• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號】江西省人大常委會第16號
• 【發(fā)布日期】1995-07-03
• 【生效日期】1995-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民代表大會常務委員會公告

江西省人民代表大會常務委員會公告
 
（第16號）
 《江西省文物保護管理辦法》已由江西省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議于1995年6月30日通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 1995年7月3日



 江西省文物保護管理辦法

 （1995年6月30日江西省第八屆人民代表大會

 常務委員會第十六次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強文物保護管理工作,，發(fā)揮文物在社會主義物質文明和精神文明建設中的作用,，根據(jù)《
中華人民共和國文物保護法》（以下簡稱《
文物保護法》）和有關法律,、法規(guī),，結合本省實際，制定本辦法,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，下列具有歷史,、藝術、科學價值的文物受法律保護：

 （一）《
文物保護法》第
二條規(guī)定的文物；

 （二）外國侵華罪證的典型遺跡,、遺物,；

 （三）古人類化石和具有科學價值的動植物化石,。



 第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)地下、水下遺存的文物屬國家所有,，任何單位和個人不得擅自掘取和占有,。

 機關、部隊,、國有企業(yè)事業(yè)單位收藏的文物,，屬國家所有。



 第四條 屬集體或者個人所有的革命遺址,、紀念建筑物,、古建筑和傳世文物,，其所有權受法律保護,。



 第五條 各級人民政府負責保護本行政區(qū)域內(nèi)的文物?？h級以上人民政府文物行政管理部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作,。

 省、設區(qū)的市和文物較多的縣（市）設立文物保護管理委員會,，委員會負責協(xié)調(diào)各有關部門的關系,，共同做好文物保護管理工作。委員會由政府及其有關部門負責人和專家組成,。



 第六條 文物保護管理經(jīng)費（包括維修和收購文物的費用）和文物基建支出,，分別列入縣級以上人民政府財政預算。

 縣級以上人民政府應當把本地區(qū)的文物維修費列入城市建設維護費開支項目,。

 各級文物行政管理部門所屬文物事業(yè)單位的收入,，應當全部用于文物事業(yè)。

 涉及有關文物的旅游開放點,，其旅游收入應當提取文物保護經(jīng)費,，具體比例由文物所在地的縣級以上人民政府確定。提取的經(jīng)費用于文物的保護和維修,，?？顚Ｓ谩?
 各級文物行政管理部門,、文物事業(yè)單位可依法籌集資金,，用于文物保護。鼓勵國內(nèi)外單位和個人資助發(fā)展文物事業(yè),。




 第二章 文物保護單位





 第七條 縣級以上人民政府應當依照《
文物保護法》第
七條規(guī)定,，把革命遺址、紀念建筑物,、古文化遺址,、古墓葬、古建筑,、石窟造像,、石刻等文物，根據(jù)其價值,，分別核定公布為省,、設區(qū)的市、縣（市）級文物保護單位,。



 第八條 保存文物豐富,、具有重大歷史價值和革命意義的城市，由當?shù)厝嗣裾陥螅?jīng)省人民政府核定公布為省級歷史文化名城,。

 省級以上歷史文化名城,，由當?shù)厝嗣裾朴啽Ｗo規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃,，報省人民政府批準后實施,。



 第九條 文物古跡或者革命遺址集中，或者能完整體現(xiàn)某一歷史時期的傳統(tǒng)風貌和地方特色的建筑群,、街區(qū),、村鎮(zhèn)等，由縣級以上人民政府分別核定公布為省,、設區(qū)的市,、縣（市）歷史文化保護區(qū)，并劃定保護范圍和建設控制地帶,。



 第十條 文物保護單位和歷史文化保護區(qū)的保護范圍內(nèi),，禁止下列活動：

 （一）安排與保護文物無關的建設工程；

 （二）開山采石,、毀林開荒,、耕作、取土,、放牧,、葬墳、爆破等危害文物安全和損害古文化地層的活動,；

 （三）存放易燃,、易爆、放射性和腐蝕性物品,；

 （四）其他有損文物的活動,。



 第十一條 在文物保護單位建設控制地帶內(nèi)興建建筑物的，其設計方案（包括坐落地點,、用地范圍和建筑物的形狀,、高度、體量,、色調(diào)等）應按文物保護級別,，征得同級文物行政管理部門同意后，報建設,、規(guī)劃行政管理部門批準,。



 第十二條 宗教、園林部門管理的文物保護單位,，由其負責保護和維修,。制定保護措施和維修方案,，必須征得同級文物行政管理部門同意。未經(jīng)同意,，不得實施,。

