• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號】大政發(fā)[1996]11號
• 【發(fā)布日期】1996-01-23
• 【生效日期】1996-01-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市境外投資財政管理辦法

 大連市境外投資財政管理辦法
 
（大政發(fā)（1996）11號1996年1月23日）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)大連市境外投資的財政管理與監(jiān)督,，維護(hù)國家和投資者的合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 境外投資是指投資者以貨幣資金、實物,、無形資產(chǎn)或購買股票等有價證券在國外或香港,、澳門和臺灣地區(qū)（以下統(tǒng)稱境外）投資設(shè)立獨(dú)資、合資,、合作企業(yè)等投資行為,。



 第三條 凡在大連市轄區(qū)內(nèi)注冊登記進(jìn)行境外投資的企、事業(yè)單位（以下簡稱境外投資者）,，均應(yīng)執(zhí)行本辦法,。



 第四條 境外投資者應(yīng)根據(jù)本辦法及所屬境外企業(yè)駐在國或地區(qū)的法律規(guī)定，建立健全本單位境外投資的財務(wù)會計管理制度,，并協(xié)助獨(dú)資和控股的境外企業(yè)建立健全其內(nèi)部財務(wù)管理以及會計核算制度,。



 第五條 市財政局是境外投資財政管理工作的財政主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)制定本市境外投資的財務(wù)管理制度,，并對其執(zhí)行情況實施監(jiān)督,、檢查。




 第二章 財政登記





 第六條 境外投資者必須在履行境外投資義務(wù)后兩個月內(nèi),，將境外企業(yè)批準(zhǔn)證書,、營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營許可證）、合同,、章程,、可行性報告、產(chǎn)權(quán)委托書等文件和境外有關(guān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的注冊登記證明,，提交財政主管機(jī)關(guān),，據(jù)此辦理財政登記，并建立財政關(guān)系,。



 第七條 境外企業(yè)發(fā)生撤資或追加資本投入時,，境外投資者應(yīng)在履行法定手續(xù)后,，向財政主管機(jī)關(guān)辦理變更或注銷財政登記。



 第八條 境外投資者所屬的境外企業(yè)必須為有限責(zé)任形式,，并按規(guī)定履行各項權(quán)力義務(wù),、承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

 境外投資者應(yīng)派專人負(fù)責(zé)或參與境外企業(yè)的財務(wù)會計管理工作,。其派駐的財務(wù)人員必須經(jīng)財政主管機(jī)關(guān)及有關(guān)部門考核,，并取得相應(yīng)的任職資格。




 第三章 境外投資收益管理





 第九條 境外投資收益是指投資者在境外投資過程中所獲得的各項凈收益,，具體包括：

 （一）境外企業(yè)依法分配給投資單位的利潤,；投資到期收回或轉(zhuǎn)讓資本取得款項高于帳面價值的差額；按權(quán)益法核算的股權(quán)投資在所屬境外企業(yè)增加的凈資產(chǎn)中所擁有的數(shù)額,；

 （二）境外企業(yè)支付給內(nèi)派人員的各種工資和獎勵與內(nèi)派人員實得數(shù)額的差額，即內(nèi)派人員工資差額收入,；

 （三）源于未以境外企業(yè)名義購置或?qū)ｍ棿鎯?yīng)屬于境外投資者的境外其他資產(chǎn)所獲得的各項凈收益,；

 （四）購買境外經(jīng)濟(jì)組織股票等有價證券所獲得的股息、紅利,；

 （五）財政主管機(jī)關(guān)規(guī)定的其他收入,。



 第十條 境外投資者實現(xiàn)的境外投資收益，應(yīng)在境外企業(yè)分配利潤后的30天內(nèi)調(diào)回國內(nèi),。并按照下列規(guī)定處理：

 （一）屬于政府或政府撥款的事業(yè)單位投資取得的,，境外投資者按收益總額的15％至30％比例上繳財政主管機(jī)關(guān)；

 （二）屬于企業(yè)或自收自支的事業(yè)單位投資取得的,，并入投資者的利潤總額,，按照有關(guān)規(guī)定納稅或進(jìn)行分配和使用；

 （三）境外投資者收到境外企業(yè)以實物充抵應(yīng)調(diào)回國內(nèi)的投資收益,，在境外投資者會計年度終了前未變現(xiàn)的,，應(yīng)按進(jìn)口報關(guān)時海關(guān)核定的價值確定當(dāng)期境外投資收益金額，實際發(fā)生的差額部分可在變現(xiàn)年度內(nèi)調(diào)整,。



 第十一條 境外企業(yè)暫不分配利潤或因虧損無法分配利潤時,，境外投資者應(yīng)將本辦法第九條第（二）、（三）,、（五）項規(guī)定收入于境外企業(yè)會計年度終了后30天內(nèi)調(diào)回國內(nèi),，不得超期結(jié)存于境外。



 第十二條 境外投資者不得因其境外企業(yè)發(fā)生虧損而減少應(yīng)繳財政的利潤（境外投資收益）,；企業(yè)不得因其境外企業(yè)發(fā)生虧損而減少本辦法第九條第（二）,、（三）、（五）項規(guī)定所得,。



