• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1995]150號
• 【發(fā)布日期】1995-12-18
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府頒發(fā) 《廣州市購買商品房貸款抵押規(guī)定》的通知

 廣州市人民政府頒發(fā)
 《廣州市購買商品房貸款抵押規(guī)定》的通知
 
（穗府〔1995〕150號）
各區(qū),、縣級市人民政府,，市府直屬各單位：

 現(xiàn)將《廣州市購買商品房貸款抵押規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 廣州市人民政府

 一九九五年十二月十八日

 廣州市購買商品房貸款抵押規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為活躍本市房地產(chǎn)市場,，加強購買商品房的貸款抵押管理，保障當事人合法權益,，根據(jù)國家有關法律法規(guī),，結合本市實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱購買商品房貸款抵押,，是指購房人在支付首期規(guī)定的價款后，由貸款銀行代其支付其余購房款,，而將所購不完全產(chǎn)權的商品房作為履行債務擔保抵押給貸款銀行,，待清償全部貸款本息才取得完全產(chǎn)權的商品房的購房行為。

 本規(guī)定所稱抵押物,，是指將購買現(xiàn)成商品房或預購在建商品房設定抵押的標的物,；所稱購房人、借款人與抵押人,，抵押權人與貸款銀行,，分別為同一權利人。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理購買商品房貸款抵押的,，必須遵守本規(guī)定,。



 第四條 商業(yè)銀行按本規(guī)定為購房人辦理商品房貸款抵押業(yè)務，應遵守國家的有關金融法律,、法規(guī)的規(guī)定,。



 第五條 廣州市國土局、房地產(chǎn)管理局（以下簡稱登記主管機關）負責商品房抵押物的登記,、處分等管理工作,；中國人民銀行廣州市分行負責商品房貸款業(yè)務的監(jiān)管和協(xié)調(diào)。




 第二章 貸款抵押





 第六條 辦理購買商品房貸款抵押業(yè)務,，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）憑商品房預售許可證與貸款銀行共同商定,，簽訂合作協(xié)議書，并送登記主管機關備案,。

 申請購買商品房貸款抵押的,，應由約定貸款銀行辦理。



 第七條 購房人申請貸款抵押應符合下列條件：

 （一）具有合法的身份證明,；

 （二）首期購房付款應達到規(guī)定比例,；

 （三）信譽良好，確有償還貸款本息能力,。



 第八條 購房人以購買的現(xiàn)成商品房或以預購的在建商品房設定抵押物的,，必須向貸款銀行提交申請書和合法有效的購房合同。



 第九條 以購買的商品房設定抵押物,，其合法占有的土地使用權應同時抵押,，如其土地使用權已先行抵押的，須征得原抵押權人的書面同意,。



 第十條 具有下列情形之一的商品房,，不得設定貸款抵押：

 （一）未取得商品房預售許可證的,；

 （二）房地產(chǎn)權屬有爭議的；

 （三）屬于違法用地和違法建筑或臨時建筑的,；

 （四）行政,、司法機關依法限制房地產(chǎn)權轉移的；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定不得貸款抵押的其他情形,。



 第十一條 購房人辦理購買商品房貸款抵押時，應與貸款銀行簽訂貸款抵押合同,。合同內(nèi)容應包括：

 （一）抵押當事人的姓名或名稱,、住址或營業(yè)所在地；

 （二）貸款的金額,、幣種,、用途、期限,、利率,、支付方式或地點、本息歸還方式,；

 （三）抵押物的座落,、用途、結構,、面積,、成交價值、使用期限,、房地產(chǎn)權證書或預售房契約編號,；

 （四）抵押物的權證保管；

 （五）抵押物的占管方式,、占管責任,、歸還方式及意外毀損、滅失的責任,；

 （六）抵押物的保險金額和保險受益人,；

 （七）抵押物的處分方式及受償人的順序；

 （八）違約責任,；

 （九）爭議的解決方式,；

 （十）約定的其他有關事項。



 第十二條 購買商品房貸款抵押合同可以由公證部門公證,；在港澳臺地區(qū)或境外簽訂的合同應依法見證或認證,。




 第三章 抵押登記





 第十三條 購房人與貸款銀行簽訂貸款抵押合同之日起30日內(nèi)（在港澳臺地區(qū)或境外簽訂的貸款抵押合同在見證或認證之日起60日內(nèi)），雙方應持貸款抵押合同、購房合同,、身份證明及有關資料向登記主管機關申請辦理抵押登記,。

 以購買在建商品房作抵押的應辦理抵押登記備案；以購買現(xiàn)成商品房作貸款抵押的,，應辦理抵押登記,。

 凡辦理抵押登記的，應先辦妥房地產(chǎn)權屬登記,。



 第十四條 申請抵押登記，登記主管機關對證件齊備,、權屬來源清楚的應自受理之日起15日內(nèi)核準登記事項,，并將抵押登記備案證明書或他項權證發(fā)給貸款銀行。



 第十五條 購買商品房貸款抵押合同,，應自核準抵押登記備案頒發(fā)備案證明書或核準抵押登記頒發(fā)他項權證之日起生效,。



 第十六條 凡已辦理抵押登記備案而貸款抵押關系未終止的，開發(fā)企業(yè)應在房屋竣工驗收合格之日起30日內(nèi),，到登記主管機關辦理房地產(chǎn)證,，并通知貸款銀行、抵押人,，補辦抵押登記,。



