• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[1994]78號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-10-11
• 【生效日期】1994-10-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《甘肅省整頓成品油市場(chǎng)實(shí)施辦法》的通知

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《甘肅省整頓成品油市場(chǎng)實(shí)施辦法》的通知
 
（1994年10月11日甘政辦發(fā)〔1994〕78號(hào)）
各地行政公署,，各市、自治州人民政府,，省政府有關(guān)部門,，中央在甘各單位：

 《甘肅省整頓成品油市場(chǎng)實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 甘肅省整頓成品油市場(chǎng)實(shí)施辦法



 根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家工商行政管理局《
整頓成品油市場(chǎng)的實(shí)施辦法》精神,，為整頓成品油流通秩序,，理順成品油價(jià)格，規(guī)范成品油市場(chǎng)交易行為,，確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活需要,，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法：



 第一條 整頓成品油市場(chǎng)的原則是，確定經(jīng)營(yíng)主體資格,，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,，理順銷售渠道，按照國(guó)家統(tǒng)一政策,、統(tǒng)一價(jià)格,、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則,，保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益,，建立統(tǒng)一、規(guī)范有序的成品油流通市場(chǎng),，維護(hù)成品油流通市場(chǎng)的正常秩序,。



 第二條 本辦法所指“成品油”包括汽油、柴油,、燈用煤油和航空煤油,、石腦油、燃料油,。



 第三條 整頓的范圍是,，在省內(nèi)從事成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的批發(fā)企業(yè)、加油站和零售網(wǎng)點(diǎn),，有成品油進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)企業(yè),；中央駐甘企事業(yè)單位和外省（市,、區(qū)）在我省從事成品油生產(chǎn),、批發(fā)、零售的經(jīng)營(yíng)單位和地方煉廠,。



 第四條 成品油經(jīng)營(yíng)單位所需資源,，必須納入當(dāng)?shù)厥凸镜馁Y源配置，接受石油公司,、技術(shù),、質(zhì)量、物價(jià)等部門在業(yè)務(wù)方面的管理和監(jiān)督,。供需雙方實(shí)行合同管理,。加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行代銷制。



 第五條 煉油企業(yè)不準(zhǔn)搞國(guó)內(nèi)各種形式的來料加工或變相來料加工,、不準(zhǔn)直接向市場(chǎng)銷售成品油,。如遇交通運(yùn)輸及其它特殊情況，危及正常生產(chǎn)時(shí),，可專題向中石化公司,、中國(guó)石油天然氣公司和省經(jīng)貿(mào)委匯報(bào),，作為應(yīng)急問題，專題研究解決,。



 第六條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省物委定價(jià),。蘭州市（含四區(qū)）執(zhí)行國(guó)家核定的批發(fā)、零售價(jià)格,，其余地,、州、市,、縣（市,、區(qū)）均執(zhí)行省物委核定的批發(fā)、零售價(jià)格,。煉油企業(yè)都要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的出廠價(jià),。各經(jīng)營(yíng)單位不得在國(guó)家、省物委定價(jià)以外加價(jià)或變相加價(jià),，也不得壓價(jià)競(jìng)銷,。如有違反將按規(guī)定嚴(yán)肅查處。各零售網(wǎng)點(diǎn),、加油站都要按照規(guī)定價(jià)格統(tǒng)一實(shí)行掛牌銷售,。



 第七條 嚴(yán)格稅收征管。所有成品油經(jīng)營(yíng)單位都要執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的稅種和稅率,，各級(jí)政府一律不得給予減免,、優(yōu)惠，更不允許包稅,。



 第八條 成品油經(jīng)營(yíng)單位在符合國(guó)家有關(guān)政策,、法律、法規(guī)的同時(shí),，還必須同時(shí)具備下列條件：

 （一）成品油批發(fā)企業(yè)

 1,、有經(jīng)營(yíng)成品油的管理能力和技術(shù)力量。

 2,、有一定規(guī)模的注冊(cè)資本金和與現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)規(guī)?；鞠噙m應(yīng)的資金保障。

