• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】深府辦[1996]20號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-03-01
• 【生效日期】1996-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市有關(guān)部門(mén)流動(dòng)

 深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市有關(guān)部門(mén)流動(dòng)
（暫?。?br> 人口計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任制考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知
 （深府辦（1996）20號(hào)一九九六年三月一日）
各有關(guān)單位：

 《深圳市有關(guān)部門(mén)流動(dòng)（暫住）人口計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任制考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。



 深圳市有關(guān)部門(mén)流動(dòng)（暫?。┤丝谟?jì)劃生育

 管理目標(biāo)責(zé)任制考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)





 一,、考核驗(yàn)收內(nèi)容

 （一）組織機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)（15分）

 1、成立計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,，第一把手親自抓,、負(fù)總責(zé)，有分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓流動(dòng)（暫?。┤丝谟?jì)劃生育工作,。（8分）

 2、單位有負(fù)責(zé)流動(dòng)（暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理的工作人員,。（7分）

 （二）建立健全流動(dòng)（暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理制度（15分）

 1、每年召開(kāi)2次以上有關(guān)流動(dòng)（暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理工作會(huì)議,。（5分）

 2、根據(jù)本部門(mén)工作職能,，制定有關(guān)流動(dòng)（暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理工作計(jì)劃和規(guī)章制度，定期檢查流動(dòng)（暫?。┤丝谟?jì)劃生育工作,。（10分）

 （三）宣傳教育（10分）

 1、組織干部,、群眾學(xué)習(xí)有關(guān)流動(dòng)（暫?。┤丝谟?jì)劃生育的政策規(guī)定。（3分）

 2,、在本單位范圍內(nèi)張貼流動(dòng)（暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理的有關(guān)規(guī)定。（4分）

 3,、配合有關(guān)部門(mén)廣泛深入開(kāi)展流動(dòng)（暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理的宣傳教育活動(dòng)。（3分）

 （四）流動(dòng)（暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理職能的落實(shí)（60分）

 市,、區(qū)各有關(guān)部門(mén)，根據(jù)各自的職責(zé)和管理職權(quán)范圍做好流動(dòng)（暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理工作,。

 1、計(jì)劃生育部門(mén)

 （1）對(duì)外出經(jīng)商,、務(wù)工,、暫住的人員要發(fā)放《廣東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》，發(fā)放率必須達(dá)90％以上,。（8分）

 （2）對(duì)流動(dòng)（暫?。┤藛T要核驗(yàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明并登記造冊(cè)，驗(yàn)證率達(dá)90％以上,。（12分）

 （3）建卡立冊(cè)了解,、掌握流動(dòng)（暫住）人員生育節(jié)育情況,。（8分）

 （4）市,、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育服務(wù)中心,、所,、站,，為流動(dòng)（暫住）人員提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù),。（10分）

 （5）與轄區(qū)勞動(dòng)用工單位簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū),。（8分）

 （6）定期檢查督促勞動(dòng)用工單位落實(shí)對(duì)流動(dòng)（暫住）人口計(jì)劃生育管理工作,。（7分）

 （7）每年組織2次對(duì)流動(dòng)（暫?。┤丝诘挠?jì)劃生育集中服務(wù)月活動(dòng)。（7分）

 2,、公安部門(mén)

 （1）在辦理暫住證時(shí),，要查驗(yàn)經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育部門(mén)已核驗(yàn)（經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)出具有勞務(wù)人事證明的除外）的流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明方可辦理有關(guān)手續(xù),。驗(yàn)證率達(dá)90％以上,。（10分）

 （2）在辦理暫住證時(shí)，對(duì)未持流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明的人員應(yīng)告知其回原籍戶口所在地辦理,。在正常管理中,，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕、生育的,，應(yīng)將其情況及時(shí)通知現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（街道）以上計(jì)劃生育部門(mén),。（9分）

