條 森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，進(jìn)入林區(qū)從事農(nóng)林牧副業(yè)生產(chǎn)的當(dāng)?shù)厝藛T,，必須經(jīng)林權(quán)單位或當(dāng)?shù)刈o(hù)林人員批準(zhǔn),，指定負(fù)責(zé)人，限定活動(dòng)區(qū)域,，明確防火責(zé)任,；進(jìn)入林區(qū)旅游或從事其它活動(dòng)的外來(lái)人員，必須持本人身份證到森林防火檢查站登記備查,。

 對(duì)居住在林區(qū)的癡,、呆,、傻等理智不健全人員和兒童，應(yīng)當(dāng)由家屬或其他所在單位指定專人監(jiān)護(hù)用火行為,。



 第二十三條 森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),，距離林緣一百米以內(nèi)的煉油廠、煉鐵爐,、木炭窯和磚瓦窯等進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng),，必須采取安全防范措施，拒不采取安全防范措施的,，縣以上森林防火指揮部有權(quán)查封,。

 凡新建的煉油廠、煉鐵爐,、木炭窯和磚瓦窯等,，必須距林緣一百米以外。



 第二十四條 任何單位和個(gè)人,，一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi),，必須立即撲救，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部報(bào)告,。

 當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部接到火災(zāi)報(bào)告后,，必須立即組織撲救。

 縣森林防火指揮部對(duì)發(fā)生下列森林火災(zāi),，必須及時(shí)報(bào)告市森林防火指揮部：

 （一）市縣交界附近的,；

 （二）受災(zāi)面積在一公頃以上的；

 （三）造成人員死亡或重傷的,；

 （四）威脅居民區(qū)或重要設(shè)施的,；

 （五）四小時(shí)內(nèi)尚未撲滅明火的；

 （六）需要市支援撲救的,。



 第二十五條 在緊急情況下,，火場(chǎng)總指揮有權(quán)調(diào)動(dòng)附近地區(qū)的人力、物力參加撲火,。參加撲救森林火災(zāi)的單位和個(gè)人必須服從統(tǒng)一指揮,。

 撲救森林火災(zāi)，不得動(dòng)員少年兒童,、孕婦,、殘疾人及年老、體弱者參加,。



 第二十六條 森林火災(zāi)撲滅后,，必須留有足夠人員清理和看守火場(chǎng)，經(jīng)縣以上森林防火指揮部檢查批準(zhǔn)后方可撤離，并逐級(jí)如實(shí)上報(bào)火災(zāi)情況,。



 第二十七條 有下列先進(jìn)事跡之一的單位或個(gè)人,，由鄉(xiāng)以上人民政府或林權(quán)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 （一）有林村連續(xù)五年無(wú)森林火災(zāi)的,，鄉(xiāng)和國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位連續(xù)五年無(wú)一般森林火災(zāi)的,，縣連續(xù)三年無(wú)一般森林火災(zāi)的；

 （二）在撲救森林火災(zāi)中貢獻(xiàn)突出的,；

 （三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)報(bào)告,，并盡力撲救避免造成重大損失的；

 （四）勇于同縱火行為作斗爭(zhēng)或舉報(bào)森林火災(zāi)肇事者的,；

 （五）連續(xù)從事森林防火工作十年以上,，成績(jī)顯著的。



 第二十八條 有下列第一項(xiàng)至三項(xiàng)行為之一的,，處三十元至五十元的罰款,；有第四項(xiàng)至九項(xiàng)行為之一的，處五十元至一百元的罰款,；有第十項(xiàng)至十一項(xiàng)行為之一的,，處一百元至三百元的罰款。

 （一）森林防火期內(nèi),，在野外吸煙,、丟棄火種、隨意用火尚未造成損失的,；

 （二）違反本條例規(guī)定擅自進(jìn)入林區(qū)的,；

 （三）接到森林防火指揮部或授權(quán)單位通知，仍不主動(dòng)消除森林火災(zāi)隱患的,；

 （四）森林防火期內(nèi),，違反野外生產(chǎn)用火規(guī)定尚未造成損失的；

 （五）森林防火期內(nèi),，未經(jīng)批準(zhǔn)在林區(qū)或林地內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈射擊,、爆破訓(xùn)練、鉆探,、露天爆破采石采礦的；

 （六）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)不報(bào)告,、不撲救的,；

 （七）護(hù)林員、了望員,、無(wú)線電通訊員,、森林防火指揮部和有林單位值班人員擅離職守尚未造成損失的；

 （八）妨礙、拒絕防火檢查人員依法進(jìn)行防火檢查的,；

 （九）發(fā)生火災(zāi)瞞報(bào)和謊報(bào)的,；

 （十）不服從調(diào)動(dòng)和指揮，延誤和影響撲火救災(zāi)的,；

 （十一）擅自移動(dòng),、動(dòng)用、損壞防火器材,、設(shè)備,、設(shè)施的。

 過(guò)失引起森林火災(zāi)造成損失的,，責(zé)令其限期造林,、賠償損失。其中,，燒毀用材林,、薪炭林和一般林木的，并處五十元至五百元罰款,；燒毀防護(hù)林,、經(jīng)濟(jì)林、特殊用途林和珍貴樹(shù)木的,，并處五百元至一千五百元罰款,。對(duì)發(fā)生森林火災(zāi)的林權(quán)單位負(fù)責(zé)人及護(hù)林員處一百元至三百元罰款。



 第二十九條 發(fā)生森林火災(zāi),，一次受害森林面積二公頃以上,，或年內(nèi)累計(jì)受害森林面積五公頃以上的鄉(xiāng)，對(duì)鄉(xiāng)主要行政領(lǐng)導(dǎo)處以一百元至三百元的罰款,；一次受害森林面積五公頃以上,，或年內(nèi)累計(jì)受害森林面積二十公頃以上的縣，對(duì)縣主要行政領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)處以三百元至五百元的罰款,；全市一次受害森林面積十公頃以上,，或年內(nèi)累計(jì)受害森林面積四十公頃以上，對(duì)市主要行政領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)處以五百元的罰款,。



 第三十條 對(duì)第二十八條,、第二十九條所列行為之一的責(zé)任人員，還應(yīng)視其情節(jié)和危害后果,，由其所在單位或主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第三十一條 第二十八條、第二十九條規(guī)定的行政處罰,，由市,、縣人民政府或其授權(quán)單位作出決定,。

 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴,。期滿不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十二條 違反本條例有關(guān)規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)處以拘留的，由公安機(jī)關(guān)決定,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 本條例執(zhí)行中的具體問(wèn)題,，由市人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十四條 本條例自公布之日起施行。