 存有文物的寺觀、園林等單位應當建立有文物行政管理部門參加的文物保護管理組織,，并將所存的文物造冊登記，建立檔案,。



 第十三條 存有文物的旅游區(qū)的建設投資,，應當包括文物保護維修經(jīng)費。其維修方案和保護措施應當與省文物行政管理部門商定,。



 第十四條 屬集體或者個人所有的革命遺址,、紀念建筑物、古建筑,，經(jīng)依法公布為文物保護單位的,，不得改變其原貌；確需拆除,、拆遷,、改建或者變賣的，必須經(jīng)原公布的人民政府和上級文物行政管理部門同意,。



 第十五條 屬國家所有的革命遺址,、紀念建筑物、古建筑,，已公布為文物保護單位的,，確有特殊需要作其他用途的，應當報原公布的人民政府批準,。被批準使用的單位,，必須與當?shù)匚奈镄姓芾聿块T簽訂使用和保護責任書，接受其監(jiān)督,，負責建筑物的保養(yǎng),、維修和附屬文物的安全。

 已被占用的文物保護單位,，由同級人民政府重新核定,，妨礙文物安全和開放的，必須限期搬遷,，搬遷費用由占用單位承擔,。




 第三章 考古發(fā)掘





 第十六條 考古發(fā)掘工作，必須由考古單位提出申請,，經(jīng)省文物行政管理部門審核,，報國家文物行政管理部門批準。考古單位進行發(fā)掘,，應當向當?shù)匚奈镄姓芾聿块T交驗發(fā)掘證照后,，方可進行。

 在配合建設工程進行的考古發(fā)掘工作中,，急需對古文化遺址,、古墓葬等進行搶救的，應當由省文物行政管理部門組織力量進行發(fā)掘,，同時向國家文物行政管理部門補辦報批手續(xù),。

 當?shù)卣畱敺e極支持考古發(fā)掘工作。



 第十七條 大中型基本建設工程和開發(fā)區(qū)建設工程選址時,，應當避開文物保護單位及地下文物古跡,。確需在地下文物遺存的地方進行工程建設的，必須經(jīng)省文物行政管理部門批準,，并由其指定的考古單位先期進行考古調(diào)查,、勘探和發(fā)掘。調(diào)查,、勘探和發(fā)掘所需經(jīng)費由建設單位承擔,。



 第十八條 進行基本建設施工和其他生產(chǎn)活動發(fā)現(xiàn)文物的，應當實行局部停工,，保護現(xiàn)場,，立即報告當?shù)匚奈镄姓芾聿块T，文物行政管理部門應當在7日內(nèi)提出處理意見,。未經(jīng)處理不得繼續(xù)施工,。遇有重要發(fā)現(xiàn)或者需要組織發(fā)掘的，當?shù)匚奈镄姓芾聿块T應當及時報告省文物行政管理部門處理,。發(fā)現(xiàn)特別重要的文物,，必須原地保護的，由省文物行政管理部門確認并報省人民政府處理,。



 第十九條 考古發(fā)掘的文物,，必須進行編號登記，由省文物行政管理部門決定收藏單位收藏,。

 考古發(fā)掘報告和有關資料,，不得個人占有；未經(jīng)發(fā)掘單位同意,，任何單位和個人,，不得發(fā)表。



 第二十條 非經(jīng)國家許可,，任何國（境）外團體或者個人,，均不得在本省行政區(qū)域內(nèi)進行考古調(diào)查或者發(fā)掘,，不得拾取文物標本。




 第四章 文物收藏與收集





 第二十一條 國有博物館,、紀念館,、文化館、圖書館和其他國有非收藏單位必須將收藏的文物,，區(qū)分等級,，進行登記，建立檔案,，并報當?shù)匚奈镄姓芾聿块T備案,，嚴禁擅自處理或者出賣、贈送,。

 經(jīng)省文物鑒定組織定為一、二級藏品的文物,，必須由省文物行政管理部門登記,，并由其指定單位收藏或者代為保管。



 第二十二條 集體所有制單位或者個人收藏的珍貴文物,，應當向當?shù)匚奈镄姓芾聿块T登記,，贈送、轉讓應當報原登記部門備案,；如需出售,，必須由省文物行政管理部門指定的單位收購，嚴禁擅自買賣,。



 第二十三條 國有文物收藏單位之間,，經(jīng)省文物行政管理部門批準可以互相交換或者借用其所收藏的文物。省文物行政管理部門可以調(diào)撥,、借用省內(nèi)國有文物收藏單位的文物藏品,。一級藏品的調(diào)撥、交換,，應當報國家文物行政管理部門批準,。

