• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-24
• 【生效日期】1995-11-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

東山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例

 東山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例
 
（1995年11月24日福建省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了加強對臺和對外的經(jīng)濟合作與交流，引進國內(nèi)外資金,、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,，促進東山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準設(shè)立的東山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡稱開發(fā)區(qū)）。

 開發(fā)區(qū)位于東山縣城中心,，東至樟塘新溪,，西至石埔新溪，南至西銅公路,，北至向東支渠到下湖溪,，面積10平方公里。



 第三條 開發(fā)區(qū)實行外引內(nèi)聯(lián),，引進吸收國內(nèi)外資金、先進技術(shù)和科學(xué)管理方式,，以興辦技術(shù)密集型,、資金密集型、出口創(chuàng)匯型的工業(yè)項目和發(fā)展高優(yōu),、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)為主,，加快發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè)，開發(fā)區(qū)可按國家規(guī)定設(shè)立對臺和對外貿(mào)易企業(yè),，自主經(jīng)營進出口貿(mào)易,。



 第四條 鼓勵國內(nèi)外投資者在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資興辦和經(jīng)營以下實業(yè)和業(yè)務(wù)：

 （一）先進技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；

 （二）生產(chǎn)性外向型和出口創(chuàng)匯型企業(yè),；

 （三）高附加值的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),；

 （四）旅游、貿(mào)易,、服務(wù)業(yè),；

 （五）科技、咨詢,、信息,、環(huán)保業(yè)；

 （六）交通,、供排水及其他公用基礎(chǔ)設(shè)施,；

 （七）房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)；

 （八）法律,、法規(guī)允許的其他投資項目,。



 第五條 在開發(fā)區(qū)投資，可采取以下方式：

 （一）中外合資經(jīng)營,；

 （二）中外合作經(jīng)營,；

 （三）外商獨資經(jīng)營；

 （四）國內(nèi)資本獨資經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營,；

 （五）興辦股份制企業(yè),；

 （六）對外加工裝配,、補償貿(mào)易；

 （七）租賃或受讓開發(fā)區(qū)企業(yè),；

 （八）購買開發(fā)區(qū)企業(yè)的債券或股票,；

 （九）購置房地產(chǎn)；

 （十）受讓土地使用權(quán),，開發(fā)經(jīng)營,；

 （十一）利用外國政府貸款、商業(yè)貸款,；

 （十二）法律,、法規(guī)允許的其他投資方式。



 第六條 開發(fā)區(qū)的土地實行有償使用制度,，土地使用權(quán)可以按國家有關(guān)規(guī)定出讓,、轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押,，但地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施除外,。



 第七條 國內(nèi)外投資者在開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)自主權(quán),、資產(chǎn)、應(yīng)得利潤和其他合法權(quán)益,，受中華人民共和國法律,、法規(guī)的保護。



 第八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)任何單位和個人,，必須遵守中華人民共和國的法律,、法規(guī)和本條例。




 第二章 行政管理





 第九條 東山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會（簡稱開發(fā)區(qū)管委會）代表東山縣人民政府對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,，履行下列職責(zé)：

 （一）制定開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,、年度計劃，經(jīng)批準后組織實施,；

 （二）制定行政管理規(guī)定并組織實施,；

 （三）統(tǒng)籌安排開發(fā)區(qū)內(nèi)的投資項目，按規(guī)定權(quán)限審核,、批準,、登記；

 （四）負責(zé)土地,、基建工程和房產(chǎn)業(yè)的管理,；

 （五）管理財政、稅收、工商行政和物價工作,；

 （六）管理進出口業(yè)務(wù),，處理涉外經(jīng)濟事務(wù)；

 （七）為國內(nèi)外投資者,、企事業(yè)單位提供咨詢與服務(wù),；

 （八）負責(zé)勞動監(jiān)督管理，保護職工合法權(quán)益,；

 （九）監(jiān)督管理環(huán)境保護工作,，防治污染和其他公害；

 （十）興辦,、管理公益事業(yè)和公用基礎(chǔ)設(shè)施,；

 （十一）管理社會治安與消防工作；

 （十二）檢查,、監(jiān)督設(shè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)的縣屬分支機構(gòu)或派出機構(gòu)的有關(guān)工作,，協(xié)調(diào)設(shè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)的非縣屬機構(gòu)（含中央、省,、市屬單位）的有關(guān)工作；

