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  • 【發(fā)布單位】81908
  • 【發(fā)布文號(hào)】深府辦[1996]20號(hào)
  • 【發(fā)布日期】1996-03-01
  • 【生效日期】1996-03-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市有關(guān)部門(mén)流動(dòng)

深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市有關(guān)部門(mén)流動(dòng)

(暫?。?br> 人口計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任制考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知
(深府辦(1996)20號(hào)一九九六年三月一日)

各有關(guān)單位:
《深圳市有關(guān)部門(mén)流動(dòng)(暫住)人口計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任制考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)市政府同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

深圳市有關(guān)部門(mén)流動(dòng)(暫?。┤丝谟?jì)劃生育
管理目標(biāo)責(zé)任制考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

一,、考核驗(yàn)收內(nèi)容
(一)組織機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)(15分)
1、成立計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,,第一把手親自抓,、負(fù)總責(zé),有分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓流動(dòng)(暫?。┤丝谟?jì)劃生育工作,。(8分)
2、單位有負(fù)責(zé)流動(dòng)(暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理的工作人員,。(7分)
(二)建立健全流動(dòng)(暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理制度(15分)
1、每年召開(kāi)2次以上有關(guān)流動(dòng)(暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理工作會(huì)議,。(5分)
2、根據(jù)本部門(mén)工作職能,,制定有關(guān)流動(dòng)(暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理工作計(jì)劃和規(guī)章制度,定期檢查流動(dòng)(暫?。┤丝谟?jì)劃生育工作,。(10分)
(三)宣傳教育(10分)
1、組織干部,、群眾學(xué)習(xí)有關(guān)流動(dòng)(暫?。┤丝谟?jì)劃生育的政策規(guī)定。(3分)
2,、在本單位范圍內(nèi)張貼流動(dòng)(暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理的有關(guān)規(guī)定。(4分)
3,、配合有關(guān)部門(mén)廣泛深入開(kāi)展流動(dòng)(暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理的宣傳教育活動(dòng)。(3分)
(四)流動(dòng)(暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理職能的落實(shí)(60分)
市,、區(qū)各有關(guān)部門(mén),根據(jù)各自的職責(zé)和管理職權(quán)范圍做好流動(dòng)(暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理工作,。
1、計(jì)劃生育部門(mén)
(1)對(duì)外出經(jīng)商,、務(wù)工,、暫住的人員要發(fā)放《廣東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》,發(fā)放率必須達(dá)90%以上,。(8分)
(2)對(duì)流動(dòng)(暫?。┤藛T要核驗(yàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明并登記造冊(cè),驗(yàn)證率達(dá)90%以上,。(12分)
(3)建卡立冊(cè)了解,、掌握流動(dòng)(暫住)人員生育節(jié)育情況,。(8分)
(4)市,、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育服務(wù)中心,、所,、站,,為流動(dòng)(暫住)人員提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù),。(10分)
(5)與轄區(qū)勞動(dòng)用工單位簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū),。(8分)
(6)定期檢查督促勞動(dòng)用工單位落實(shí)對(duì)流動(dòng)(暫住)人口計(jì)劃生育管理工作,。(7分)
(7)每年組織2次對(duì)流動(dòng)(暫?。┤丝诘挠?jì)劃生育集中服務(wù)月活動(dòng)。(7分)
2,、公安部門(mén)
(1)在辦理暫住證時(shí),,要查驗(yàn)經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育部門(mén)已核驗(yàn)(經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)出具有勞務(wù)人事證明的除外)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明方可辦理有關(guān)手續(xù),。驗(yàn)證率達(dá)90%以上,。(10分)
(2)在辦理暫住證時(shí),對(duì)未持流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明的人員應(yīng)告知其回原籍戶口所在地辦理,。在正常管理中,,發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕、生育的,,應(yīng)將其情況及時(shí)通知現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(街道)以上計(jì)劃生育部門(mén),。(9分)