 一級文物出省展覽，由當?shù)匚奈镄姓芾聿块T報省文物行政管理部門批準,；文物出國（境）展覽,，應當將展品目錄、文物價值及有關意向書等報省文物行政管理部門審核,，報國家文物行政管理部門批準,。未經(jīng)鑒定定級的文物不得出國（境）展覽。



 第二十四條 博物館,、紀念館和文物管理所負責征集,、收購和接受群眾捐贈文物,，但不得從事文物的銷售活動。



 第二十五條 文物經(jīng)營單位經(jīng)營文物收購,、銷售業(yè)務,，必須經(jīng)省文物行政管理部門批準，到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請領取營業(yè)執(zhí)照后,，方可營業(yè),。文物經(jīng)營單位應當在核定的范圍內(nèi)經(jīng)營文物。

 未經(jīng)省文物行政管理部門批準,，任何單位和個人不得在本省行政區(qū)域內(nèi)收購和銷售文物,。



 第二十六條 經(jīng)營文物監(jiān)管物品，必須經(jīng)省文物行政管理部門批準并由其指定的單位收物品進行鑒定,，經(jīng)核準銷售的,，鈐蓋文物監(jiān)管物品鑒定標志，方可銷售,。不準上市的,，由鑒定單位登記發(fā)還，必要時可以依法收購,。



 第二十七條 文物市場由當?shù)毓ど?、公安和文物行政管理部門負責管理。

 嚴禁套購,、盜運,、走私文物。

 運,、寄文物和無文物行政管理部門證明,，鐵路、交通,、民航,、郵政等部門不得托運、郵寄,。發(fā)現(xiàn)偷帶,、偷運、偷寄的文物,，上述部門有權扣留,，并通知公安、工商,、文物行政管理部門依法查處,。

 公安、海關,、工商行政管理部門應當將依法追繳和沒收的文物及其復制品,、拓印件,，連同有關資料，無償移交給當?shù)匚奈镄姓芾聿块T,。



 第二十八條 公安部門應當把文物收藏單位列為要害部門加以保護,。文物收藏單位必須設立安全保衛(wèi)組織或者配備專職保衛(wèi)人員，并采取防范措施,。

 文物保護單位和文物收藏單位應當建立健全防火,、防盜等崗位責任制，加強對火源,、電源和各種易燃,、易爆物品以及避雷設施的安全管理，配置相應的防火,、防盜報警設施,，定期檢查文物安全。




 第五章 文物的拓印,、復制,、攝影





 第二十九條 管理古代石刻、金屬鑄品的單位,，因保存資料和從事研究可以拓印,，其他單位和個人不得拓印,。確需拓印的,，必須按文物保護級別報同級文物行政管理部門批準。

 未經(jīng)省文物行政管理部門批準,，文物單位不得出售原版和重要石刻拓片,。

 內(nèi)容涉及國家疆域、外交,、民族關系,、科學資料和未發(fā)表的墓志銘石刻等，禁止拓印出售,。



 第三十條 因藏品保管和陳列研究需要復制文物的,，必須經(jīng)收藏單位批準。一級藏品的復制必須報國家文物行政管理部門批準,。

 文物復制品的生產(chǎn),，必須經(jīng)省文物行政管理部門批準，由當?shù)毓ど绦姓芾聿块T核發(fā)執(zhí)照,，方可進行,。



 第三十一條 開放的文物保護單位和博物館陳列品，觀眾可以拍攝,，但不得系統(tǒng)拍攝或者將文物從陳列柜中取出拍攝,；禁止拍攝的文物,，應當附有禁拍標志。

 非考古發(fā)掘單位拍攝發(fā)掘現(xiàn)場或者出土文物以及未公開發(fā)表的重要遺跡,，應當報省文物行政管理部門批準,。

 國（境）外組織和個人在非開發(fā)地區(qū)和考古現(xiàn)場拍攝文物，必須經(jīng)省文物行政管理部門報國家文物行政管理部門批準,。



 第三十二條 拍攝文物電影,、電視或者使用文物保護單位作為場景攝制電影、電視的,，必須按文物保護級別,，報同級文物行政管理部門批準；其中屬一級藏品的,，應當報國家文物行政管理部門批準,。

 國（境）外組織或者個人，或者國（境）外組織,、個人與本省合作,，出版文物書刊，拍攝文物專題電影,、電視,，應當事先提出出版、拍攝計劃及收益分配辦法,，由省文物行政管理部門報國家文物行政管理部門審批,。拍攝文物時，不得超越批準范圍,。