 （十三）省,、市,、縣人民政府賦予的其他職責(zé)。




 第三章 注冊和經(jīng)營





 第十條 國內(nèi)外投資者興辦各類企業(yè),，可向開發(fā)區(qū)管委會提出申請,，經(jīng)審核后，按審批權(quán)限予以審批（轉(zhuǎn)報）或直接向工商行政管理機關(guān)申請辦理登記注冊,，并向海關(guān),、商檢、銀行,、外匯,，稅務(wù)等有關(guān)機關(guān)辦理登記手續(xù)。



 第十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,，在開發(fā)區(qū)所在地銀行開立人民幣帳戶和外匯帳戶,，銀行應(yīng)對其提供金融服務(wù)。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的各項保險,，應(yīng)向中國境內(nèi)的保險公司或其他保險機構(gòu)投保,。



 第十二條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)歇業(yè)或停業(yè)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定清理稅款,、債務(wù),，并向有關(guān)登記機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。清理完畢后，企業(yè)的剩余財產(chǎn)可以依法出賣或轉(zhuǎn)讓,，外商分得的外匯資金可以按規(guī)定匯出境外,。



 第十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)而破產(chǎn)的，按照國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,。



 第十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)經(jīng)依法批準可向社會發(fā)行債券和股票。




 第四章 勞動管理





 第十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)必須遵守國家有關(guān)的勞動法律,、法規(guī),，并接受勞動管理部門的監(jiān)督、檢查,。



 第十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的機構(gòu)設(shè)置和人員編制,，由企業(yè)自主確定。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)所需職工,，可自主招收,、聘用，也可以委托經(jīng)批準的職業(yè)中介組織依據(jù)有關(guān)規(guī)定代為招收,、聘用,。



 第十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)職工實行勞動合同制，企業(yè)必須與職工簽訂勞動合同,，有條件的企業(yè)應(yīng)簽訂集體合同,。



 第十八條 開發(fā)區(qū)企業(yè)職工的工資標準、工資形式和獎勵,、津貼制度由企業(yè)自主確定,。外商投資企業(yè)職工工資水平應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定略高于本地同行業(yè)國有企業(yè)職工平均工資水平確定。企業(yè)按國家規(guī)定支付或提取中方職工的社會保險,、福利費用和住房補助基金,。



 第十九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)必須采取各項有效的勞動保護措施，改善勞動條件,，保證職工在安全,、衛(wèi)生的條件下作業(yè)。



 第二十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)當依法建立工會組織,，并提供必要的條件開展工會活動,，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，維護職工和企業(yè)的合法權(quán)益,。




 第五章 優(yōu)惠待遇





 第二十一條 生產(chǎn)性的外商投資企業(yè)從事生產(chǎn),、經(jīng)營所得和其他所得，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅,。其中經(jīng)營期在10年以上的,，經(jīng)企業(yè)申請,，稅務(wù)機關(guān)批準，從開始獲利年度起,，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

 外商投資舉辦先進技術(shù)企業(yè),，依照稅法規(guī)定免征,、減征所得稅期滿后，仍為先進技術(shù)企業(yè)的,，可延長3年減按10％稅率征收企業(yè)所得稅,；產(chǎn)品出口企業(yè)，凡當年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的,，減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅,。

 外商投資企業(yè)于年度中間開業(yè)，當年獲得利潤而實際生產(chǎn)經(jīng)營不足6個月的,，可以選擇從下一年度起計算免征,、減征企業(yè)所得稅的期限；但企業(yè)當年所獲利潤應(yīng)當依照稅法規(guī)定繳納所得稅,。



 第二十二條 從事港口碼頭建設(shè)的中外合資經(jīng)營企業(yè),，經(jīng)營期在15年以上，經(jīng)企業(yè)申請,，稅務(wù)機關(guān)批準,，從開始獲利年度起，第一至第五年免征企業(yè)所得稅,，第六年至第十年減半征收企業(yè)所得稅。



