• 【發(fā)布單位】82634
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-12-15
• 【生效日期】1995-12-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省肅南裕固族自治縣礦產(chǎn)資源管理條例

 甘肅省肅南裕固族自治縣礦產(chǎn)資源管理條例
 
（1995年2月24日甘肅省肅南裕固族自治縣第十三屆人民代表大會第三次會議通過1995年12月15日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準）

 第一條 為了加強對礦產(chǎn)資源的勘查,、管理,、保護和合理開發(fā)利用,，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,、《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理辦法》及其它有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合自治縣礦產(chǎn)資源和礦業(yè)發(fā)展的實際,，制定本條例,。



 第二條 凡在自治縣行政區(qū)域內(nèi)進行礦業(yè)活動的單位和個人，必須遵守本條例,。



 第三條 自治縣行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源屬于國家所有,，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變,。

 禁止任何組織或個人侵占,、破壞和浪費礦產(chǎn)資源。



 第四條 自治縣根據(jù)國家的法律,、法規(guī)和統(tǒng)一規(guī)劃,，實行“合理開發(fā)、綜合利用和有效保護礦產(chǎn)資源的方針”,，對可以由本縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源優(yōu)先開發(fā)利用,。

 在自治縣行政區(qū)域內(nèi)的國有、集體礦山企業(yè)是開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的主體,。自治縣保護縣內(nèi)從事礦業(yè)生產(chǎn)活動的國有,、集體企業(yè)的合法權(quán)益。

 自治縣通過行政管理,，引導(dǎo),、幫助和監(jiān)督私營礦山企業(yè)、個體采礦者依法采礦,，保護其合法權(quán)益,。

 自治縣鼓勵縣外、省外,、國外各種經(jīng)濟組織和個人來縣合作,、合資或獨資興辦礦山企業(yè)，共同開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,，并為其提供方便,，給予優(yōu)惠。



 第五條 開采自治縣行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源,，須經(jīng)自治縣人民政府同意后,，按法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序辦理采礦審批登記手續(xù)。



 第六條 自治縣人民政府地礦管理部門是統(tǒng)一管理監(jiān)督本縣轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護的職能機構(gòu),，依法履行下列職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,；

 （二）編制礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃,；

 （三）依法對地質(zhì)勘查、開采礦產(chǎn)資源及加工,、經(jīng)營,、運銷礦產(chǎn)品實施監(jiān)督管理，積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,；

 （四）負責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)集體,、私營和個體采礦的登記，頒發(fā)《采礦許可證》,、《礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證》,，征收礦產(chǎn)資源補償費；

 （五）檢查,、指導(dǎo)各礦山管理站的工作,；

 （六）調(diào)處或者參與調(diào)處礦山糾紛，依法劃定（核定）礦區(qū)范圍,；

 （七）依法對應(yīng)由地礦部門處罰的違法行為進行處罰,；

 （八）履行自治縣人民政府和上級主管部門賦予的其他職責(zé)。

 自治縣人民政府的有關(guān)部門應(yīng)按各自職責(zé)協(xié)助地礦部門履行上述職責(zé),。



 第七條 自治縣鼓勵地質(zhì)勘探單位持《勘查許可證》來本縣境內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源,。依法保障地質(zhì)勘探單位的合法權(quán)益，并為其提供方便條件,。



 第八條 地質(zhì)勘探單位施工前應(yīng)持《勘查許可證》向縣地礦部門備案,；勘查項目結(jié)束或因故撤銷，應(yīng)及時向縣地礦部門備案,。

 地質(zhì)勘探單位應(yīng)在批準的時限內(nèi),，按照批準的探礦工程設(shè)計施工，不得超越范圍探礦,，對不符合邊探邊采條件的礦床,，不得以探礦為名進行生產(chǎn)性采礦。



 第九條 自治縣鼓勵地質(zhì)勘探單位按照積極支持,、有償互惠的原則,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定向自治縣人民政府及境內(nèi)國有、集體,、私營礦山企業(yè)和個體采礦者提供地質(zhì)資料,，承擔(dān)勘查設(shè)計任務(wù),，進行技術(shù)指導(dǎo)、安全和咨詢服務(wù),。



 第十條 正在進行勘查的礦區(qū)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源,，設(shè)置探礦權(quán)之前取得采礦權(quán)的，要服從地礦部門的規(guī)劃,，不得妨礙勘查工作的正常進行。



 第十一條 國有,、集體,、私營礦山企業(yè)和個體開采礦產(chǎn)資源必須依法登記，取得《采礦許可證》,，并持證辦理工商登記和營業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記、購買爆炸物品,、環(huán)境保護等手續(xù),。

