• 【發(fā)布單位】81805
• 【發(fā)布文號】武政[1996]6號
• 【發(fā)布日期】1996-01-02
• 【生效日期】1996-01-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市人民政府關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知

武漢市人民政府關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知
 
（1996年1月2日武政〔1996〕6號）
各區(qū)縣人民政府,，市人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，充分發(fā)揮房地產(chǎn)開發(fā)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)作用,，現(xiàn)就促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的有關(guān)問題通知如下：



 一,、深化土地使用制度改革，擴(kuò)大城鎮(zhèn)國有土地有償使用范圍,。市,、區(qū)縣人民政府和土地管理部門，要嚴(yán)格控制無償供地規(guī)模,。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場的實際需要,，確定房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)模，提供必須的房地產(chǎn)開發(fā)用地,，確保土地開發(fā)供求平衡,。堅決查處違法用地，制止以“集資房”名義搞變相房地產(chǎn)開發(fā)和商品房銷售,。



 二,、各級人民政府和企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹《
國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國發(fā)〔1994〕43號），加大住房制度改革力度,，全面推行住房公積金制度,，加快住房租金改革步伐，穩(wěn)步出售公有住房,，制止住房無償分配,，增強(qiáng)城市居民購房置業(yè)意識，引導(dǎo)城市居民消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。



 三,、為維護(hù)社會穩(wěn)定，加快還建房建設(shè)步伐,，除房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自籌資金外,，人民銀行市分行要協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)銀行積極籌措還建房專項貸款,，支持還建房盡早竣工，以妥善安置拆遷戶,。還建房專項貸款由市人民政府征地拆遷辦公室會同有關(guān)專業(yè)銀行負(fù)責(zé)組織落實,。

 按照國務(wù)院房改領(lǐng)導(dǎo)小組、中國人民銀行,、財政部的有關(guān)政策規(guī)定,，為提高我市城市居民對住房的承購能力，市人民政府委托專業(yè)銀行,、市房改委資金管理中心及金融管理部門開展職工個人購買普通商品房,、經(jīng)濟(jì)適用房抵押貸款業(yè)務(wù),；企事業(yè)單位可對職工購買普通商品住宅,、經(jīng)濟(jì)適用房給予適當(dāng)補(bǔ)貼。



 四,、為了緩解開發(fā)企業(yè)開發(fā)項目前期投入大,、資金平衡難的矛盾，對1995年底以前已實施拆遷,、建設(shè)規(guī)模在3萬平方米以上的舊城改造項目,，在辦理還建房工程報建手續(xù)時，暫緩繳付有關(guān)稅費,，待商品房工程報建時,，一次核定，按工程進(jìn)度分期繳交,。

 對舊城改造中1995年底以前已實施拆遷了的還建住宅項目,，供水設(shè)施補(bǔ)償費仍按每戶400元的標(biāo)準(zhǔn)一次性收取。



 五,、舊城成片開發(fā)和新建住宅小區(qū)按規(guī)劃配套建設(shè)的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點,，除糧店、煤店,、菜場無償提供給商業(yè)網(wǎng)點管理部門外,，其他商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點一律按商品房價格出售或出租。按規(guī)劃配套建設(shè)的集貿(mào)市場可免繳各種建設(shè)費用,，建成投入使用后,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以自主經(jīng)營，也可出租,。



 六,、為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化收費管理,，由市物價部門核定其收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)并予以公布,，定期檢查實施情況,。對未按規(guī)定或擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)及亂收費的，由市物價部門依法查處,。

 禁止任何單位和組織向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)攤派,、集資。



 七,、提高城市綜合開發(fā)率,，嚴(yán)格控制零星建設(shè)。在舊城改造范圍內(nèi)逐步推行熟地批租,，由城區(qū)人民政府和征地拆遷辦公室負(fù)責(zé)組織拆遷還建安置工作,，以緩解拆遷還建安置的矛盾。

 在舊城改造拆遷安置工作中,，對符合購買經(jīng)濟(jì)實用房政策的拆遷戶,、又愿意易地安置的，可由開發(fā)建設(shè)單位購買經(jīng)濟(jì)實用房予以安置,。



 八,、進(jìn)一步加大引進(jìn)外資的力度，鼓勵市外,、境外不同經(jīng)濟(jì)實體來漢從事房地產(chǎn)開發(fā),、商品房銷售活動。進(jìn)一步放開,、搞活,、規(guī)范房地產(chǎn)二級市場，在拆遷戶還建安置落實的前提下,，允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將取得土地使用權(quán)的在建項目與其他房地產(chǎn)開發(fā)公司合資,、合作開發(fā)，有關(guān)部門應(yīng)給予辦理建設(shè)用地變更手續(xù),；對進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的項目,，有關(guān)部門應(yīng)給予支持，可按其轉(zhuǎn)讓地價的20％一次性收取轉(zhuǎn)讓費,，并辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù),。



 九、加大國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改革的力度,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。各房地產(chǎn)開發(fā)公司要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確,、政企分開,、管理科學(xué)”的要求，深化企業(yè)改革,，不斷提高企業(yè)整體素質(zhì),，創(chuàng)造條件,，走集團(tuán)（股份）化、多元化,、國際化的路子,。要切實轉(zhuǎn)變利潤增長方式，把提高工程質(zhì)量,、加強(qiáng)內(nèi)部管理,、降低消耗、盤活存量作為重點,，正確處理好社會效益,、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益三者之間的關(guān)系,。



 十,、政府各有關(guān)職能部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，簡化辦事程序,，提高辦事效率,，加強(qiáng)服務(wù)與協(xié)調(diào),。市城市綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)采取現(xiàn)場辦公會等形式,，及時協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)骨干企業(yè)和重點在建項目建設(shè)過程中的困難和問題。

 本通知從下發(fā)之日起執(zhí)行,，我市過去制發(fā)的有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)定與本通知精神不一致的,，以本通知為準(zhǔn)。