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  • 【發(fā)布單位】81908
  • 【發(fā)布文號(hào)】深府辦[1996]20號(hào)
  • 【發(fā)布日期】1996-03-01
  • 【生效日期】1996-03-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市有關(guān)部門流動(dòng)

深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市有關(guān)部門流動(dòng)

(暫住)
人口計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任制考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知
(深府辦(1996)20號(hào)一九九六年三月一日)

各有關(guān)單位:
《深圳市有關(guān)部門流動(dòng)(暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任制考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)市政府同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施,。

深圳市有關(guān)部門流動(dòng)(暫?。┤丝谟?jì)劃生育
管理目標(biāo)責(zé)任制考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

一、考核驗(yàn)收內(nèi)容
(一)組織機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)(15分)
1,、成立計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,,第一把手親自抓、負(fù)總責(zé),,有分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓流動(dòng)(暫?。┤丝谟?jì)劃生育工作。(8分)
2,、單位有負(fù)責(zé)流動(dòng)(暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理的工作人員。(7分)
(二)建立健全流動(dòng)(暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理制度(15分)
1,、每年召開2次以上有關(guān)流動(dòng)(暫住)人口計(jì)劃生育管理工作會(huì)議,。(5分)
2,、根據(jù)本部門工作職能,制定有關(guān)流動(dòng)(暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理工作計(jì)劃和規(guī)章制度,,定期檢查流動(dòng)(暫住)人口計(jì)劃生育工作,。(10分)
(三)宣傳教育(10分)
1,、組織干部、群眾學(xué)習(xí)有關(guān)流動(dòng)(暫?。┤丝谟?jì)劃生育的政策規(guī)定,。(3分)
2、在本單位范圍內(nèi)張貼流動(dòng)(暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理的有關(guān)規(guī)定,。(4分)
3、配合有關(guān)部門廣泛深入開展流動(dòng)(暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理的宣傳教育活動(dòng),。(3分)
(四)流動(dòng)(暫住)人口計(jì)劃生育管理職能的落實(shí)(60分)
市,、區(qū)各有關(guān)部門,,根據(jù)各自的職責(zé)和管理職權(quán)范圍做好流動(dòng)(暫住)人口計(jì)劃生育管理工作,。
1,、計(jì)劃生育部門
(1)對(duì)外出經(jīng)商、務(wù)工,、暫住的人員要發(fā)放《廣東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》,,發(fā)放率必須達(dá)90%以上。(8分)
(2)對(duì)流動(dòng)(暫?。┤藛T要核驗(yàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明并登記造冊(cè),,驗(yàn)證率達(dá)90%以上。(12分)
(3)建卡立冊(cè)了解,、掌握流動(dòng)(暫?。┤藛T生育節(jié)育情況,。(8分)
(4)市、區(qū),、鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育服務(wù)中心,、所、站,,為流動(dòng)(暫?。┤藛T提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)。(10分)
(5)與轄區(qū)勞動(dòng)用工單位簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書,。(8分)
(6)定期檢查督促勞動(dòng)用工單位落實(shí)對(duì)流動(dòng)(暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理工作。(7分)
(7)每年組織2次對(duì)流動(dòng)(暫?。┤丝诘挠?jì)劃生育集中服務(wù)月活動(dòng),。(7分)
2、公安部門
(1)在辦理暫住證時(shí),,要查驗(yàn)經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育部門已核驗(yàn)(經(jīng)勞動(dòng)部門出具有勞務(wù)人事證明的除外)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明方可辦理有關(guān)手續(xù),。驗(yàn)證率達(dá)90%以上。(10分)
(2)在辦理暫住證時(shí),,對(duì)未持流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明的人員應(yīng)告知其回原籍戶口所在地辦理,。在正常管理中,發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕,、生育的,,應(yīng)將其情況及時(shí)通知現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(街道)以上計(jì)劃生育部門。(9分)
(3)對(duì)已辦理暫住證的流動(dòng)(暫?。┤藛T超計(jì)劃生育的,,一律收回暫住證,清退出特區(qū),。(10分)
(4)對(duì)拒不落實(shí)節(jié)育措施,,拒交計(jì)劃外生育費(fèi)或罰款的流動(dòng)(暫住)人員,,要暫扣其暫住證,、車輛駕駛執(zhí)照,經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(街道)以上計(jì)劃生育部門出具有效的計(jì)劃生育證明方可發(fā)還,。(10分)