(3)對(duì)已辦理暫住證的流動(dòng)(暫住)人員超計(jì)劃生育的,,一律收回暫住證,,清退出特區(qū)。(10分)
(4)對(duì)拒不落實(shí)節(jié)育措施,,拒交計(jì)劃外生育費(fèi)或罰款的流動(dòng)(暫?。┤藛T,要暫扣其暫住證,、車輛駕駛執(zhí)照,,經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(街道)以上計(jì)劃生育部門(mén)出具有效的計(jì)劃生育證明方可發(fā)還。(10分)
(5)對(duì)偽造,、盜賣流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明者,,能夠按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)計(jì)劃生育管理辦法》的規(guī)定給予處理。(7分)
(6)對(duì)威脅,、毆打計(jì)劃生育工作人員,,妨礙計(jì)劃生育工作人員依法行政的案件必須及時(shí)查處,構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任,。(10分)
(7)當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告流動(dòng)(暫?。┤藛T計(jì)劃生育管理情況。(4分)
3,、工商行政管理部門(mén)
(1)在發(fā)放(換領(lǐng))營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),,要查驗(yàn)經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育部門(mén)已核驗(yàn)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明,,方可辦理有關(guān)手續(xù)。驗(yàn)證率達(dá)90%以上,。(12分)
(2)對(duì)不落實(shí)節(jié)育措施,、拒交計(jì)劃外生育費(fèi)或罰款的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員,依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)計(jì)劃生育管理辦法》暫扣其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,,責(zé)令停業(yè),,待現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(街道)以上計(jì)劃生育部門(mén)出具有計(jì)劃生育證明方可繼續(xù)營(yíng)業(yè)、從業(yè),。(12分)
(3)對(duì)雇用違反計(jì)劃生育的人員,,應(yīng)責(zé)令業(yè)主停業(yè)檢查,待處理后方可營(yíng)業(yè),。(12分)
(4)對(duì)已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的流動(dòng)(暫?。┤藛T超計(jì)劃生育的,必須吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。(12分)
(5)對(duì)給予無(wú)有效的流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明者辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)辦人作出嚴(yán)肅處理,。(8分)
(6)當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告按職責(zé)職權(quán)抓好流動(dòng)(暫住)人員計(jì)劃生育管理情況,。(4分)
4,、勞動(dòng)部門(mén)
(1)督促各區(qū)勞動(dòng)局在辦理私營(yíng)(非法人)、個(gè)體工商戶勞動(dòng)用工手續(xù)時(shí),,要查驗(yàn)經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育部門(mén)核驗(yàn)合格的流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明方可辦理有關(guān)手續(xù),,驗(yàn)證率達(dá)90%以上。(10分)
(2)勞動(dòng)部門(mén)在辦理勞動(dòng)用工手續(xù)時(shí),,必須查驗(yàn)用工單位與屬地鎮(zhèn)(街道)以上計(jì)劃生育部門(mén)簽訂的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)后方可辦理有關(guān)手續(xù),,驗(yàn)證率達(dá)90%以上。(13分)
(3)勞動(dòng)部門(mén)在辦理勞動(dòng)用工手續(xù)時(shí),,要求勞資雙方的勞動(dòng)合同書(shū)有計(jì)劃生育的條文,,并積極配合計(jì)劃生育部門(mén)對(duì)違反計(jì)劃生育的員工進(jìn)行處理。(13分)
(4)在辦理外出勞務(wù)申請(qǐng)時(shí)(含辦理境外勞務(wù)輸出申請(qǐng)),,要查驗(yàn)戶口所在地鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育部門(mén)出具的流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明方可辦理有關(guān)手續(xù),,驗(yàn)證率達(dá)90%以上。(10分)
(5)對(duì)無(wú)有效的流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明而給予辦理有關(guān)用工手續(xù)的,,應(yīng)對(duì)經(jīng)辦人作出嚴(yán)肅處理,。(8分)
(6)當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告流動(dòng)(暫住)人員計(jì)劃生育管理情況,。(6分)
5,、住宅局
(1)在簽訂租賃合同時(shí),對(duì)租賃的流動(dòng)(暫?。┤藛T要查驗(yàn)經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育部門(mén)已核驗(yàn)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明,,方可辦理有關(guān)手續(xù),,驗(yàn)證率達(dá)90%以上。(14分)
(2)在與流動(dòng)(暫?。┤藛T簽訂租賃合同時(shí),,必須把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。(8分)
(3)明文規(guī)定出租屋主對(duì)租賃人員計(jì)劃生育的責(zé)任,,租賃人員違反計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定的,,必須追究出租屋主的責(zé)任。(10分)
