• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】粵府[1995]31號
• 【發(fā)布日期】1995-05-04
• 【生效日期】1995-05-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府頒布《廣東省辦理人大代表建議 和政協(xié)提案辦法》的通知

 廣東省人民政府頒布《廣東省辦理人大代表建議
 和政協(xié)提案辦法》的通知
 
（粵府［1995］31號）
各市,、縣,、自治縣人民政府,，省府直屬有關單位：

 現(xiàn)將《廣東省辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法》發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。



 廣東省人民政府

 一九九五年五月四日



 廣東省辦理人大代表建議

 和政協(xié)提案辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強社會主義民主和法制建設,，辦好人大代表建議、批評,、意見（以下簡稱建議）和政協(xié)提案,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規(guī)定,，結合我省實際,，制定本辦法。



 第二條 本省縣級以上人民政府及其工作部門辦理建議,、提案,，適用本辦法。



 第三條 本辦法所稱建議,、提案的范圍包括：

 （一）縣級以上人大代表提出的與本級人民政府工作有關的建議,；

 （二）縣級以上人民代表大會主席團審議決定改為建議處理的與本級人民政府工作有關的議案；

 （三）縣級以上政協(xié)的參加單位和政協(xié)委員提出的與本級人民政府工作有關的提案,；

 （四）縣級以上人大代表,、政協(xié)的參加單位和政協(xié)委員視察報告、專題調查報告中對政府工作提出的建議,；

 （五）全國人大,、政協(xié)和國務院交辦的建議、提案,。



 第四條 辦理建議,、提案實行分級負責、歸口辦理的原則：

 （一）全國人大,、政協(xié)和國務院交辦的建議,、提案，由省人民政府負責交有關部門佃理,；

 （二）縣級以上人大代表,、政協(xié)的參加單位和政協(xié)委員提出的與政府工作有關的建議、提案,，由同級人民政府及其工作部門和下一級人民政府辦理,。



 第五條 各級人民政府及其工作部門要分工一位領導主管建議、提案的辦理工作,，建立或確定辦理工作機構,，配備專（兼）職承辦人員。




 第二章 交接





 第六條 在人大和政協(xié)大會期間提出的建議、提案,，由本級人大,、政協(xié)和政府辦公廳（室）聯(lián)合召開有各承辦部門主管領導參加的交辦會具體落實辦理任務。閉會期間提出的建議,、提案,，由人大、政協(xié)辦公廳（室）直接交給有關部門辦理,。

 交辦機關應列出建議,、提案清單，由承辦部門簽收,。



 第七條 承辦部門接到建議,、提案后，應及時清點,、登記,，并在10天內將簽收的交辦清單報回交辦機關。如認為不屬于本部門辦理的建議,、提案，應在10天內提出意見,，加蓋印章后連同交辦件一并退回交辦機關,，由交辦機關重新確定承辦部門。承辦部門不得自行轉送其他部門,。



 第八條 建議,、提案內容涉及兩個以上部門的，由交辦機關指定有關部門分別辦理,，或指定一個部門主辦,，其他部門會辦。被指定為主辦的部門有異議的,，可向交辦機關提出,，但在交辦機關未作出更改前，不得拒辦,。




 第三章 辦理





 第九條 建議,、提案承辦部門應制訂辦理方案，由主管領導審核并部署辦理工作,。



 第十條 辦理建議,、提案要講求質量，注重求真務實,，提高效率,，認真解決實際問題。對建議、提案中提出的問題,，凡應該解決而且有條件解決的,，要抓緊解決；應該解決但因條件限制暫時不能解決的,，要納入規(guī)劃,，創(chuàng)造條件逐步解決；涉及上級部門職權范圍的事項,，應積極反映情況,，爭取上級支持解決；因各種原因一時難以解決或不可行的,，應實事求是地向提建議,、提案者解釋清楚。



 第十一條 在辦理過程中,，承辦部門應加強與提建議,、提案者的溝通聯(lián)系，盡可能聽取他們的意見,，與他們共同商量解決問題的辦法,。



 第十二條 在辦理期間，各級人民政府及其工作部門應做好催辦和通報辦理情況的工作,，并定期向交辦機關報告辦理進度,。




 第四章 答復





 第十三條 承辦部門對接到的建議、提案,，應件件有書面答復,。書面答復要求格式規(guī)范，態(tài)度誠奶,，文字精煉,，表達準確，以承辦部門的正式函件印發(fā),。