 第十三條 境外投資者不得將與境外企業(yè)發(fā)生的貿(mào)易,、勞務(wù)等營業(yè)性收入混同于境外投資收益,，也不得要求境外企業(yè)承擔(dān)與其生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的費(fèi)用。



 第十四條 境外投資者或國內(nèi)其他單位委托境外企業(yè)代存代管的資產(chǎn),，在按代存代管協(xié)議或合同管理時所發(fā)生的費(fèi)用由托管單位負(fù)擔(dān),。



 第十五條 任何單位或個人無權(quán)截留、挪用境外投資收益,。當(dāng)境外投資者擁有兩個以上境外企業(yè)時,，不得以其中一個境外企業(yè)收益彌補(bǔ)另一個境外企業(yè)的虧損。



 第十六條 境外投資者調(diào)回國內(nèi)的投資收益,，必須是可自由兌換的外幣,。




 第四章 境外投資的核算與財務(wù)報告





 第十七條 境外投資者應(yīng)按中華人民共和國《
企業(yè)財務(wù)通則》和《
企業(yè)會計準(zhǔn)則》的要求，及時,、準(zhǔn)確,、全面反映因境外投資所引起的收益的變動。



 第十八條 境外投資者應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分與所屬境外企業(yè)間的債權(quán)債務(wù),，各自承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，核算時依據(jù)的所有文件資料必須譯成中文。



 第十九條 境外投資者必須要求所屬獨(dú)資和控股的境外企業(yè)對一切財務(wù)往來和現(xiàn)金收支實行“聯(lián)簽”制度,，所有會計憑證除經(jīng)辦人簽字外,，必須有企業(yè)負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)的負(fù)責(zé)人簽字。



 第二十條 境外投資者必須要求所屬獨(dú)資和控股的境外企業(yè)建立和完善帳戶管理制度,，在資信可靠的銀行開設(shè)帳戶,，并將開設(shè)帳戶（或取消、變更）的情況報送財政主管機(jī)關(guān)備案,。境外企業(yè)開設(shè)的帳戶不得轉(zhuǎn)借個人或者其他單位使用,。



 第二十一條 境外投資者要會同有關(guān)部門對連續(xù)三年發(fā)生虧損或者發(fā)生嚴(yán)重虧損的獨(dú)資或控股的境外企業(yè)進(jìn)行檢查，并根據(jù)情況采取相應(yīng)措施,；其他企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查,。



 第二十二條 境外投資者應(yīng)要求所屬獨(dú)資和控股的境外企業(yè)建立財會審計制度。境外企業(yè)的中方財會負(fù)責(zé)人發(fā)生變動時,，必須在規(guī)定時間內(nèi)編制交接清單,、辦理交接手續(xù)。交接清單應(yīng)有交接雙方和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)負(fù)責(zé)人簽字,。



 第二十三條 境外投資者是督促境外企業(yè)及時報送經(jīng)企業(yè)所在國或地區(qū)法定機(jī)構(gòu)審計的年度財務(wù)報告,，并按規(guī)定向財政主管機(jī)關(guān)報送境外投資財務(wù)報告。

 境外投資財務(wù)報告包括年度會計報表和財務(wù)情況說明書,，其中年度會計報表為資產(chǎn)負(fù)債表,、損益表以及主管財政機(jī)關(guān)要求報的其他有關(guān)文件。



 第二十四條 境外投資者向財政主管機(jī)關(guān)報送境外投資財務(wù)報告的同時，應(yīng)提交下列資料：

 （一）境外企業(yè)會計年度的會計決算及企業(yè)所在國或地區(qū)法定機(jī)構(gòu)出具的查帳報告和有關(guān)附表,；

 （二）境外投資者和境外企業(yè)因經(jīng)營管理需要自行制定或與其他企業(yè),、組織、個人簽署的一切可能影響境外資產(chǎn)和境外投資收益增減變化的文件,、協(xié)議等副本或影印件的中文譯本,。



 第二十五條 境外投資者應(yīng)于其境外企業(yè)會計年度結(jié)束后的兩個月內(nèi)，將境外投資財務(wù)報告報送財政主管機(jī)關(guān)審核,；并持財政主管機(jī)關(guān)出具的境外投資財務(wù)報告審批證明,，到有關(guān)部門辦理年檢。




 第五章 罰則





 第二十六條 境外投資者違反本辦法,，有下列行為之一的,，由財政主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處以2萬元至10萬元以下的罰款：

 （一）不按規(guī)定辦理財政登記的,；

 （二）不按規(guī)定報送境外投資財務(wù)報告的；

 （三）不按規(guī)定將境外投資收益調(diào)回國內(nèi)的,；

 （四）不按規(guī)定上繳財政利潤的,。



 第二十七條 對造成國有資產(chǎn)流失或影響投資者納稅繳利的責(zé)任者，財政主管機(jī)關(guān)應(yīng)建議有關(guān)部門給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,。



 第二十八條 境外投資者對財政主管機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的,，可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟,；逾期不申請行政復(fù)議或不提起訴訟的，財政主管機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第二十九條 本辦法由大連市財政局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 大連市機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企事業(yè)單位在境外設(shè)立的辦事處,、代表處等均應(yīng)參照本辦法執(zhí)行。



 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。