• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】豫政[1995]51號
• 【發(fā)布日期】1995-07-28
• 【生效日期】1995-07-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府關于 進一步加強省政府參事室工作的通知

 河南省人民政府關于
 進一步加強省政府參事室工作的通知
 
（豫政［1995］51號一九九五年七月二十八日）
 根據(jù)《國務院辦公廳印發(fā)關于加強參事室工作意見的通知》（國辦發(fā)［1995］20號）精神,，結合我省實際情況，現(xiàn)就進一步加強我省政府參事室的工作作如下通知：



 一,、進一步提高對新時期參事室工作的認識

 省政府參事室自1950年成立以來,，在聯(lián)系和團結中上層愛國人士、鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,，加強人民政權的民主政治建設，促進我省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等方面,，發(fā)揮了積極的作用,。在新的歷史時期，進一步加強省政府參事室建設,，對發(fā)揮參事的統(tǒng)戰(zhàn),、咨詢作用，為政府決策的民主化,、科學化服務,，對深化改革，擴大開放,，加快經(jīng)濟發(fā)展,，促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)具有重要的意義。各級人民政府和有關部門,，要從建設有中國特色的社會主義民主政治,、鞏固擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、促進改革開放、發(fā)展經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的高度,，提高對新時期參事室工作的認識,，切實重視和支持參事室的工作。



 二,、參事室的性質,、職能和參事的職責

 參事室是省人民政府所屬的一個具有統(tǒng)戰(zhàn)性、咨詢性的工作部門,。其基本職能是：負責選聘省政府參事的有關工作；組織參事學習黨和政府的方針政策,；組織參事進行參政議政活動,；貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策,，支持參事開展海外聯(lián)誼和“三引進”工作。

 參事的基本職責是參政議政,，在政府工作中發(fā)揮咨詢作用，其主要任務是：對省政府某些工作方針,、政策的貫徹實施情況進行調(diào)查研究并提出意見和建議,、密切同社會各界的聯(lián)系，及時反映各方面人士對省政府工作的意見和要求,；應有關部門邀請對某些法律法規(guī)草案、規(guī)章制度草案進行研究提出意見,；貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策,，參加愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；撰寫和整理文史資料,；承辦省政府交辦的其他事項,。參事有權直接向省政府領導人反映情況，提出意見和建議,。



 三、進一步加強參事隊伍建設

 遴選,、聘任參事，要嚴格掌握條件，既要考慮統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要,，又要考慮在政府工作中發(fā)揮咨詢作用的需要。除個別特殊情況外,，一般不要從人大代表、政協(xié)委員中聘任,。遴選的主要對象是有代表性、有影響的民主黨派,、無黨派愛國人士，并具有參政議政能力的各方面專家,，特別是經(jīng)濟,、法律、金融,、企業(yè)管理、行政管理等專家,；能夠在海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，特別是在統(tǒng)一祖國的事業(yè)中發(fā)揮作用的愛國人士,；從臺港澳和國外回來定居的知名人士,，少數(shù)民族和宗教界愛國人士,。省政府參事必須是正處級以上（含正處級）職級或具有高級專業(yè)技術職務的人員?？紤]到聘任參事的廣泛性，在人選條件基本相同的情況下,，盡量從各民主黨派和無黨派人士中選聘,。選聘工作中不強求各民主黨派成員的平衡。為適應參政議政工作的需要,，如從民主黨派和無黨派人士中難以遴選急需的經(jīng)濟,、法律等方面的人士,，也可選聘個別符合參事條件，熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作的中共黨員,，但其人數(shù)最多不得超過參事總數(shù)的10％,。

 省政府參事的總數(shù)不超過60人。今后新聘參事的年齡一般應為60歲左右,，個別確因工作需要可高于65歲或低于55歲,。聘任參事以5年為期，可以連續(xù)聘任,。聘期屆滿已70歲的，一般不再續(xù)聘,。受聘參事由省長聘任并頒發(fā)聘任書。受聘參事應認真履行職責,，妥善處理參政議政與所在單位工作及社會兼職工作的關系,，更好地結合自身專長,，發(fā)揮自身優(yōu)勢，本著“盡力而為,，量力而行，因人而異,，各展所長”的原則開展工作，發(fā)揮作用,。



