上海市建設工程總包分包管理暫行規(guī)定

（1995年2月13日上海市建設委員會發(fā)布
滬建建（95）第0081號）

第一條為了加強建筑市場管理，規(guī)范建設工程總承包,、承包,、分包行為,，健全建設工程承包責任制，根據本市實際情況,，制定本辦法,。

第二條凡在本市范圍內建設工程的施工發(fā)包、承包方均須遵守本規(guī)定,。

第三條建設方要加強對建設工程的管理和監(jiān)督,，要辦理報建手續(xù)，接受有關部門的管理,。對實行分包的項目,，建設方須具備發(fā)包資格和條件，不得將一個單位工程的部分工程分別發(fā)包,，不得將工程發(fā)包給不符合資質等級的單位承包,，也不得強行指定分包單位或工程物料的采供渠道。

第四條建筑企業(yè)須按企業(yè)資質證書（外省市企業(yè)還須根據進滬施工許可證和經營手冊）,，規(guī)定的范圍承接工程施工,，不得擅自越級承包或超越經營范圍,。

第五條建筑企業(yè)承包工程實行總承包負責制,。承包方應與發(fā)包方（業(yè)主或總承包方）簽訂承包合同,，并履行合同約定的責任,。直接與業(yè)主簽訂合同的承包方（包括總承包方、施工承包方）,，對該合同工程的質量,、安全,、管理等應全面負責,。

第六條建筑企業(yè)承包工程后,，不得將與工程承包內容相一致的工程施工轉包給其它施工企業(yè)，并從中收取費用,。

第七條分部及部分分部工程或分項工程的施工可以實行分包，但必須符合下列條件：
（一）分包工程承包單位具備與分包工程相符合的資質等級,、經營范圍,。
（二）分包發(fā)包方與分包承包方要簽訂承包合同,，約定雙方的權益,、義務和法律責任,。
（三）分包發(fā)包方須承擔對分包工程的管理和監(jiān)督責任,。
（四）分包承包方承包的工程施工須自行完成,，不得再行分包,。

第八條外地（含部屬、部隊）建筑施工企業(yè)承包的工程施工,，應自行完成,，需對外分包工程的須事先向市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡稱市建管辦）提出書面申請，經核準后,，方可實施,。

第九條承包多層住宅工程的建筑企業(yè)不得再行分包，確需分包的,，應經市建設工程招標投標管理機構批準。

第十條實行總承包的建設項目,，總承包方可按有關規(guī)定收取總承包費；施工總包,、承包建筑企業(yè)按本市規(guī)定進行分包的,，可向分包承包方收取施工管理費,，標準不得超過該工程綜合間接費的30％－50％,。

第十一條所有在滬承包工程的建筑企業(yè),，須使用成建制建筑勞務隊伍,，不得擅自使用社會閑散勞動力,。其中,，外地施工企業(yè)須以企業(yè)自有力量組織施工,，需要使用外單位勞務的,，應事先獲得市建管辦核準。

第十二條對違反本市規(guī)定的建筑企業(yè),，市建管辦將給予降低資質等級，或吊,、扣營業(yè)執(zhí)照,、資質證書的處罰，對違反本規(guī)定的建設單位,，市建管辦將責令其停止該項工程的施工，限期予以糾正,，由此造成的損失由建設單位自行承擔,。

第十三條發(fā)包對方分包的工程以包代管或只收費不管理的,，市建管辦將視工程量大小及情節(jié)輕重，給予經濟處罰,。

第十四條本規(guī)定自頒布之日起施行,，由市建管辦組織實施。

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