• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-07-22
• 【生效日期】2002-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市外來從業(yè)人員綜合保險暫行辦法

上海市外來從業(yè)人員綜合保險暫行辦法





（2002年7月22日上海市人民政府令第123號發(fā)布）




第一條 （目的）為了保障外來從業(yè)人員的合法權益，規(guī)范單位用工行為,，維護本市勞動力市場秩序,，根據本市實際，制訂本辦法,。




第二條 （含義）本辦法所稱的外來從業(yè)人員綜合保險（以下簡稱綜合保險）,，包括工傷（或者意外傷害）、住院醫(yī)療和老年補貼等三項保險待遇,。



 本辦法所稱外來從業(yè)人員,，是指符合本市就業(yè)條件，在本市務工,、經商但不具有本市常住戶籍的外省,、自治區(qū)、直轄市的人員,。




第三條 （適用范圍）本市行政區(qū)域內,，經批準使用外來從業(yè)人員的國家機關、社會團體,、企業(yè)（包括外地施工企業(yè)）,、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位,、個體經濟組織（以下統稱用人單位）及其使用的外來從業(yè)人員和無單位的外來從業(yè)人員,，適用本辦法。



 下列外來從業(yè)人員不適用本辦法：



 （一）從事家政服務的人員；



 （二）從事農業(yè)勞動的人員,；



 （三）按照《引進人才實行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》引進的人員,。




第四條 （管理部門）市勞動和社會保障局是本市綜合保險的行政主管部門，負責綜合保險的統一管理,。勞動保障行政部門所屬的外來人員就業(yè)管理機構,，負責綜合保險的具體管理工作。



 市公安,、建設,、財政、工商,、衛(wèi)生等部門按照各自職責,，協同做好綜合保險管理工作。




第五條 （繳費主體）用人單位和無單位的外來從業(yè)人員依照本辦法規(guī)定,，繳納綜合保險費,。




第六條 （登記手續(xù)）用人單位應當自本辦法施行之日起30日內，到外來人員就業(yè)管理機構辦理綜合保險登記手續(xù),。初次使用外來從業(yè)人員或者初次進入本市施工的用人單位,，應當在獲得批準使用外來從業(yè)人員之日起30日內，辦理綜合保險登記手續(xù),。



 無單位的外來從業(yè)人員,，應當在申領《上海市外來人員就業(yè)證》之日起5個工作日內，到外來人員就業(yè)管理機構辦理綜合保險登記手續(xù),。



 綜合保險的具體登記事項,，由市勞動和社會保障局另行規(guī)定。




第七條 （注銷與變更）用人單位依法終止或者遷出本市,，或者綜合保險登記事項發(fā)生變更的,，應當自有關情形發(fā)生之日起30日內,，到原辦理登記機構辦理注銷或者變更登記手續(xù),。



 無單位的外來從業(yè)人員不在本市從業(yè)或者綜合保險登記事項發(fā)生變更的，應當及時到原辦理登記機構辦理注銷或者變更登記手續(xù),。




第八條 （繳費期限）用人單位和無單位的外來從業(yè)人員應當自辦理綜合保險登記手續(xù)當月起,，向市外來人員就業(yè)管理機構繳納綜合保險費。綜合保險費的繳納以三個月為一個周期,，每次應當繳納三個月的綜合保險費,。




第九條 （繳費基數和比例）用人單位繳納綜合保險費的基數，為其使用外來從業(yè)人員的總人數乘以上年度全市職工月平均工資的60％,。無單位的外來從業(yè)人員繳納綜合保險費的基數,，為上年度全市職工月平均工資的60％。