(5)對(duì)偽造,、盜賣流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明者,能夠按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)計(jì)劃生育管理辦法》的規(guī)定給予處理,。(7分)
(6)對(duì)威脅,、毆打計(jì)劃生育工作人員,妨礙計(jì)劃生育工作人員依法行政的案件必須及時(shí)查處,構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任,。(10分)
(7)當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告流動(dòng)(暫?。┤藛T計(jì)劃生育管理情況。(4分)
3,、工商行政管理部門
(1)在發(fā)放(換領(lǐng))營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),,要查驗(yàn)經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育部門已核驗(yàn)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明,方可辦理有關(guān)手續(xù),。驗(yàn)證率達(dá)90%以上。(12分)
(2)對(duì)不落實(shí)節(jié)育措施,、拒交計(jì)劃外生育費(fèi)或罰款的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員,,依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)計(jì)劃生育管理辦法》暫扣其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,責(zé)令停業(yè),,待現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(街道)以上計(jì)劃生育部門出具有計(jì)劃生育證明方可繼續(xù)營(yíng)業(yè),、從業(yè)。(12分)
(3)對(duì)雇用違反計(jì)劃生育的人員,,應(yīng)責(zé)令業(yè)主停業(yè)檢查,,待處理后方可營(yíng)業(yè)。(12分)
(4)對(duì)已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的流動(dòng)(暫?。┤藛T超計(jì)劃生育的,,必須吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(12分)
(5)對(duì)給予無有效的流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明者辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)辦人作出嚴(yán)肅處理,。(8分)
(6)當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告按職責(zé)職權(quán)抓好流動(dòng)(暫?。┤藛T計(jì)劃生育管理情況。(4分)
4,、勞動(dòng)部門
(1)督促各區(qū)勞動(dòng)局在辦理私營(yíng)(非法人),、個(gè)體工商戶勞動(dòng)用工手續(xù)時(shí),要查驗(yàn)經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育部門核驗(yàn)合格的流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明方可辦理有關(guān)手續(xù),,驗(yàn)證率達(dá)90%以上,。(10分)
(2)勞動(dòng)部門在辦理勞動(dòng)用工手續(xù)時(shí),必須查驗(yàn)用工單位與屬地鎮(zhèn)(街道)以上計(jì)劃生育部門簽訂的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書后方可辦理有關(guān)手續(xù),,驗(yàn)證率達(dá)90%以上,。(13分)
(3)勞動(dòng)部門在辦理勞動(dòng)用工手續(xù)時(shí),要求勞資雙方的勞動(dòng)合同書有計(jì)劃生育的條文,,并積極配合計(jì)劃生育部門對(duì)違反計(jì)劃生育的員工進(jìn)行處理,。(13分)
(4)在辦理外出勞務(wù)申請(qǐng)時(shí)(含辦理境外勞務(wù)輸出申請(qǐng)),要查驗(yàn)戶口所在地鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育部門出具的流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明方可辦理有關(guān)手續(xù),,驗(yàn)證率達(dá)90%以上,。(10分)
(5)對(duì)無有效的流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明而給予辦理有關(guān)用工手續(xù)的,應(yīng)對(duì)經(jīng)辦人作出嚴(yán)肅處理,。(8分)
(6)當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告流動(dòng)(暫?。┤藛T計(jì)劃生育管理情況,。(6分)
5、住宅局
(1)在簽訂租賃合同時(shí),,對(duì)租賃的流動(dòng)(暫?。┤藛T要查驗(yàn)經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育部門已核驗(yàn)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明,方可辦理有關(guān)手續(xù),,驗(yàn)證率達(dá)90%以上,。(14分)
(2)在與流動(dòng)(暫住)人員簽訂租賃合同時(shí),,必須把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,。(8分)
(3)明文規(guī)定出租屋主對(duì)租賃人員計(jì)劃生育的責(zé)任,租賃人員違反計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定的,,必須追究出租屋主的責(zé)任,。(10分)
(4)對(duì)拒不落實(shí)節(jié)育措施和超生的流動(dòng)(暫住)人員,,必須終止租賃合同,。(12分)
(5)發(fā)現(xiàn)出租、出售房?jī)?nèi)住有違反計(jì)劃生育的流動(dòng)(暫?。┤藛T,,要及時(shí)通知并積極配合計(jì)劃生育部門依法處理。(12分)
(6)當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告流動(dòng)(暫?。┤藛T計(jì)劃生育管理情況,。(4分)
6、建設(shè)部門
(1)要積極配合計(jì)劃生育部門檢查督促建筑公司(工程隊(duì))落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育的管理工作,,對(duì)收留或安排違反計(jì)劃生育的流動(dòng)(暫?。┤藛T居住或做工的建筑公司(工程隊(duì)),一經(jīng)查出,,及時(shí)報(bào)告屬地計(jì)劃生育部門并協(xié)助計(jì)生部門對(duì)建筑公司(工程隊(duì))負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理,,同時(shí)由建設(shè)主管部門按違反計(jì)劃生育管理的有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑公司(工程隊(duì))進(jìn)行處理。(55分)