 四、改進參事的管理服務辦法

 任命制參事,，均不過渡為國家公務員，實行“老人老辦法”,，其工資調(diào)整、辦公經(jīng)費參照國家公務員的有關規(guī)定辦理,。

 新聘參事除從國家行政機關聘任的外,，其他從企事業(yè)單位聘任的均不進入國家公務員序列。受聘參事保持原行政級別和技術職務,，仍是原單位編內(nèi)人員,；在受聘期間達到離退休年齡的暫不辦理離退休手續(xù)，工齡連續(xù)計算,；解聘后應及時按有關規(guī)定辦理離退休手續(xù)。受聘參事本人原具有高級技術職務并已達到離退休年齡的,，按國家關于延長離退休年齡的有關政策和人事部的有關規(guī)定辦理，可不占用所在單位高級專業(yè)技術職務名額,。受聘參事在受聘期間其所在單位晉升專業(yè)技術職務和調(diào)整工作人員職級時,，受聘參事應與本單位同類人員同等對待。受聘參事的供給關系,，包括工資,、福利待遇等,，均由參事所在單位負責，按所在單位的有關規(guī)定辦理,。

 個別從臺港澳地區(qū)和國外回來定居的知名人士被聘為參事的,，如未在其他部門、單位任職,，由參事室根據(jù)本人實際，參照其他參事的情況,，商同有關部門相應解決有關待遇問題,。



 五,、加強參事室領導班子建設

 參事室領導班子的配備，既要有中共黨員,，又要有民主黨派或無黨派愛國人士,。領導班子成員應加強政治理論和業(yè)務學習,，在政治思想、組織領導能力,、業(yè)務水平和身體狀況等方面能夠勝任本職工作，不搞照顧性安排,。領導班子成員是民主黨派和無黨派人士的，其任職年齡原則上不超過同級政府領導成員的任職年限,；是中共黨員的,，原則上按照現(xiàn)行干部離退休制度辦理,，個別確因工作需要，經(jīng)省政府批準可適當延長離退休年齡,。

 參事室領導班子成員要認真抓好參事室的內(nèi)部建設，努力提高參事室工作人員的政治和業(yè)務素質,，搞好服務工作；要妥善安排和組織參事的各項活動,。同時，注意加強與有關部門,、單位的聯(lián)系與合作,，主動向參事所在單位提供參事的有關情況,。



 六,、各有關方面要支持參事室工作

 在省政府設參事室，是我省社會主義民主政治建設的一項重要內(nèi)容,，各級政府和有關部門要重視支持參事工作，為參事開展工作提供有利條件,。省財政部門根據(jù)參事的工作需要除合理安排必要的業(yè)務活動經(jīng)費外,，還應撥給必要的統(tǒng)戰(zhàn)活動經(jīng)費,。參事所在單位應對參事的參政議政活動給予支持,，并把參事參與政事的實績作為對其考核的重要內(nèi)容,；實行工作承包制或定額管理的單位，應適當核減參事的業(yè)務工作定額,。



 七,、進一步加強對參事室工作的領導

 參事室由省人民政府領導，省人民政府辦公廳管理,；在統(tǒng)戰(zhàn)政策的貫徹和參事安排方面,，要主動接受省委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導,。

 省政府為加強對參事室工作的領導,，由一位副省長分管參事室的工作,；省政府負責同志每半年同參事進行一次座談，通報形勢和省政府的重大決策、重要工作情況,，聽取參事們的意見和建議,；幫助參事室解決工作中的具體困難和問題。為便于參事知情出力,，省政府根據(jù)工作中心和參事的情況，給參事室出題目,，交任務,，提要求,，組織調(diào)研,、檢查活動,，省政府、省直廳,、局召開的有關會議，應通知參事室安排專業(yè)對口的參事參加,。