 第十四條 全國人大,、政協(xié)和國務院交辦的建議、提案,，答復時間按書面交辦通知的規(guī)定辦,。省人大、政協(xié)會議期間提出的建議,、提案,，應在交辦之日起半年內答復；閉會期間提出的建議,、提案,，應在接件之日起三個月內答復,。對個別情況復雜、難度較大,，在規(guī)定期限內辦復確有困難的,，可先簡單答復，向提建議,、提案者及交辦機關說明情況,，待辦完后再詳細答復。人大和政協(xié)大會期間的建議,、提案,，詳細答復不得超過當年12月底。



 第十五條 承辦部門對全國人大代表建議和政協(xié)提案,，提出書面辦理意見后,，由省人民政府辦公廳統(tǒng)一答復提建議、提案者,，同時分別抄送全國人大辦公廳,、全國政協(xié)辦公廳、國務院辦公廳,；對本省各級人大代表建議和政協(xié)提案,，由承辦部門直接答復提建議、提案者,，同時分別抄送同級人大,、政協(xié)、政府辦公廳（室）及會辦部門,。



 第十六條 建議、提案內容涉及多個部門,，交辦機關要求分別辦理的,，承辦部門只答復本部門業(yè)務范圍的事項；交辦機關指定的有主辦,、會辦部門的,，會辦部門尖在交辦之日起兩個月內提出會辦意見送主辦部門和交辦機關，由主辦部門負責綜合會辦部門的意見后給予答復,。涉及上級部門職權范圍的事項,，答復時應向提建議、提案者解釋清楚,。



 第十七條 對建議,、提案的答復意見，主管領導要認真審查,，嚴格把好質量關,。各級政府對上一級交辦的建議,、提案的答復意見，由政府主管領導或政府辦公廳（室）主管領導審核簽發(fā),；對本級的建議,、提案的答復意見，由同級政府各承辦部門主管領導審核簽發(fā),。



 第十八條 向提建議,、提案者發(fā)送答復意見時，應附上《征求意見表》,。對聯(lián)合提出建議,、提案的，答復意見應發(fā)給領銜人,。對反饋回來的意見應及時上報交辦機關,。提建議、提案者對答復不滿意的,，承辦部門應重新辦理,，重新答復。



 第十九條 承辦部門在當年人大,、政協(xié)大會期間提出的建議,、提案辦理工作完成后，應及時向交辦機關報告,，同時應對承辦件逐步進行一次復查,，總結經驗教訓。承辦建議,、提案在10件以上的部門,，還應及時向交辦機關寫出書面總結報告。



 第二十條 各級人民政府在當年人大,、政協(xié)大會期間提出的建議,、提案辦理工作完成后，應向本級人大常委會或主任會議作出辦理建議的情況報告,。




 第五章 獎懲





 第二十一條 根據(jù)國務院《
關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規(guī)定》和國家其他有關規(guī)定,，對辦理建議、提案工作成績顯著的承辦部門及其主管人員和承辦人員,，給予表彰和獎勵,。具體辦地由縣級以上人民政府辦公廳（室）會同本級人大常委會辦公廳（室）和政協(xié)辦公廳（室）制定。



 第二十二條 辦理工作有下列情形之一的,，予以通報批評,，并視情節(jié)分別追究承辦部門領導和承辦人員的責任：

 （一）對辦理工作不重視，不明確分管領導,，不落實具體承辦人員的,；

 （二）辦復工作質量差,，退回重辦仍達不到要求或敷衍塞責，馬虎了事,，草率應付,，提建議、提案者意見較大的,；

 （三）互相推諉,、施著不辦，貽誤工作的,；

 （四）承辦責任制度不健全,，承辦人員不負責任，遺失建議或提案文本的,；

 （五）超過規(guī)定辦理時限的,。




 第六章 附則



 第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本級人大代表建議的辦理工作，可以參照本辦法執(zhí)行,。



 第二十四條 本辦法由省人民政府辦公廳負責解釋,。



 第二十五條 本辦法自頒布之日起施行。