 （3）對(duì)已辦理暫住證的流動(dòng)（暫住）人員超計(jì)劃生育的,，一律收回暫住證,，清退出特區(qū)。（10分）

 （4）對(duì)拒不落實(shí)節(jié)育措施,，拒交計(jì)劃外生育費(fèi)或罰款的流動(dòng)（暫?。┤藛T，要暫扣其暫住證,、車輛駕駛執(zhí)照,，經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（街道）以上計(jì)劃生育部門(mén)出具有效的計(jì)劃生育證明方可發(fā)還。（10分）

 （5）對(duì)偽造,、盜賣流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明者,，能夠按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)計(jì)劃生育管理辦法》的規(guī)定給予處理。（7分）

 （6）對(duì)威脅,、毆打計(jì)劃生育工作人員,，妨礙計(jì)劃生育工作人員依法行政的案件必須及時(shí)查處，構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任,。（10分）

 （7）當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告流動(dòng)（暫?。┤藛T計(jì)劃生育管理情況。（4分）

 3,、工商行政管理部門(mén)

 （1）在發(fā)放（換領(lǐng)）營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),，要查驗(yàn)經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育部門(mén)已核驗(yàn)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明,，方可辦理有關(guān)手續(xù)。驗(yàn)證率達(dá)90％以上,。（12分）

 （2）對(duì)不落實(shí)節(jié)育措施,、拒交計(jì)劃外生育費(fèi)或罰款的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員，依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)計(jì)劃生育管理辦法》暫扣其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，責(zé)令停業(yè),，待現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（街道）以上計(jì)劃生育部門(mén)出具有計(jì)劃生育證明方可繼續(xù)營(yíng)業(yè)、從業(yè),。（12分）

 （3）對(duì)雇用違反計(jì)劃生育的人員,，應(yīng)責(zé)令業(yè)主停業(yè)檢查，待處理后方可營(yíng)業(yè),。（12分）

 （4）對(duì)已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的流動(dòng)（暫?。┤藛T超計(jì)劃生育的，必須吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。（12分）

 （5）對(duì)給予無(wú)有效的流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明者辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)辦人作出嚴(yán)肅處理,。（8分）

 （6）當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告按職責(zé)職權(quán)抓好流動(dòng)（暫住）人員計(jì)劃生育管理情況,。（4分）

 4,、勞動(dòng)部門(mén)

 （1）督促各區(qū)勞動(dòng)局在辦理私營(yíng)（非法人）、個(gè)體工商戶勞動(dòng)用工手續(xù)時(shí),，要查驗(yàn)經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育部門(mén)核驗(yàn)合格的流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明方可辦理有關(guān)手續(xù),，驗(yàn)證率達(dá)90％以上。（10分）

 （2）勞動(dòng)部門(mén)在辦理勞動(dòng)用工手續(xù)時(shí),，必須查驗(yàn)用工單位與屬地鎮(zhèn)（街道）以上計(jì)劃生育部門(mén)簽訂的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)后方可辦理有關(guān)手續(xù),，驗(yàn)證率達(dá)90％以上。（13分）

 （3）勞動(dòng)部門(mén)在辦理勞動(dòng)用工手續(xù)時(shí),，要求勞資雙方的勞動(dòng)合同書(shū)有計(jì)劃生育的條文,，并積極配合計(jì)劃生育部門(mén)對(duì)違反計(jì)劃生育的員工進(jìn)行處理。（13分）

 （4）在辦理外出勞務(wù)申請(qǐng)時(shí)（含辦理境外勞務(wù)輸出申請(qǐng)）,，要查驗(yàn)戶口所在地鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育部門(mén)出具的流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明方可辦理有關(guān)手續(xù),，驗(yàn)證率達(dá)90％以上。（10分）

 （5）對(duì)無(wú)有效的流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明而給予辦理有關(guān)用工手續(xù)的,，應(yīng)對(duì)經(jīng)辦人作出嚴(yán)肅處理,。（8分）