 采礦權(quán)不得非法買賣、出租,，不得用作抵押,。采礦權(quán)的依法轉(zhuǎn)移，必須征得原發(fā)證機關(guān)的同意,，并辦理轉(zhuǎn)移手續(xù),。

 禁止無證開采。



 第十二條 開辦集體,、私營礦山企業(yè)申請辦理《采礦許可證》時,，除具備集體、私營企業(yè)的一般條件外,，還應(yīng)具備下列條件：

 （一）有符合規(guī)定的地質(zhì)資料和開采設(shè)計或開采方案,；

 （二）具有與其采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)條件,；

 （三）具有安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護措施,；

 （四）對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn),，要有綜合開發(fā),、綜合回收、綜合利用方案,。對暫時不能利用的,，要有保護措施；

 （五）企業(yè)負責(zé)人應(yīng)具有礦山生產(chǎn)和安全的基本知識,，并取得專門培訓(xùn)和考核的證書,；

 （六）不影響毗鄰礦山企業(yè)生產(chǎn)和安全。



 第十三條 允許集體、私營礦山企業(yè)開采下列礦產(chǎn)資源：

 （一）不適于國營礦山企業(yè)開采的小型礦床,、礦點及零星分散的礦產(chǎn)資源,；

 （二）經(jīng)國有礦山企業(yè)同意，并經(jīng)有關(guān)部門批準,，國有礦山企業(yè)劃出的邊緣零星礦產(chǎn)資源,；

 （三）國有礦山關(guān)閉后，經(jīng)有關(guān)部門確認,，可以安全開采,，不致于引起環(huán)境污染后果的殘留礦體；

 （四）國家允許集體,、私營礦山企業(yè)開采的其他范圍的礦產(chǎn)資源,。



 第十四條 允許個體采挖下列礦產(chǎn)資源：

 （一）屬于零星分散的小礦體或者礦點；

 （二）用作普通建筑材料的砂,、石,、粘土；

 （三）為生活自用采挖的少量礦產(chǎn)品,。



 第十五條 集體,、私營礦山企業(yè)和個體按下列程序申請辦理采礦審批、登記手續(xù)：

 （一）集體,、私營礦山企業(yè)開采未規(guī)劃建設(shè)的大中型礦床的個別地段,、有重要經(jīng)濟價值和國家實行保護性開采的小型礦床，必須先向自治縣地礦管理部門提出申請,，經(jīng)審查同意后,，由省地礦部門頒發(fā)《采礦許可證》。

 （二）集體,、私營礦山企業(yè)申請開采國有礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn),，必須先向自治縣地礦管理部門提出申請，經(jīng)審查同意并簽署意見后報國有礦山企業(yè)主管部門批準,，在省地礦管理部門復(fù)核后由地區(qū)地礦管理部門頒發(fā)《采礦許可證》,。

 （三）集體、私營礦山企業(yè)開采一般的小型礦床,，個體采礦者開采零星分散礦產(chǎn)資源,，應(yīng)向資源所在地的礦管站提出申請，經(jīng)審查同意后,，報自治縣地礦管理部門審批,，頒發(fā)《采礦許可證》，并報省地礦管理部門備案,。

 （四）個人申請采挖作為商品的普通建筑材料的砂,、石,、粘土和生活自用的少量礦產(chǎn)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核,，報自治縣地礦管理部門審批,，頒發(fā)《采礦許可證》。

 除本條例規(guī)定的審批機關(guān)外,，其他任何單位和個人無權(quán)越級審批或頒發(fā)《采礦許可證》,。



 第十六條 國有、集體,、私營礦山企業(yè)和個體領(lǐng)取《采礦許可證》,，必須按規(guī)定交納采礦登記費，接受自治縣地礦部門的年度檢查監(jiān)督,；必須按期如實填報《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計年報表》。



 第十七條 國有礦山企業(yè)領(lǐng)取《采礦許可證》后一年內(nèi),，集體,、私營礦山企業(yè)和個體領(lǐng)取《采礦許可證》后半年內(nèi)，應(yīng)進行礦山建設(shè),，不能如期建設(shè)的,，應(yīng)在期滿前二個月內(nèi)向原登記發(fā)證機關(guān)說明原因，并辦理延期手續(xù),。無正當理由的注銷其《采礦許可證》,。



 第十八條 《采礦許可證》有效期以批準礦山設(shè)計服務(wù)年限為準，無正規(guī)礦山設(shè)計的集體,、私營礦山企業(yè)和個體的《采礦許可證》,，其有效期限為一至三年，需要延長采礦期的,，應(yīng)在有效期滿前二個月向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延期手續(xù),，未批準延續(xù)的期滿后必須停止開采。