 3,、有穩(wěn)定的成品油資源供應(yīng)和銷售渠道。

 4,、有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并與經(jīng)營(yíng)規(guī)?；鞠噙m應(yīng)的成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施。

 （二）加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)

 1,、加油站的建設(shè)符合當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府規(guī)劃要求,，各項(xiàng)手續(xù)完備,，經(jīng)營(yíng)設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)計(jì)量、消防,、技術(shù)規(guī)范等政策法規(guī)要求,。

 2、有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道,。

 3,、從業(yè)人員以及規(guī)章制度符合成品油的技術(shù)要求。

 4,、按國(guó)家規(guī)定的零售價(jià)格掛牌銷售,，并實(shí)行代銷制。



 第九條 成品油代理進(jìn)口的外貿(mào)企業(yè)必須同時(shí)具備下列基本條件：

 （一）已經(jīng)外貿(mào)部批準(zhǔn)有成品油外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),。

 （二）具有經(jīng)營(yíng)成品油進(jìn)口業(yè)務(wù)能力和經(jīng)驗(yàn),，在國(guó)內(nèi)外有一定的市場(chǎng)，出口創(chuàng)匯率高,，經(jīng)濟(jì)效益好,。

 （三）有良好的國(guó)際信譽(yù)，同世界上主要的石油公司建立較穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系,。



 第十條 凡現(xiàn)從事成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位均屬整頓重點(diǎn),。省內(nèi)各煉廠不準(zhǔn)向社會(huì)直接銷售和從事成品油的批發(fā)業(yè)務(wù)。其生產(chǎn)的成品油全部納入國(guó)家資源統(tǒng)配,。煉油企業(yè)自辦,、聯(lián)辦的加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)所需成品油資源，由所在地石油公司按照國(guó)家規(guī)定價(jià)格,，進(jìn)行合理配置,，實(shí)行代銷制。



 第十一條 各級(jí)黨,、政,、軍機(jī)關(guān)、人大,、政協(xié)一律不準(zhǔn)從事成品油經(jīng)營(yíng),。已經(jīng)從事并建成的加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)，按照省地縣整頓辦的規(guī)定,，申報(bào)資金,、經(jīng)營(yíng)量、品種,、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等有關(guān)情況,。必須與原單位徹底脫鉤，接受整頓,，待整頓確認(rèn)資格后,，由工商行政管理部門辦理重新登記手續(xù),，方可經(jīng)營(yíng)。



 第十二條 享受出廠價(jià)直供的“六大用戶”,，由省計(jì)委,、省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委規(guī)定用油范圍,、品種,、數(shù)量進(jìn)行界定，所供成品油只能自用,，不得對(duì)外銷售,，也不得轉(zhuǎn)入所屬加油站（零售網(wǎng)點(diǎn)）對(duì)外銷售，如有違反,，扣減直供指標(biāo),，并取消直供資格。



 第十三條 國(guó)家物資儲(chǔ)備局所屬庫(kù),、站對(duì)國(guó)家下達(dá)的儲(chǔ)備和輪換出庫(kù)的成品油,，不準(zhǔn)隨意買賣。輪換出庫(kù)的成品油應(yīng)納入省內(nèi)資源配置,，由省石油總公司組織調(diào)銷。儲(chǔ)備局所屬庫(kù)（站）現(xiàn)有的加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)也要與行政管理單位徹底脫鉤,，經(jīng)整頓合格后，所需資源納入當(dāng)?shù)厥凸举Y源配置,，并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)行代銷制,。



 第十四條 外商投資的石化企業(yè)所生產(chǎn)的成品油（除合同已規(guī)定的外）,，和按有關(guān)政策進(jìn)口的成品油,，未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，不得在國(guó)內(nèi)銷售,。任何外商投資企業(yè)未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，一律不得在國(guó)內(nèi)從事成品油的批發(fā)和零售業(yè)務(wù),，以及成品油進(jìn)口和代理業(yè)務(wù)。