 （6）當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告流動(dòng)（暫住）人員計(jì)劃生育管理情況,。（6分）

 5,、住宅局

 （1）在簽訂租賃合同時(shí)，對(duì)租賃的流動(dòng)（暫?。┤藛T要查驗(yàn)經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育部門(mén)已核驗(yàn)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明,，方可辦理有關(guān)手續(xù),，驗(yàn)證率達(dá)90％以上。（14分）

 （2）在與流動(dòng)（暫?。┤藛T簽訂租賃合同時(shí),，必須把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。（8分）

 （3）明文規(guī)定出租屋主對(duì)租賃人員計(jì)劃生育的責(zé)任,，租賃人員違反計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定的,，必須追究出租屋主的責(zé)任。（10分）

 （4）對(duì)拒不落實(shí)節(jié)育措施和超生的流動(dòng)（暫?。┤藛T,，必須終止租賃合同。（12分）

 （5）發(fā)現(xiàn)出租,、出售房?jī)?nèi)住有違反計(jì)劃生育的流動(dòng)（暫?。┤藛T，要及時(shí)通知并積極配合計(jì)劃生育部門(mén)依法處理,。（12分）

 （6）當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告流動(dòng)（暫?。┤藛T計(jì)劃生育管理情況。（4分）

 6,、建設(shè)部門(mén)

 （1）要積極配合計(jì)劃生育部門(mén)檢查督促建筑公司（工程隊(duì)）落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育的管理工作，對(duì)收留或安排違反計(jì)劃生育的流動(dòng)（暫?。┤藛T居住或做工的建筑公司（工程隊(duì)）,，一經(jīng)查出，及時(shí)報(bào)告屬地計(jì)劃生育部門(mén)并協(xié)助計(jì)生部門(mén)對(duì)建筑公司（工程隊(duì)）負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理,，同時(shí)由建設(shè)主管部門(mén)按違反計(jì)劃生育管理的有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑公司（工程隊(duì)）進(jìn)行處理,。（55分）

 （2）當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告流動(dòng)（暫住）人員計(jì)劃生育管理情況,。（5分）

 7,、教育部門(mén)

 （1）在對(duì)流動(dòng)（暫住）人員辦理入學(xué),、入園時(shí),，要查驗(yàn)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育部門(mén)出具的計(jì)劃生育證明方可辦理有關(guān)手續(xù)，驗(yàn)證率達(dá)90％以上,。（24分）

 （2）對(duì)1984年8月30日之后超計(jì)劃生育的流動(dòng)（暫?。┤藛T的子女，必須經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育部門(mén)作出處罰并出具有效證明方可準(zhǔn)許入學(xué),、入園,。如有違反，發(fā)現(xiàn)一例扣2分,。（22分）

 （3）如發(fā)現(xiàn)有違反計(jì)劃生育行為的流動(dòng)（暫?。┤藛T學(xué)生家長(zhǎng),，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）計(jì)劃生育部門(mén)反映，并積極配合計(jì)劃生育部門(mén)作出處理,。（8分）

 （4）每個(gè)學(xué)期定期向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告流動(dòng)（暫?。┤藛T入學(xué)、入園情況,。（6分）

 8,、衛(wèi)生部門(mén)

 （1）對(duì)無(wú)證生育的流動(dòng)（暫住）人員必須通知當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）以上的計(jì)劃生育部門(mén),，并積極配合計(jì)劃生育部門(mén)嚴(yán)肅處理無(wú)證生育的流動(dòng)（暫?。┤藛T。（19分）

 （2）持有“計(jì)劃生育技術(shù)人員考核合格證”的醫(yī)療技術(shù)人員方可進(jìn)行計(jì)劃生育手術(shù),，實(shí)行持證上崗制度,。（9分）

 （3）對(duì)必須落實(shí)節(jié)育措施的流動(dòng)（暫住）人員,，應(yīng)該優(yōu)先,、優(yōu)質(zhì)提供服務(wù)，不得以任何理由拒絕落實(shí)節(jié)育措施,。（14分）