(4)對(duì)拒不落實(shí)節(jié)育措施和超生的流動(dòng)(暫?。┤藛T,,必須終止租賃合同。(12分)
(5)發(fā)現(xiàn)出租,、出售房?jī)?nèi)住有違反計(jì)劃生育的流動(dòng)(暫?。┤藛T,要及時(shí)通知并積極配合計(jì)劃生育部門(mén)依法處理,。(12分)
(6)當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告流動(dòng)(暫?。┤藛T計(jì)劃生育管理情況。(4分)
6,、建設(shè)部門(mén)
(1)要積極配合計(jì)劃生育部門(mén)檢查督促建筑公司(工程隊(duì))落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育的管理工作,對(duì)收留或安排違反計(jì)劃生育的流動(dòng)(暫?。┤藛T居住或做工的建筑公司(工程隊(duì)),,一經(jīng)查出,及時(shí)報(bào)告屬地計(jì)劃生育部門(mén)并協(xié)助計(jì)生部門(mén)對(duì)建筑公司(工程隊(duì))負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理,,同時(shí)由建設(shè)主管部門(mén)按違反計(jì)劃生育管理的有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑公司(工程隊(duì))進(jìn)行處理,。(55分)
(2)當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告流動(dòng)(暫住)人員計(jì)劃生育管理情況,。(5分)
7,、教育部門(mén)
(1)在對(duì)流動(dòng)(暫住)人員辦理入學(xué),、入園時(shí),,要查驗(yàn)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育部門(mén)出具的計(jì)劃生育證明方可辦理有關(guān)手續(xù),驗(yàn)證率達(dá)90%以上,。(24分)
(2)對(duì)1984年8月30日之后超計(jì)劃生育的流動(dòng)(暫?。┤藛T的子女,必須經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育部門(mén)作出處罰并出具有效證明方可準(zhǔn)許入學(xué),、入園,。如有違反,發(fā)現(xiàn)一例扣2分,。(22分)
(3)如發(fā)現(xiàn)有違反計(jì)劃生育行為的流動(dòng)(暫?。┤藛T學(xué)生家長(zhǎng),,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道)計(jì)劃生育部門(mén)反映,并積極配合計(jì)劃生育部門(mén)作出處理,。(8分)
(4)每個(gè)學(xué)期定期向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告流動(dòng)(暫?。┤藛T入學(xué)、入園情況,。(6分)
8,、衛(wèi)生部門(mén)
(1)對(duì)無(wú)證生育的流動(dòng)(暫住)人員必須通知當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道)以上的計(jì)劃生育部門(mén),,并積極配合計(jì)劃生育部門(mén)嚴(yán)肅處理無(wú)證生育的流動(dòng)(暫?。┤藛T。(19分)
(2)持有“計(jì)劃生育技術(shù)人員考核合格證”的醫(yī)療技術(shù)人員方可進(jìn)行計(jì)劃生育手術(shù),,實(shí)行持證上崗制度,。(9分)
(3)對(duì)必須落實(shí)節(jié)育措施的流動(dòng)(暫住)人員,,應(yīng)該優(yōu)先,、優(yōu)質(zhì)提供服務(wù),不得以任何理由拒絕落實(shí)節(jié)育措施,。(14分)
(4)對(duì)計(jì)劃外懷孕的流動(dòng)(暫?。┤藛T應(yīng)按規(guī)定采取補(bǔ)救措施。(12分)
(5)當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告流動(dòng)(暫?。┤藛T計(jì)劃生育管理情況,。(6分)
9、民政部門(mén)
(1)嚴(yán)格婚姻登記管理,,制止早婚并積極查處違法婚姻,。向青年宣傳晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育等計(jì)劃生育的知識(shí)和政策,。有計(jì)劃生育宣傳專欄,。(20分)
(2)在指導(dǎo)加強(qiáng)基層村、居委政權(quán)建設(shè)工作中,,把計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,。(10分)
(3)在進(jìn)行婚姻登記時(shí),要嚴(yán)格驗(yàn)收婚前檢查證,,對(duì)未婚先孕者要積極配合計(jì)劃生育部門(mén)采取補(bǔ)救措施,,憑落實(shí)補(bǔ)救措施后的證明方能辦理結(jié)婚登記手續(xù)(已到晚育年齡的除外)。(15分)
(4)在辦理收養(yǎng)孩子手續(xù)時(shí),,要嚴(yán)格按國(guó)家《收養(yǎng)法》的規(guī)定辦理,。(10分)
(5)當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面報(bào)告流動(dòng)(暫住)人員計(jì)劃生育管理情況。(5分)
10,、規(guī)劃國(guó)土局
(1)與流動(dòng)(暫?。┤藛T簽訂租賃合同時(shí),必須把計(jì)劃生育列為一項(xiàng)重要內(nèi)容,,明文規(guī)定出租屋主對(duì)租賃人員的計(jì)劃生育責(zé)任,。(15分)
(2)對(duì)租房、購(gòu)房的流動(dòng)(暫?。┤藛T應(yīng)查驗(yàn)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育部門(mén)核發(fā)的計(jì)劃生育證明方可辦理租賃,、購(gòu)房手續(xù),驗(yàn)證率達(dá)90%以上,。(25分)
(3)發(fā)現(xiàn)出租,、出售房?jī)?nèi)住有違反計(jì)劃生育的流動(dòng)(暫住)人員,,應(yīng)立即停止租賃合同,,并要及時(shí)通知和積極配合計(jì)劃生育部門(mén)依法處理。(14分)
(4)當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告流動(dòng)(暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理情況,。(6分)
注:上述分?jǐn)?shù)的評(píng)定,均以年底考核抽樣的數(shù)據(jù)計(jì)算,。

