• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號(hào)】海南省人民政府令第55號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-11-15
• 【生效日期】1994-11-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府令

海南省人民政府令
 
（第55號(hào)）
 《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)典當(dāng)業(yè)管理辦法》已經(jīng)海南省人民政府第49次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 省長(zhǎng) 阮崇武

 一九九四年十一月十五日



 海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)典當(dāng)業(yè)管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)典當(dāng)業(yè)管理,，穩(wěn)定金融秩序，促進(jìn)典當(dāng)業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī),，結(jié)合海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 典當(dāng)行是以實(shí)物質(zhì)押形式,，為企業(yè)和個(gè)人提供臨時(shí)性貸款的獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧的企業(yè)法人,。



 第三條 中國(guó)人民銀行海南省分行（以下簡(jiǎn)稱省人民銀行）及其所屬各市、縣,、自治縣分,、支行（以下簡(jiǎn)稱當(dāng)?shù)厝嗣胥y行）是典當(dāng)業(yè)的主管機(jī)關(guān)，對(duì)典當(dāng)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,。



 第四條 公安機(jī)關(guān)對(duì)典當(dāng)行按特種行業(yè)依法進(jìn)行管理,。



 第五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立典當(dāng)行必須具備下列條件：

 （一）確屬經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活需要，有一定的業(yè)務(wù)量,；

 （二）具有足額的實(shí)收貨幣資本金,，在海口,、三亞市不低于100萬元人民幣,，在其他市,、縣、自治縣不低于50萬元人民幣,；

 （三）有合格的經(jīng)營(yíng)管理人員,；

 （四）有完備的企業(yè)章程和完善的財(cái)務(wù)制度；

 （五）有固定,、安全的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施,。



 第六條 企業(yè)及個(gè)人可以向所在地典當(dāng)行出資，并以出資額為限對(duì)典當(dāng)行承擔(dān)責(zé)任,。

 法律,、法規(guī)規(guī)定不得向典當(dāng)行出資的，按照法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理,。

 企業(yè)出資不得低于典當(dāng)行全部實(shí)收貨幣資本金的70％，一家企業(yè)在企業(yè)出資中所占比例不得超過30％,，每一個(gè)人在個(gè)人出資中所占比例不得超過2％,。



 第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立典當(dāng)行，必須向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行提交下列資料：

 （一）籌建申請(qǐng)書,；

 （二）企業(yè)章程,；

 （三）經(jīng)法定驗(yàn)資中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

 （四）擬定法定代表人的資格證明,。

 設(shè)立典當(dāng)行的申報(bào)資料必須真實(shí),。



 第八條 設(shè)立典當(dāng)行由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行按照本辦法進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的,，上報(bào)省人民銀行審批和核發(fā)《
經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證》,。申請(qǐng)人憑《
經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證》向公安部門申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》，憑以上兩種許可證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)企業(yè)法人登記,。



 第九條 典當(dāng)行的撤并,，變更名稱、法定代表人,、地址,、資本金，修改章程均必須報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 第十條 典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國(guó)公司法》的有關(guān)規(guī)定,，成立股東會(huì)，設(shè)立董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理,。



 第十一條 典當(dāng)行辦理下列業(yè)務(wù)：

 （一）產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)明確，并可以依法轉(zhuǎn)讓的不動(dòng)產(chǎn)的抵押貸款,；

 （二）企業(yè)（包括企業(yè)化管理的事業(yè)法人,，下同）和個(gè)人的閑置機(jī)器,、設(shè)備、運(yùn)輸工具,、庫存物資和原材料等物品的抵押貸款,；

 （三）金銀飾品、珠寶,、家用電器,、古玩字畫、有價(jià)證券等貴重物品的抵押貸款,；

 （四）其他可鑒別,、估價(jià)、易保管物品的抵押貸款,。



 第十二條 典當(dāng)行以質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)為限,，不得辦理或兼營(yíng)下列業(yè)務(wù)：

 （一）商品寄售、零售以及舊物收購,；

 （二）吸收存款,；

 （三）信用貸款和擔(dān)保及代收代付。



 第十三條 典當(dāng)行不得接受以下物品作為當(dāng)物：

 （一）依法被查封,、扣押或者采取其他保全措施的財(cái)物；

 （二）易燃易爆,、劇毒,、放射性物品，以及被質(zhì)押或作擔(dān)保的物品,；

 （三）贓物,；

 （四）法律、法規(guī)禁止流通的其他財(cái)物,。



 第十四條 典當(dāng)期限最長(zhǎng)不超過3個(gè)月,。但可以展期，展期最長(zhǎng)不超過原典當(dāng)期限,。在展期內(nèi)還貸的,，不罰息。提前還貸的,，按實(shí)貸的天數(shù)計(jì)息,；當(dāng)期不足10日的，按10日計(jì)息,。



