果洛藏族自治州草原管理條例

 果洛藏族自治州草原管理條例
 
（1994年4月25日青海省果洛藏族自治州第九屆人民代表大會第五次會議通過1995年1月13日青海省第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準1995年3月1日起施行）

 第一條 為了加強草原的保護、管理,、建設和合理利用,，促進畜牧業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國草原法》和有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本州實際，制定本條例,。



 第二條 州,、縣人民政府畜（農(nóng)）牧部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的草原管理工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的草原管理工作,。



 第三條 本州境內(nèi)的草原（含小塊農(nóng)區(qū)的草場及疏林草場,、灌叢草場）屬于國家所有，可以依法固定給全民所有制單位或者集體所有制單位長期使用,。

 全民所有制單位使用的草場按隸屬關(guān)系由縣級以上人民政府確認使用權(quán)，核發(fā)證書,，并在當?shù)厝嗣裾谋O(jiān)督下,，依法進行經(jīng)營、管理和建設,。

 集體所有制單位使用的草場承包到牧戶,。承包經(jīng)營權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、繼承,。



 第四條 承包經(jīng)營草場,，發(fā)包方與承包方必須簽訂合同，任何一方不得擅自變更或撤銷,。

 實行草場承包,，應合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,，留出牧道及飲水點,、配種站等公用草場。

 草場承包者因遷出,、轉(zhuǎn)產(chǎn),、牲畜大量減少或無力經(jīng)營畜牧業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)發(fā)包方同意，可依法解除合同或轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán),。屬于原承包方個人投入部分的草原設施,，經(jīng)原承包方與第三人共同協(xié)商，由第三人給予原承包方合理補償,。



 第五條 國家和集體投資修建的藥浴池,、氣霧免疫室、配種站,、水井,、水渠等草原設施由承包方管理、維護和使用,，也可折價歸牧戶所有,；由國家補助、牧戶自籌資金建設的草原設施,，歸牧戶所有,。



 第六條 遇有較大自然災害需要臨時調(diào)劑使用草場的，按照自愿互利的原則,，協(xié)商解決,。特殊情況的，由縣人民政府作出臨時調(diào)劑使用的決定,。



 第七條 草原權(quán)屬發(fā)生爭議時,，有協(xié)議或裁決的，按協(xié)議或裁決執(zhí)行,；沒有協(xié)議或裁決的,，應當本著互諒互讓、有利生產(chǎn)生活,、和睦團結(jié)的原則協(xié)商解決,。協(xié)商不成的，報請上一級人民政府處理,。在爭議未解決之前,，爭議雙方應脫離接觸，不得以任何借口擴大事態(tài),，破壞草原及其設施,。

 草原糾紛發(fā)生在村與村之間的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理,；發(fā)生在鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的,，由縣人民政府處理；發(fā)生在縣與縣之間及縣與州屬單位之間的,，由州人民政府處理,。



 第八條 除牧民種植飼草飼料外,，任何單位和個人不得開墾草原，禁止在荒漠,、半荒漠草原和沙化區(qū),、水土流失區(qū)砍挖灌木及其它固沙植物。

 在草原上挖砂,、取土,、割灌木、挖藥材等,，須征得草原使用者和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意,，繳納草原補償費，在指定的時間和區(qū)域內(nèi)進行,。



 第九條 凡在自治州境內(nèi)集體采金的,，須持與州、縣黃金管理部門簽訂的采金合同,，到省黃金主管部門辦理《集體采金許可證》,，并向資源縣繳納草原補償費，承擔保護草原植被等責任,。



 第十條 各級人民政府應采取有效措施,，防治牲畜疫病，治理鼠蟲害和毒草,，保護草原鼠蟲天敵,。



 第十一條 草原建設應執(zhí)行立草為業(yè)，建設養(yǎng)畜的方針,，堅持誰投資,、誰建設、誰管護,、誰使用、誰受益的原則,，鼓勵集體和牧戶增加對草原建設的投入,，加強草原基礎設施建設。各級人民政府應做好草原基礎設施建設的統(tǒng)一規(guī)劃,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和牧民委員會組織實施,。



 第十二條 各級人民政府應將沙化、退化,、堿化和水土流失,、干旱缺水的草場納入國土整治規(guī)劃并組織實施。牧民委員會,、合作社對所屬范圍內(nèi)的草場建設作出具體整治規(guī)劃,，積極籌措資金,，分年度組織治理。



 第十三條 各級人民政府應建立防火責任制,，嚴防火災發(fā)生,。每年10月1日至翌年5月31日為草原防火期。



 第十四條 國家和地方建設需要使用草場的,，按照《青海省實施＜
中華人民共和國草原法＞細則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，由用地單位支付草原補償費和安置補助費。

 有下列情況之一占用草場的,，用地單位或個人可以免繳草原補償費：

 （一）國家,、地方或集體修建、養(yǎng)護公路,；

 （二）地質(zhì)勘探,、能源建設、郵電通訊及軍事設施,；

 （三）牧民修建定居房屋和畜牧業(yè)生產(chǎn)設施,。



 第十五條 依法使用草場的單位和個人，應服從草原監(jiān)理站的監(jiān)督管理,，支持草原科學研究和技術(shù)推廣活動,。

 草原補償費的收取辦法按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，用于草原管理和建設,。



 第十六條 違反草原管理法律,、法規(guī)和本條例規(guī)定的，由草原管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照《青海省實施＜
中華人民共和國草原法＞細則》的規(guī)定,，給予處罰,。



 第十七條 本條例自1995年3月1日起施行。

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