• 【發(fā)布單位】81107
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-06-30
• 【生效日期】1995-06-30
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準 《寧波市職工教育條例》的決定

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準
 《寧波市職工教育條例》的決定
 
（1995年6月30日浙江省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十九次會議通過）
 根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第
四十三條第二款規(guī)定,，浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議對寧波市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過的《寧波市職工教育條例》進行了審議,，決定予以批準，由寧波市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行,。



 寧波市職工教育條例

 （批準文本）




 第一章 總則





 第一條 為加強職工教育工作,，提高職工隊伍素質(zhì)，適應(yīng)本市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要,，根據(jù)《
中華人民共和國教育法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織。



 第三條 本條例所稱職工教育,，是指對工人,、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的各種教育和培訓(xùn)活動。



 第四條 職工教育必須堅持為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的方向,，堅持學用結(jié)合,、按需施教和注重實效的原則，培養(yǎng)有理想,、有道德,、有文化、有紀律的社會主義勞動者,。



 第五條 職工教育的主要任務(wù)是：

 （一）對職工進行思想政治教育,、民主法制教育、職業(yè)道德教育和社會公德教育,；

 （二）對在崗,、轉(zhuǎn)崗和新參加工作的職工，進行相應(yīng)的崗位培訓(xùn),；

 （三）對從事技術(shù)工種的職工進行相應(yīng)的技能教育和技術(shù)等級培訓(xùn),；

 （四）對專業(yè)技術(shù)人員和管理人員進行繼續(xù)教育；

 （五）其他文化,、技術(shù)教育,。



 第六條 市、縣（市）人民政府必須加強對職工教育工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，將職工教育列入本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,，促進職工教育事業(yè)的發(fā)展。




 第二章 管理





 第七條 職工教育實行在市,、縣（市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，教育行政部門主管,、各部門分工負責的管理體制。



 第八條 教育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)職工教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀管理,。其主要職責是：會同有關(guān)部門擬定職工教育發(fā)展規(guī)劃,、年度計劃；指導(dǎo),、協(xié)調(diào)職工教育工作,；監(jiān)督、檢查職工教育的法律,、法規(guī)和方針,、政策的執(zhí)行；管理職工學歷教育,。



 第九條 勞動行政部門負責指導(dǎo)和管理職工崗位培訓(xùn),、工人技術(shù)等級培訓(xùn)、技師評聘和勞動者職業(yè)技能鑒定工作,，制定相應(yīng)的管理辦法,，并組織實施。



 第十條 人事行政部門負責指導(dǎo)和管理專業(yè)技術(shù)人員,、管理人員的繼續(xù)教育,，制定相應(yīng)的培訓(xùn)規(guī)劃和考核、使用辦法,，并組織實施,。



 第十一條 經(jīng)濟綜合管理部門負責指導(dǎo)和管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員崗位培訓(xùn)，制定相應(yīng)的培訓(xùn)規(guī)劃,、措施,，并組織實施。



 第十二條 行業(yè)組織負責制訂和落實本行業(yè)職工教育的規(guī)劃和年度計劃,，并組織協(xié)調(diào),、提供服務(wù)、檢查監(jiān)督,。



 第十三條 工會組織應(yīng)當參與職工教育的管理工作,，發(fā)揮監(jiān)督作用，維護職工受教育的權(quán)利,。共青團,、婦聯(lián)、科協(xié)等社會團體,，應(yīng)當參與并協(xié)助做好職工教育工作,。



 第十四條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當把職工教育納入各有關(guān)部門負責人的任期目標,，作為考核的重要內(nèi)容,。




 第三章 企業(yè)事業(yè)組織的職責





 第十五條 企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當積極開展職工教育,，不斷提高職工素質(zhì),。



 第十六條 企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當制定職工教育發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,，并征求工會意見后實施。



 第十七條 企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當按照職工教育的要求,，配備必要的專職和兼職教學,、管理人員，提供必要的教育設(shè)施和經(jīng)費,，并可自主決定職工教育的形式,、內(nèi)容和方法。



 第十八條 企業(yè)事業(yè)組織必須按照先培訓(xùn)后上崗的原則,，建立職工培訓(xùn)制度,。從事專業(yè)性、技術(shù)性工作的人員,，必須經(jīng)培訓(xùn)考核取得職業(yè)資格證書方準上崗,。



 第十九條 企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當支持鼓勵職工參加各種形式的學習。對經(jīng)批準參加學習的職工,，應(yīng)當保證他們的正常學習,。




 第四章 職工受教育的權(quán)利和義務(wù)