 用人單位和無單位的外來從業(yè)人員按照繳費基數12.5％的比例，繳納綜合保險費,。其中,，外地施工企業(yè)的繳費比例為7.5％。




第十條 （綜合保險費的列支渠道）用人單位繳納的綜合保險費,，按照財政部門規(guī)定的渠道列支,。




第十一條 （基金使用）本市建立綜合保險基金。綜合保險基金主要用于綜合保險待遇的支付及運營費,。



 綜合保險基金不敷使用時,，可以調整繳費比例。繳費比例的調整由市勞動和社會保障局提出,，報市政府批準后執(zhí)行,。




第十二條 （基金管理）綜合保險基金實行集中管理、單位立戶,、?？顚Ｓ茫魏尾块T,、單位和個人不得轉借,、挪用、侵占,。



 綜合保險基金依法接受財政,、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督,。




第十三條 （享受待遇）依照本辦法規(guī)定履行繳費義務的,，按下列規(guī)定享受綜合保險待遇：



 （一）用人單位使用的外來從業(yè)人員，享受工傷,、住院醫(yī)療和老年補貼三項待遇,；



 （二）無單位的外來從業(yè)人員，享受意外傷害,、住院醫(yī)療和老年補貼三項待遇,；



 （三）外地施工企業(yè)的外來從業(yè)人員，享受工傷,、住院醫(yī)療兩項待遇,。




第十四條 （工傷或意外傷害保險待遇）用人單位使用的外來從業(yè)人員、無單位的外來從業(yè)人員在參加綜合保險期間發(fā)生工傷事故（或者意外傷害）,、患職業(yè)病的,，經有關部門作出認定和勞動能力鑒定后，參照本市規(guī)定的工傷待遇標準,，享受工傷（或者意外傷害）保險待遇,。工傷（或者意外傷害）保險金一次性支付,。




第十五條 （住院醫(yī)療待遇）外來從業(yè)人員在參加綜合保險期間因患病或者非因工負傷住院的，住院發(fā)生的醫(yī)療費用在起付標準以下的部分,，由外來從業(yè)人員自負,；起付標準以上的部分，由綜合保險基金承擔80％,，外來從業(yè)人員承擔20％,。住院醫(yī)療費用的起付標準為上年度全市職工年平均工資的10％。



 用人單位和無單位的外來從業(yè)人員繳費滿三個月的,，享受住院醫(yī)療待遇的最高額,，為上年度全市職工年平均工資；連續(xù)繳費滿六個月的,，享受住院醫(yī)療待遇的最高額,，為上年度全市職工年平均工資的2倍；連續(xù)繳費滿九個月的,，享受住院醫(yī)療待遇的最高額,，為上年度全市職工年平均工資的3倍；連續(xù)繳費滿一年以上的,，享受住院醫(yī)療待遇的最高額,，為上年度全市職工年平均工資的4倍。




第十六條 （老年補貼待遇）用人單位和無單位的外來從業(yè)人員連續(xù)繳費滿一年的,，外來從業(yè)人員可以獲得一份老年補貼憑證,，其額度為本人實際繳費基數的5％。



 外來從業(yè)人員在男年滿60周歲,、女年滿50周歲時,，可以憑老年補貼憑證一次性兌現老年補貼。




第十七條 （辦理綜合保險待遇的手續(xù)）符合本辦法第十四條,、第十五條,、第十六條規(guī)定條件的外來從業(yè)人員，可以憑本人身份證,、《上海市外來人員就業(yè)證》,、老年補貼憑證以及相關證明材料，辦理享受工傷（或者意外傷害）,、住院醫(yī)療或者老年補貼待遇的手續(xù),。




第十八條 （綜合保險金的支付）綜合保險金由外來人員就業(yè)管理機構支付,。



 綜合保險金也可以根據國家和本市的有關規(guī)定,，并按照本辦法規(guī)定的標準，委托保險公司支付和運作,。




第十九條 （監(jiān)督檢查）勞動保障行政部門所屬的勞動監(jiān)察機構負責對綜合保險費的繳納情況進行監(jiān)督檢查,。



 對未按規(guī)定繳納綜合保險費的用人單位和無單位的外來從業(yè)人員，勞動保障行政部門應當責令其限期補繳；逾期仍不繳納的,，從欠繳之日起,，按日加收2‰的滯納金。對逾期拒不繳納綜合保險費,、滯納金的,，勞動保障行政部門可以申請人民法院依法強制征繳。



 在補繳綜合保險費之前,，外來從業(yè)人員因工傷（或者意外傷害）,、住院發(fā)生的費用，由用人單位按照本辦法規(guī)定的標準承擔或者由無單位的外來從業(yè)人員個人承擔,。




第二十條 （舉報）任何組織和個人對有關綜合保險費征繳的違法行為,，有權向勞動保障行政部門舉報。勞動保障行政部門對舉報應當及時調查,，按照規(guī)定處理,，并為舉報人保密。




第二十一條 （爭議處理）外來從業(yè)人員與用人單位因繳納綜合保險費發(fā)生爭議的,，可以向勞務糾紛調解委員會申請調解,，也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對裁決不服的,，可以依法向人民法院提起訴訟,。




第二十二條 （實施細則）本辦法的實施細則，由市勞動和社會保障局制定,。




第二十三條 （實施日期）本辦法自2002年9月1日起施行,。