 （4）對(duì)計(jì)劃外懷孕的流動(dòng)（暫?。┤藛T應(yīng)按規(guī)定采取補(bǔ)救措施。（12分）

 （5）當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告流動(dòng)（暫?。┤藛T計(jì)劃生育管理情況,。（6分）

 9、民政部門(mén)

 （1）嚴(yán)格婚姻登記管理,，制止早婚并積極查處違法婚姻,。向青年宣傳晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育等計(jì)劃生育的知識(shí)和政策,。有計(jì)劃生育宣傳專欄,。（20分）

 （2）在指導(dǎo)加強(qiáng)基層村、居委政權(quán)建設(shè)工作中,，把計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,。（10分）

 （3）在進(jìn)行婚姻登記時(shí)，要嚴(yán)格驗(yàn)收婚前檢查證,，對(duì)未婚先孕者要積極配合計(jì)劃生育部門(mén)采取補(bǔ)救措施,，憑落實(shí)補(bǔ)救措施后的證明方能辦理結(jié)婚登記手續(xù)（已到晚育年齡的除外）。（15分）

 （4）在辦理收養(yǎng)孩子手續(xù)時(shí),，要嚴(yán)格按國(guó)家《收養(yǎng)法》的規(guī)定辦理,。（10分）

 （5）當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面報(bào)告流動(dòng)（暫住）人員計(jì)劃生育管理情況。（5分）

 10,、規(guī)劃國(guó)土局

 （1）與流動(dòng)（暫?。┤藛T簽訂租賃合同時(shí)，必須把計(jì)劃生育列為一項(xiàng)重要內(nèi)容,，明文規(guī)定出租屋主對(duì)租賃人員的計(jì)劃生育責(zé)任,。（15分）

 （2）對(duì)租房、購(gòu)房的流動(dòng)（暫?。┤藛T應(yīng)查驗(yàn)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育部門(mén)核發(fā)的計(jì)劃生育證明方可辦理租賃,、購(gòu)房手續(xù)，驗(yàn)證率達(dá)90％以上,。（25分）

 （3）發(fā)現(xiàn)出租,、出售房?jī)?nèi)住有違反計(jì)劃生育的流動(dòng)（暫住）人員,，應(yīng)立即停止租賃合同,，并要及時(shí)通知和積極配合計(jì)劃生育部門(mén)依法處理。（14分）

 （4）當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告流動(dòng)（暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理情況,。（6分）

 注：上述分?jǐn)?shù)的評(píng)定，均以年底考核抽樣的數(shù)據(jù)計(jì)算,。



 二,、考核驗(yàn)收辦法

 （一）由市人民政府行使流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任考核權(quán)，組成以計(jì)生,、公安,、工商、勞動(dòng),、住宅、建設(shè),、教育,、衛(wèi)生、民政,、規(guī)劃國(guó)土等部門(mén)在內(nèi)的考核小組,。

 （二）每年底以抽樣的方式對(duì)上述有關(guān)部門(mén)逐項(xiàng)評(píng)分，完成的給滿分,，沒(méi)有完成的不給分或適當(dāng)扣分,。



 三、考核成績(jī)?cè)u(píng)定與獎(jiǎng)懲

 （一）市對(duì)上述各有關(guān)部門(mén)經(jīng)考核驗(yàn)收得分80分以上者為達(dá)標(biāo),，90分以上者為先進(jìn),，被評(píng)為先進(jìn)的單位，市政府給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)連續(xù)三年先進(jìn)的單位給予8萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),，單位責(zé)任人給予1萬(wàn)元重獎(jiǎng),。

 （二）經(jīng)考核驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的單位，第一年報(bào)市政府備案給予黃牌警告,。第二年仍然沒(méi)有達(dá)標(biāo)的單位和責(zé)任人不得評(píng)先進(jìn)受獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)責(zé)任人嚴(yán)重失職要給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。