 第十七條 貸款抵押權屬發(fā)生變更的，當事人應在變更之日起30日內(nèi)辦理變更登記,。

 貸款抵押關系終止時,，當事人應自終止之日起30日內(nèi)辦理注銷登記。




 第四章 保證與監(jiān)督





 第十八條 貸款抵押合同登記備案生效后,，貸款銀行即為該貸款抵押商品房工程建設的監(jiān)督機構,，行使對所貸購房款的使用和工程建設檢查的權利，開發(fā)企業(yè)應接受監(jiān)督,。



 第十九條 開發(fā)企業(yè)必須向貸款銀行提供下列保證事項：

 （一）保證抵押貸款?？顚Ｓ茫?
 （二）保證購房人用抵押貸款購買的商品按期,、按質竣工,，交付使用；

 （三）雙方約定的其他保證事項,。

 上述保證事項可以在雙方合作協(xié)議書中約定,。



 第二十條 開發(fā)企業(yè)應在貸款銀行設立專項帳戶，將所收購房款存入專項帳戶,，由貸款銀行監(jiān)管,。

 貸款銀行應根據(jù)雙方約定，按期轉撥款項，保證貸款抵押商品房工程建設的需要,。



 第二十一條 開發(fā)企業(yè)因故終止已抵押商品房工程建設的,，應從終止之日起10日內(nèi)通知貸款銀行與購房人，并應清償貸款銀行本息和賠償購房人經(jīng)濟損失,。




 第五章 抵押物的占管與處分





 第二十二條 商品房貸款抵押期間,，商品房由抵押人占管。占管期間抵押人應維護抵押物的安全,、完好,，不得擅自改變其使用性質，不得拆建,。貸款銀行有權按貸款抵押合同的約定,，檢查抵押人占管的抵押物。



 第二十三條 商品房貸款抵押期間,，抵押人或貸款銀行未經(jīng)對方書面同意,，不得將抵押物變買、贈與,，或以其他方式處置抵押物,，但有本規(guī)定第二十六條的情形除外。

 抵押物發(fā)生繼承或遺贈的,，承受人應及時通知貸款銀行,。



 第二十四條 商品房貸款抵押期間，抵押人如將房屋出租的,，應當征得貸款銀行的書面同意,。



 第二十五條 抵押人死亡、失蹤的,，抵押物的合法繼承人,、受遺贈人或代管人可以繼續(xù)履行貸款抵押合同。



 第二十六條 有下列情形之一的,，貸款銀行有權申請?zhí)幏值盅何铮?
 （一）抵押人不履行合同的,；

 （二）抵押人死亡、失蹤而無人代其履行合同的,；

 （三）抵押人的繼承人,、受遺贈人或代管人不愿履行合同的；

 （四）抵押人被宣告解散或破產(chǎn)的,；

 （五）抵押人受刑罰羈押無法履約,，無人代其繼續(xù)履行合同的。



 第二十七條 依照本規(guī)定第二十六條所列情形,，貸款銀行,、抵押人及有關當事人對抵押物處分有異議的,，可依法向仲裁機構申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

 對抵押物處分沒有異議的,，應向登記主管機關提出申請,。登記主管機關在接到處分抵押物申請之日起30日內(nèi)，應做出決定,。



 第二十八條 抵押物的處分應按下列方式處理：

 （一）拍賣,；

 （二）變賣；

 （三）折價抵償,。



 第二十九條 對抵押物的處分,，當事人要求對抵押物進行評估的，由登記主管機關指定的房地產(chǎn)估價機構評估,。



 第三十條 處分抵押物所得款項,，按抵押人和抵押權人出資比例分配。其中抵押人的份額依照下列順序分配：

 （一）支付處分抵押物的費用,；

 （二）扣繳抵押物應繳的稅款；

 （三）剩余金額交還抵押人,。

 抵押人所得的金額不足償還所欠貸款銀行本息的,，貸款銀行有權追索不足部分。




 第六章 法律責任





 第三十一條 購房人,、貸款銀行,、開發(fā)企業(yè)及其他有關當事人應當履行合同約定的義務。違約的,，應依法承擔違約責任,；造成他人經(jīng)濟損失的，應賠償經(jīng)濟損失,。



 第三十二條 購房人辦理商品房貸款抵押登記時,，隱瞞真實情況或以虛假身份證明及其資料，騙取貸款抵押登記的,，除依法賠償經(jīng)濟損失外,，并由登記主管機關按所騙取金額的5％以下處以罰款；情節(jié)嚴重,，構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。



 第三十三條 在商品房抵押占管期間,，抵押人未經(jīng)貸款銀行同意,，擅自變賣、2出租,、贈與該商品房的,，其行為無效；隨意改變、損壞房屋內(nèi)部結構,，能恢復原狀

的,，應恢復原狀；造成經(jīng)濟損失的,，應依法賠償經(jīng)濟損失,，并由登記主管機關分別處以1000元以上5000元以下的罰款。



 第三十四條 開發(fā)企業(yè)將購房貸款挪作他用的,，貸款銀行有權拒絕撥款,，并由建設主管機關依照有關房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營法規(guī)予以處罰。



 第三十五條 當事人對行政處罰不服的,，依照《
中華人民共和國行政訴訟法》,、《
行政復議條例》有關規(guī)定，申請行政復議或向人民法院提起訴訟,。



 第三十六條 由于不可抗力致使抵押物全部或部分滅失,、毀損的，抵押占管人應及時告知有關當事人,，在取得有關主管部門證明以后,，可免除借款人向貸款銀行重新提供或增加擔保的責任。但不能免除償還貸款銀行本息的責任,。




 第七章 附則



 第三十七條 購買解困房,、安居工程住房，需貸款抵押的,，適用本規(guī)定,；購買住房制度改革的房屋，需貸款抵押的,，可以參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十八條 本規(guī)定自一九九六年一月一日起施行。