 第六章 獎勵與處罰





 第三十三條 有下列行為之一的單位和個人,，由縣級以上人民政府或者文物行政管理部門給予表彰或者獎勵：

 （一）認真執(zhí)行文物保護法律、法規(guī),，保護文物成績顯著的,；

 （二）為保護文物檢舉揭發(fā)、打擊違法犯罪行為有功的,；

 （三）將個人收藏的重要文物捐獻給國家的,；

 （四）發(fā)現(xiàn)珍貴文物及時上報或者上交，使文物得到保護的,；

 （五）搶救文物有功的,；

 （六）在文物普查、征集,、揀選工作方面成績顯著的,；

 （七）在文物保護科學技術方面有重要發(fā)明創(chuàng)造，或者有其他重要貢獻的,；

 （八）長期從事文物工作,，成績顯著的,。



 第三十四條 擅自復制、拓印文物并出售的,，由文物行政管理部門給予警告,，沒收其復制品、拓印件和非法所得收入,，并處以非法所得2至3倍罰款,。



 第三十五條 在生產(chǎn)建設中發(fā)現(xiàn)文物，不及時向文物行政管理部門報告并停工保護現(xiàn)場,，使文物受到破壞的,，由文物行政管理部門給予警告，責令其停工,，并處以施工單位或者建設單位2000元至2萬元的罰款,。



 第三十六條 擅自占用革命遺址、紀念建筑物,、古建筑等文物保護單位的,，由當?shù)厝嗣裾熈钇湎奁谶w出，負責修復損壞的文物,，并可處以1萬元以下罰款,。

 擅自遷移、拆除文物保護單位的,，由文物行政管理部門責令其停工,，恢復原狀，并可處以3萬元以下罰款,。



 第三十七條 使用國有文物保護單位者擅自改變文物原狀或者不進行保養(yǎng)維修的,，由當?shù)匚奈镄姓芾聿块T責令其恢復原狀,、進行保養(yǎng)維修,；拒不執(zhí)行的，報原批準的人民政府取消其使用權,，限期遷出,，并處以2000元至2萬元罰款。

 擅自改變國有文物保護單位使用權的,，由當?shù)匚奈镄姓芾聿块T責令現(xiàn)使用單位限期遷出,。



 第三十八條 未經(jīng)批準，擅自修繕文物保護單位的,，由當?shù)匚奈镄姓芾聿块T責令停工,，補辦報批手續(xù)；造成文物損壞的,，責令其予以修復,；無法恢復原狀的,，責令其賠償損失，并處以2000元至2萬元罰款,。



 第三十九條 違反本辦法第十一條規(guī)定,，未征得文物行政管理部門同意，在建設控制地帶或者文物保護范圍內(nèi)進行建設工程的,，由當?shù)厝嗣裾煶捎嘘P部門責令停工,，限期拆除違法修建的建筑物、構筑物,，并對有關單位負責人給予行政處分,。



 第四十條 未經(jīng)文物行政管理部門批準，拍攝文物電影,、電視或者利用文物保護單位作為場景拍攝電視,、電視的，由文物所在單位或者文物行政管理部門責令其停止拍攝活動,，補辦報批手續(xù),；強行拍攝的，沒收其錄像帶和拷貝,；造成文物損壞的,，責令其賠償損失。



 第四十一條 未經(jīng)批準,，擅自進行考古勘探,、發(fā)掘或者違反國家有關田野考古規(guī)定的，由省文物行政管理部門責令其停止勘探,、發(fā)掘,，并上交所有出土文物。



 第四十二條 經(jīng)營文物監(jiān)管物品,，抗拒監(jiān)管,、阻撓文物工作人員執(zhí)行公務，或者在考古發(fā)掘現(xiàn)場尋釁滋事,，阻撓考古發(fā)掘工作正常進行的,，由公安部門依法處理。



 第四十三條 文物工作人員玩忽職守,，致使文物受到損失,，由主管部門給予行政處分，并責令其賠償損失,。



 第四十四條 罰款必須使用省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),，罰沒收入全額上繳同級財政。



 第四十五條 違反文物保護管理法律、法規(guī),，構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第四十六條 當事人對依照本辦法作出的行政處罰不服的,，可以依法申請行政復議或者依法提起行政訴訟,。




 第七章 附則



 第四十七條 本辦法具體應用中的問題，由省文物行政管理部門負責解釋,。



 第四十八條 本辦法自公布之日起施行,。