 第二十條 職工有接受適當形式的政治、經(jīng)濟,、文化,、科學、技術(shù),、業(yè)務(wù)教育的權(quán)利和義務(wù),。

 勞動模范、先進生產(chǎn)（工作）者有優(yōu)先參加學習的權(quán)利,。

 經(jīng)企業(yè)事業(yè)組織批準參加學習并完成學習任務(wù)的職工,，其學習費用和脫產(chǎn)學習期間的工資、福利待遇,，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十一條 職工參加脫產(chǎn)學習的時間，企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當統(tǒng)籌安排,。其中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,、中高級專業(yè)技術(shù)人員，每人每年不少于12個工作日,；初級專業(yè)技術(shù)人員,、班組長、技術(shù)工人,，每人每年不少于7個工作日,；其他職工根據(jù)生產(chǎn),、工作需要分別予以安排。脫產(chǎn)學習時間以3年為一周期,，周期內(nèi)可以集中或者分散使用,。



 第二十二條 職工應(yīng)當服從學習安排，努力完成學業(yè),，做好本職工作,。



 第二十三條 經(jīng)企業(yè)事業(yè)組織批準連續(xù)脫產(chǎn)學習半年以上或半脫產(chǎn)學習1年以上，以及被選派出國（出境）學習的職工,，應(yīng)當與本企業(yè)事業(yè)組織訂立書面協(xié)議,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)及違約責任。



 第二十四條 職工獲得的職業(yè)資格證書,、崗位合格證書,、學歷證書、技術(shù)等級證書,、繼續(xù)教育證書,，應(yīng)當作為上崗、選拔使用和晉級,、晉升的依據(jù)之一,。



 第二十五條 職工對本企業(yè)事業(yè)組織的職工教育工作有權(quán)提出建議和批評。

 職工受教育的權(quán)利受到侵害時,，有權(quán)向本企業(yè)事業(yè)組織或其管理部門提出申訴,。受理部門應(yīng)當在接到申訴書之日起15日內(nèi)作出決定并答復(fù)本人。




 第五章 辦學





 第二十六條 職工教育采取以行業(yè),、企業(yè)事業(yè)組織辦學為主,，社會各界參與的多種辦學形式。

 市,、縣（市）人民政府和行業(yè)組織及大中型企業(yè)事業(yè)組織,，應(yīng)當建立職工學校或者培訓(xùn)機構(gòu),，主要承擔本地區(qū),、本行業(yè)和本企業(yè)事業(yè)組織的職工教育任務(wù)。

 其他企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當采取聯(lián)合辦學或者委托代培的方式完成職工教育任務(wù),。



 第二十七條 市,、縣（市）人民政府應(yīng)當采取措施，并鼓勵企業(yè)事業(yè)組織積極為職工教育提供必要的校舍和教學設(shè)施,。全市用于職工教育的校舍面積應(yīng)當不低于在職職工人均0．3平方米的標準,。

 新建大中型企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當同時規(guī)劃建設(shè)職工教育基礎(chǔ)設(shè)施。

 職工教育的校舍、場地和教學設(shè)備,，任何組織和個人不得侵占或移用,。



 第二十八條 建立或者撤銷國家承認學歷的的職工高等學校、中等專業(yè)學校必須按有關(guān)規(guī)定辦理,。

 建立或者撤銷面向社會招生的職工學校和培訓(xùn)機構(gòu),，分別經(jīng)縣級以上教育、勞動,、人事行政部門審核,，報同級人民政府批準,。



 第二十九條 鼓勵企業(yè)事業(yè)組織的職工學校,、培訓(xùn)機構(gòu)面向社會招生。學費和雜費的收取標準由市,、縣（市）教育,、勞動、物價等部門在省規(guī)定的項目和收費幅度范圍內(nèi)提出實施方案,，報同級人民政府批準,。



 第三十條 職工學校和培訓(xùn)機構(gòu)必須把開展職工教育作為主要任務(wù)，加強教學管理,，制訂教學計劃,，建立考核制度，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量,，并按有關(guān)規(guī)定頒發(fā)證書,。



 第三十一條 鼓勵各級各類學校在師資、校舍和教學設(shè)施等方面,，為職工教育提供便利條件,。




 第六章 教育人員





 第三十二條 市、縣（市）人民政府和行業(yè)組織應(yīng)當加強職工教育師資隊伍建設(shè),，建立一支由專職和兼職相結(jié)合的教師和管理人員隊伍,。全市專職教育人員不少于職工總數(shù)的0．3％。