二,、考核驗(yàn)收辦法
(一)由市人民政府行使流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任考核權(quán),組成以計(jì)生,、公安,、工商、勞動(dòng),、住宅、建設(shè),、教育,、衛(wèi)生、民政,、規(guī)劃國(guó)土等部門(mén)在內(nèi)的考核小組,。
(二)每年底以抽樣的方式對(duì)上述有關(guān)部門(mén)逐項(xiàng)評(píng)分,完成的給滿分,,沒(méi)有完成的不給分或適當(dāng)扣分,。

三、考核成績(jī)?cè)u(píng)定與獎(jiǎng)懲
(一)市對(duì)上述各有關(guān)部門(mén)經(jīng)考核驗(yàn)收得分80分以上者為達(dá)標(biāo),,90分以上者為先進(jìn),,被評(píng)為先進(jìn)的單位,市政府給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)連續(xù)三年先進(jìn)的單位給予8萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),,單位責(zé)任人給予1萬(wàn)元重獎(jiǎng),。
(二)經(jīng)考核驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的單位,第一年報(bào)市政府備案給予黃牌警告,。第二年仍然沒(méi)有達(dá)標(biāo)的單位和責(zé)任人不得評(píng)先進(jìn)受獎(jiǎng)勵(lì),,對(duì)責(zé)任人嚴(yán)重失職要給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
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