 集體,、私營礦山企業(yè)和個體采礦者,，申請變更企業(yè)名稱、企業(yè)性質(zhì),、法人代表,、開采范圍、開采礦種,、開采方式等采礦登記項目之一的,，應(yīng)在有關(guān)部門批準變更后二個月內(nèi)，到原發(fā)證機關(guān)辦理變更項目登記手續(xù),，換取采礦許可證,。



 第十九條 國有礦山企業(yè)礦區(qū)范圍的確定和地面標志的埋設(shè),，應(yīng)當按國家規(guī)定執(zhí)行。

 集體,、私營礦山企業(yè)和個體采礦的礦區(qū)范圍,，由縣地礦管理部門具體標定，同時,，書面通知其所在地的鄉(xiāng)人民政府監(jiān)督采礦者埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標志,。

 禁止越界采礦。



 第二十條 國有,、集體,、私營礦山企業(yè)和個體采礦者，應(yīng)當采取合理的開采順序,，科學(xué)的開采方法和選礦工藝,，開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)達到設(shè)計要求,，不得采富棄貧,、采厚棄薄、采易丟難,、采中棄邊,，嚴禁亂采濫挖、破壞礦產(chǎn)資源,。



 第二十一條 礦產(chǎn)資源實行有償開采,。凡在自治縣行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的國有、集體,、私營礦山企業(yè)和個體采礦者,，應(yīng)依法向自治縣繳納資源稅，并按有關(guān)規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費,。



 第二十二條 自治縣行政區(qū)域內(nèi)的上級國家機關(guān)所屬礦山企業(yè),，應(yīng)當照顧自治縣的經(jīng)濟利益，照顧當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活,，按照《甘肅省實施
民族區(qū)域自治法若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,，在上繳的利潤或所得稅中給自治縣返還百分之九，作為發(fā)展地方民族工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的專項資金,，促進民族經(jīng)濟發(fā)展,。



 第二十三條 國有、集體,、私營礦山企業(yè)和個體采礦者,，應(yīng)當遵守《
環(huán)境保護法》、《
森林法》,、《
土地管理法》,、《
水土保持法》,、《
水法》、《
草原法》,、《野生動物資源保護法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)，保護礦區(qū)附近的草原,、森林植被及設(shè)施和野生動物,，嚴防環(huán)境污染，保證礦區(qū)所在地人畜的安全健康,，凡在可利用草場采礦者必須回填采坑,。并依照《
礦山安全法》，實行“誰采礦,，誰管理,，誰受益，誰負責(zé)”,，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,，接受安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。



 第二十四條 國有,、集體,、私營礦山企業(yè)和個體采礦,，因資源枯竭關(guān)閉礦山或在《采礦許可證》有效期內(nèi)閉坑或報廢礦井,，須按國家有關(guān)規(guī)定向原發(fā)證機關(guān)提出申請，辦理《采礦許可證》注銷手續(xù),。



 第二十五條 凡從事非自采礦產(chǎn)品經(jīng)銷的國有,、集體企業(yè)和個人，均須報自治縣地礦管理部門批準,，領(lǐng)取《礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證》,，憑證到工商部門申辦營業(yè)執(zhí)照。



 第二十六條 銷售礦產(chǎn)品的單位或個人,，應(yīng)憑《采礦許可證》或《礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證》到當?shù)囟悇?wù)部門購買礦產(chǎn)品統(tǒng)一銷售發(fā)票,，到運出礦產(chǎn)品所在地的地礦管理部門申辦準運手續(xù)。經(jīng)有關(guān)部門批準,，自治縣地礦管理部門可在重要礦區(qū)的出入口設(shè)立檢查站,。

 運銷單位和個人的經(jīng)營活動，必須遵守有關(guān)法律法規(guī)和本條例,，接受地礦管理部門的監(jiān)督檢查,。



 第二十七條 對在勘查、合理開發(fā),、綜合利用,、有效保護礦產(chǎn)資源中做出重要貢獻的單位和個人,，由自治縣人民政府和有關(guān)部門給予表彰和獎勵。



 第二十八條 違反本條例規(guī)定的,，由自治縣人民政府有關(guān)部門依照《
礦產(chǎn)資源法》,、《
礦產(chǎn)資源法實施細則》及《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理辦法》的規(guī)定進行處罰。罰沒收入全部上交縣財政,。

 觸犯刑律的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 自治縣地礦管理部門及其下屬單位的工作人員,，違反《
礦產(chǎn)資源法》和本條例,，玩忽職守，徇私枉法的,，由有關(guān)部門依法處理,。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 受處罰的單位和個人對處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上級行政主管部門申請復(fù)議,；當事人也可以直接向人民法院起訴,。對復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。逾期既不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十一條 本條例執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題,，由自治縣人民政府地礦管理部門負責(zé)解釋。



 第三十二條 本條例自頒布之日起施行,。