 專職教師可以由計劃,、人事,、教育行政部門從高等學校的畢業(yè)生中選配，也可以從具備教師條件的專業(yè)技術(shù)人員及其他人員中選聘,。



 第三十三條 職工教育的教師和管理人員應(yīng)當具備良好的政治思想品質(zhì)和職業(yè)道德,，熱愛職工教育事業(yè)，具備與其崗位相適應(yīng)的文化專業(yè)知識,、教學業(yè)務(wù)水平和組織管理能力,。



 第三十四條 各級職工教育管理機構(gòu)和職工學校應(yīng)當有計劃地組織教師和管理人員進修，提高其政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

 企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當為教師和管理人員進修創(chuàng)造條件,。

 具備條件的普通高等學校和成人高等學校和成人高等學校應(yīng)當承擔職工教育的教師和管理人員的培訓(xùn)任務(wù),。



 第三十五條 企業(yè)事業(yè)組織從事職工教育的專職教學人員在職稱評定、晉級,、調(diào)資,、獎勵、住房分配,、生活福利,、退休養(yǎng)老等方面，享受本單位相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員的同等待遇,。經(jīng)縣級以上人民政府批準的獨立設(shè)置的職工學校專職教育人員享受相應(yīng)的普通學校教育人員的同等待遇,。




 第七章 經(jīng)費





 第三十六條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當把職工教育經(jīng)費列入預(yù)算,，并要隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增長而增長,。市、縣（市）教育行政部門應(yīng)當設(shè)立職工教育經(jīng)費項目,。



 第三十七條 按規(guī)定提取的職業(yè)教育經(jīng)費,，應(yīng)當有一定比例用于職工教育，具體辦法按市人民政府有關(guān)規(guī)定辦理,。

 企業(yè)事業(yè)組織用于職工教育的經(jīng)費由本單位教育部門掌握使用,，專款專用,，任何組織和個人不得挪用,，當年結(jié)余允許專項結(jié)轉(zhuǎn)。職工教育經(jīng)費的使用由財務(wù)部門監(jiān)督,。



 第三十八條 鼓勵社會團體和個人對職工教育捐資助學,。




 第八章 獎懲





 第三十九條 符合下列條件之一的，由市,、縣（市）人民政府或有關(guān)部門給予表彰和獎勵：

 （一）認真實施本條例,，積極開展職工教育并取得顯著成績的行業(yè)組織、企業(yè)事業(yè)組織和個人,；

 （二）熱愛職工教育,，努力工作，作出顯著成績的專職,、兼職教師和管理人員,；

 （三）積極為職工教育輸送、培養(yǎng)師資,、資助經(jīng)費和提供設(shè)備等作出顯著成績的社會團體,、其他社會組織和個人,；

 （四）按照生產(chǎn)、工作需要參加學習,，學用結(jié)合,，成績優(yōu)秀或者自學成才的職工；

 （五）辦學水平高,、社會效益顯著的職工學校和培訓(xùn)機構(gòu),。



 第四十條 違反本條例，有下列行為的,，分別按照下列規(guī)定處理：

 （一）行業(yè)組織,、企業(yè)事業(yè)組織不開展職工教育，不制定職工教育發(fā)展規(guī)劃和年度計劃或者不按照職工教育發(fā)展規(guī)劃和年度計劃實施職工教育,，不建立職工培訓(xùn)制度的,，由市、縣（市）人民政府或者其主管部門責令限期改正,，在整改期間停止返回該單位職工教育統(tǒng)籌經(jīng)費,；

 （二）職工無故不參加學習,，不按照要求完成學習任務(wù)的,，由行業(yè)組織或者其所在單位給予批評教育，責令改正,；

 （三）行業(yè)組織,、企業(yè)事業(yè)組織不按規(guī)定辦學、收費,、發(fā)證的,，由教育行政部門會同有關(guān)部門，給予批評教育,，責令改正,，收回證件并沒收非法所得；

 （四）企業(yè)事業(yè)組織無故阻撓職工參加學習或者不執(zhí)行教育人員有關(guān)待遇規(guī)定,，侵犯其合法權(quán)益的,，由行業(yè)組織批評教育，責令限期改正,；

 （五）行業(yè)組織,、企業(yè)事業(yè)組織侵占、移用職工教育的校舍,、場地和教學設(shè)備,，挪用職工教育經(jīng)費的，由市,、縣（市）人民政府或行業(yè)組織責令改正,；情節(jié)嚴重的，對其法定代表人或主要負責人、直接責任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第四十一條 當事人對行政機關(guān)所作出的處罰決定不服的,，可依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》規(guī)定,，申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

 當事人逾期不申請復(fù)議,、不起訴,、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第九章 附則



 第四十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由寧波市教育委員會負責解釋。



 第四十三條 本條例自公布之日起施行,。本市過去有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的,，以本條例為準。