 第二十三條 外商投資企業(yè)從獲利年度起5年內(nèi)免征地方所得稅,。



 第二十四條 外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)沒有設(shè)立機構(gòu),，而有來源于開發(fā)區(qū)的股息、利息,、租金,、特許權(quán)使用費和其他所得除依法免征所得稅的以外，均減按10％的稅率征收所得稅,。其中,，為科學(xué)研究、開發(fā)能源,、發(fā)展交通事業(yè),、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)以及開發(fā)重要技術(shù)提供專有技術(shù)所取得的特許權(quán)使用費，如技術(shù)先進或條件優(yōu)惠的,，經(jīng)國務(wù)院稅務(wù)主管部門批準,，可免征所得稅。



 第二十五條 外商將從企業(yè)所得的利潤，直接再投資該企業(yè),，增加注冊資本,，或者作為資本投資興辦其他外商投資企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的,，經(jīng)批準可退還其再投資部分已繳納所得稅款的40％,；外商直接再投資興辦、擴建產(chǎn)品出口或技術(shù)先進企業(yè)的,，可全部退還再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅款,。



 第二十六條 外商投資企業(yè)在籌建和生產(chǎn)、經(jīng)營中發(fā)生的匯兌損益,，除國家另有規(guī)定外,，應(yīng)當合理列為各所屬期間的損益。



 第二十七條 從事信貸,、租賃等業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)可根據(jù)實際需要,，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準，逐年按年末放款余額（不含銀行間拆借）或者年末應(yīng)收帳款,、應(yīng)收票據(jù)款等應(yīng)收款項的余額,，計提不超過3％的壞帳準備金，從該年度應(yīng)納稅所得額中扣除,。

 外商投資企業(yè)實際發(fā)生的并經(jīng)當?shù)囟悇?wù)機關(guān)審核認可的壞帳損失,，超過上一年度計提的壞帳準備部分，可列為當期的損失,，少于上一年計提的壞帳準備部分,，應(yīng)計入本年度的應(yīng)納稅所得額。



 第二十八條 外商投資企業(yè)的固定資產(chǎn)由于腐蝕,、震動等特殊原因需要縮短折舊年限的,，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準可縮短折舊年限。



 第二十九條 外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損,，可以用下一個納稅年度的所得彌補,；下一個納稅年度的所得額不足彌補的，可以逐年延續(xù)彌補,，但最長不得超過5年,。



 第三十條 按國家規(guī)定享受海關(guān)減免稅優(yōu)惠的進口貨物，由海關(guān)規(guī)定監(jiān)管年限,。在監(jiān)管年限內(nèi)的減免稅貨物,，經(jīng)原審批部門批準用于國內(nèi)轉(zhuǎn)賣或銷售的，由海關(guān)按照其使用時間折舊估價,，補征進口稅款,。



 第三十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)聯(lián)企業(yè)產(chǎn)品出口所創(chuàng)外匯實行單獨核算,，內(nèi)聯(lián)企業(yè)投資各方的凈利潤可匯回原地。



 第三十二條 土地使用者依法取得土地使用權(quán),，按照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用稅（費）,，經(jīng)營期在10年以上的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)的土地使用費，自企業(yè)設(shè)立之日起3年內(nèi)免征,，第四年起減半征收3年,；在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資建設(shè)科技、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、體育等社會公用基礎(chǔ)設(shè)施項目不計入用地比例，并可申請免繳土地使用費,。



 第三十三條 華僑,、港澳臺同胞在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資興辦企業(yè)或公益事業(yè)，可以按規(guī)定安排其農(nóng)村的親屬在其投資的企業(yè)事業(yè)單位中就業(yè),，戶口遷入開發(fā)區(qū),。



 第三十四條 設(shè)在開發(fā)區(qū)的臺資企業(yè)，可享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇,。



 第三十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)聯(lián)生產(chǎn)性企業(yè),，由企業(yè)申請，經(jīng)稅務(wù)部門批準,，可減按15％的稅率繳納企業(yè)所得稅,。



 第三十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)除享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠外，還可享受法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他有關(guān)優(yōu)惠待遇,。




 第六章 附則



 第三十七條 華僑、港澳同胞的企業(yè),、其他經(jīng)濟組織或者個人在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資興辦的企業(yè),，可比照本條例有關(guān)外商投資企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。



 第三十八條 本條例由福建省人民政府負責(zé)解釋,。



 第三十九條 本條例自公布之日起施行。