(2)當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告流動(dòng)(暫?。┤藛T計(jì)劃生育管理情況,。(5分)
7、教育部門
(1)在對(duì)流動(dòng)(暫?。┤藛T辦理入學(xué),、入園時(shí),要查驗(yàn)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育部門出具的計(jì)劃生育證明方可辦理有關(guān)手續(xù),,驗(yàn)證率達(dá)90%以上,。(24分)
(2)對(duì)1984年8月30日之后超計(jì)劃生育的流動(dòng)(暫住)人員的子女,必須經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育部門作出處罰并出具有效證明方可準(zhǔn)許入學(xué),、入園,。如有違反,發(fā)現(xiàn)一例扣2分,。(22分)
(3)如發(fā)現(xiàn)有違反計(jì)劃生育行為的流動(dòng)(暫?。┤藛T學(xué)生家長(zhǎng),應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道)計(jì)劃生育部門反映,,并積極配合計(jì)劃生育部門作出處理,。(8分)
(4)每個(gè)學(xué)期定期向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告流動(dòng)(暫住)人員入學(xué),、入園情況,。(6分)
8、衛(wèi)生部門
(1)對(duì)無證生育的流動(dòng)(暫?。┤藛T必須通知當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道)以上的計(jì)劃生育部門,,并積極配合計(jì)劃生育部門嚴(yán)肅處理無證生育的流動(dòng)(暫?。┤藛T,。(19分)
(2)持有“計(jì)劃生育技術(shù)人員考核合格證”的醫(yī)療技術(shù)人員方可進(jìn)行計(jì)劃生育手術(shù),實(shí)行持證上崗制度,。(9分)
(3)對(duì)必須落實(shí)節(jié)育措施的流動(dòng)(暫?。┤藛T,應(yīng)該優(yōu)先,、優(yōu)質(zhì)提供服務(wù),,不得以任何理由拒絕落實(shí)節(jié)育措施。(14分)
(4)對(duì)計(jì)劃外懷孕的流動(dòng)(暫?。┤藛T應(yīng)按規(guī)定采取補(bǔ)救措施,。(12分)
(5)當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告流動(dòng)(暫住)人員計(jì)劃生育管理情況,。(6分)
9,、民政部門
(1)嚴(yán)格婚姻登記管理,制止早婚并積極查處違法婚姻,。向青年宣傳晚婚晚育,、優(yōu)生優(yōu)育等計(jì)劃生育的知識(shí)和政策。有計(jì)劃生育宣傳專欄,。(20分)
(2)在指導(dǎo)加強(qiáng)基層村,、居委政權(quán)建設(shè)工作中,把計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,。(10分)
(3)在進(jìn)行婚姻登記時(shí),,要嚴(yán)格驗(yàn)收婚前檢查證,對(duì)未婚先孕者要積極配合計(jì)劃生育部門采取補(bǔ)救措施,憑落實(shí)補(bǔ)救措施后的證明方能辦理結(jié)婚登記手續(xù)(已到晚育年齡的除外),。(15分)
(4)在辦理收養(yǎng)孩子手續(xù)時(shí),,要嚴(yán)格按國(guó)家《收養(yǎng)法》的規(guī)定辦理。(10分)
(5)當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告流動(dòng)(暫?。┤藛T計(jì)劃生育管理情況,。(5分)
10、規(guī)劃國(guó)土局
(1)與流動(dòng)(暫?。┤藛T簽訂租賃合同時(shí),,必須把計(jì)劃生育列為一項(xiàng)重要內(nèi)容,明文規(guī)定出租屋主對(duì)租賃人員的計(jì)劃生育責(zé)任,。(15分)
(2)對(duì)租房,、購(gòu)房的流動(dòng)(暫住)人員應(yīng)查驗(yàn)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育部門核發(fā)的計(jì)劃生育證明方可辦理租賃,、購(gòu)房手續(xù),,驗(yàn)證率達(dá)90%以上。(25分)
(3)發(fā)現(xiàn)出租,、出售房?jī)?nèi)住有違反計(jì)劃生育的流動(dòng)(暫?。┤藛T,應(yīng)立即停止租賃合同,,并要及時(shí)通知和積極配合計(jì)劃生育部門依法處理,。(14分)
(4)當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告流動(dòng)(暫住)人口計(jì)劃生育管理情況,。(6分)
注:上述分?jǐn)?shù)的評(píng)定,,均以年底考核抽樣的數(shù)據(jù)計(jì)算。

二,、考核驗(yàn)收辦法
(一)由市人民政府行使流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任考核權(quán),,組成以計(jì)生、公安,、工商,、勞動(dòng)、住宅,、建設(shè),、教育、衛(wèi)生,、民政,、規(guī)劃國(guó)土等部門在內(nèi)的考核小組。
(二)每年底以抽樣的方式對(duì)上述有關(guān)部門逐項(xiàng)評(píng)分,,完成的給滿分,,沒有完成的不給分或適當(dāng)扣分,。

三、考核成績(jī)?cè)u(píng)定與獎(jiǎng)懲
(一)市對(duì)上述各有關(guān)部門經(jīng)考核驗(yàn)收得分80分以上者為達(dá)標(biāo),,90分以上者為先進(jìn),,被評(píng)為先進(jìn)的單位,市政府給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)連續(xù)三年先進(jìn)的單位給予8萬元獎(jiǎng)勵(lì),,單位責(zé)任人給予1萬元重獎(jiǎng)。
(二)經(jīng)考核驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的單位,,第一年報(bào)市政府備案給予黃牌警告,。第二年仍然沒有達(dá)標(biāo)的單位和責(zé)任人不得評(píng)先進(jìn)受獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)責(zé)任人嚴(yán)重失職要給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,。
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