 第十五條 燃料油的供應(yīng),、進(jìn)出口等仍維持現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)管理體制不變,。



 第十六條 新成立的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)（批發(fā)企業(yè)除外）要按上述條件,，經(jīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委（經(jīng)委,、經(jīng)計(jì)委）審查批準(zhǔn)后,，由工商行政管理部門發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。新建加油站必須鈉入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃,，并征得當(dāng)?shù)厥凸就?，?bào)所在地政府規(guī)劃部門審批,。未經(jīng)審批,，工商部門不予注冊(cè)登記,，石油公司不配置資源,。



 第十七條 加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)一律不準(zhǔn)從事成品油的批發(fā)業(yè)務(wù)。凡符合本辦法第八條第二款加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)所具備的條件,，符合公安消防、質(zhì)量,、技術(shù)監(jiān)督部門的有關(guān)規(guī)定,，執(zhí)行國(guó)家和省物委規(guī)定的零售價(jià)格,，經(jīng)整頓合格后符合條件的,，石油公司簽注意見，整頓辦審查,，縣經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委,、經(jīng)計(jì)委）批準(zhǔn)工商行政管理部門可重新核定成品油零售經(jīng)營(yíng)范圍。其所需資源由當(dāng)?shù)厥凸窘y(tǒng)一配置,。



 第十八條 成品油批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格由省經(jīng)貿(mào)委審批確認(rèn)。整頓期間現(xiàn)有成品油批發(fā)企業(yè)及成品油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資格確認(rèn),，由經(jīng)營(yíng)單位向所在地州市整頓辦專題報(bào)告,，地州市整頓辦簽注意見,，并取得公安消防,、質(zhì)量、技術(shù)監(jiān)督等部門核發(fā)的消防,、計(jì)量、技術(shù)許可證（合格證）報(bào)省整頓辦審查,，省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)取得成品油經(jīng)營(yíng)資格的單位,，由各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)辦理重新登記手續(xù),。末取得經(jīng)營(yíng)資格的單位,，由各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更或注銷手續(xù),。



 第十九條 為強(qiáng)化宏觀管理,，確保省內(nèi)成品油資源供需平衡,，凡出省銷售的成品油必須由省經(jīng)貿(mào)委辦理出省準(zhǔn)運(yùn)手續(xù),，末經(jīng)批準(zhǔn),，鐵路、交通部門不得承運(yùn),。



 第二十條 全省整頓成品油市場(chǎng)工作在省整頓原油成品油市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,，由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省工商局等有關(guān)部門組織實(shí)施，日常工作由省整頓辦公室負(fù)責(zé)。省整頓辦公室由省經(jīng)貿(mào)委,、計(jì)委,、物委、工商行政管理,、建委,、體改委、土地,、公安消防,、質(zhì)量、技術(shù)監(jiān)督,、稅務(wù),、石油公司等部門組成。整頓領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)負(fù)擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)督職能,。各地（州,、市）、縣（市,、區(qū)）和省級(jí)有關(guān)部門也要組織力量,，搞好本地區(qū)、本部門的整頓工作,。



 第二十一條 整頓方法采取全省統(tǒng)一步調(diào),，統(tǒng)一行動(dòng)，集中力量,，集中時(shí)間進(jìn)行整頓,。各地可結(jié)合本地實(shí)際，制定工作方案,。對(duì)一些政策不清的問題,，應(yīng)加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，不得搞地方,、行業(yè)保護(hù)政策,，以確保整頓工作順利進(jìn)行。



 第二十二條 在甘駐軍,、武警部隊(duì)的成品油經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)性加油站的清理整頓工作,，由蘭州軍區(qū)、省軍區(qū),、武警總隊(duì)按照軍委三總部有關(guān)規(guī)定,，參照本辦法制訂具體實(shí)施辦法組織實(shí)施。清理整頓情況,，定期或不定期向省經(jīng)貿(mào)委,、省工商局和省整頓辦公室通報(bào)。



 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。由省經(jīng)貿(mào)委,、省工商局負(fù)責(zé)解釋,。