 第十五條 典當(dāng)物品一律按現(xiàn)值估價(jià),，并按估價(jià)的50％以上確定貸款數(shù)額。



 第十六條 質(zhì)押貸款的利率,，可在國(guó)家規(guī)定同檔次流動(dòng)資金貸款利率基礎(chǔ)上上浮150％,。



 第十七條 典當(dāng)?shù)馁M(fèi)用包括服務(wù)費(fèi),、保管費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)等，其月綜合費(fèi)率最高不得超過當(dāng)價(jià)的45‰,。



 第十八條 典當(dāng)行與當(dāng)戶在典當(dāng)時(shí),，應(yīng)對(duì)當(dāng)期滿后，當(dāng)戶即不贖當(dāng),，又不續(xù)當(dāng)?shù)漠?dāng)物歸屬作出書面約定,。

 書面約定當(dāng)物歸屬典當(dāng)行的，典當(dāng)行有權(quán)依法處分當(dāng)物,；書面約定當(dāng)物應(yīng)當(dāng)拍賣的,，按照拍賣的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十九條 當(dāng)物發(fā)生遺失或毀損,，典當(dāng)行應(yīng)向當(dāng)戶賠償損失,。



 第二十條 典當(dāng)行臨時(shí)需要資金，可以向金融機(jī)構(gòu)拆入,，但不得拆出,。

 典當(dāng)行應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行指定的金融機(jī)構(gòu)開立結(jié)算帳戶。



 第二十一條 對(duì)典當(dāng)行實(shí)行如下資產(chǎn)負(fù)債比例管理：

 （一）典當(dāng)行總資產(chǎn)最高為凈資產(chǎn)的3倍,；

 （二）拆入資金的月平均余額最高為資本金的2倍,；

 （三）典當(dāng)行對(duì)一家企業(yè)和一個(gè)自然人發(fā)放的質(zhì)押貸款，最高不得分別超過資本金的50％和30％,。

 當(dāng)?shù)厝嗣胥y行對(duì)典當(dāng)行資產(chǎn)負(fù)債比例狀況進(jìn)行監(jiān)控,。



 第二十二條 典當(dāng)行應(yīng)建立和健全業(yè)務(wù)、財(cái)會(huì),、統(tǒng)計(jì),、保管等管理制度，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行備案,。



 第二十三條 典當(dāng)行應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行報(bào)送會(huì)計(jì),、統(tǒng)計(jì)月報(bào)表，年終報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告,。



 第二十四條 未取得《
經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證》,、《特種行業(yè)許可證》，以及未獲準(zhǔn)企業(yè)法人登記,，非法從事典當(dāng)業(yè)務(wù)的,，由工商行政管理部門予以查封，沒收非法所得,，并可處以非法所得額2至3倍罰款,；沒有非法所得的，處以5萬元以下罰款。



 第二十五條 典當(dāng)行違反本辦法第十二條第二項(xiàng)規(guī)定的,，由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行處以所吸收存款余額每天萬分之五的罰款,，并責(zé)令其將所吸收存款無息存入當(dāng)?shù)厝嗣胥y行，直至存款到期,，利息由典當(dāng)行承擔(dān),。



 第二十六條 典當(dāng)行違反本辦法第十二條第一項(xiàng)和第三項(xiàng)、第十三條,、第十六條,、第十七條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行視其情節(jié)輕重,，予以警告,、沒收非法所得、處以非法所得額1至2倍罰款,。

 以上處罰可以單處,，也可以并處。



 第二十七條 典當(dāng)行違反本辦法第二十條,、第二十一條規(guī)定的,，由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行處以5千元至2萬元罰款。



 第二十八條 典當(dāng)業(yè)主管機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定,，嚴(yán)重失職,、濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊,、索賄受賄或者侵害典當(dāng)行合法權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分。



 第二十九條 違反本辦法規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,。



 第三十條 典當(dāng)行對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出的處罰決定不服的，可自接到處罰決定書之日起15日內(nèi),，按有關(guān)規(guī)定向作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，也可依法向人民法院提起訴訟。



 第三十一條 本辦法具體適用中的問題由省人民銀行解釋,。



 第三十二條 本辦法自公布之日起施行,。