湖北省人民政府關(guān)于進一步加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟的通知

 湖北省人民政府關(guān)于進一步加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟的通知
 
（1996年1月5日鄂政發(fā)〔1996〕2號） 為了進一步推動我省個體,、私營經(jīng)濟上規(guī)模,、上檔次、上水平,，提高經(jīng)濟效益,，使其在湖北經(jīng)濟的振興崛起中發(fā)揮更大的作用，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、各級政府要從促進改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的高度,，充分認識個體,、私營經(jīng)濟在新形勢下的重要地位和作用，進一步解放思想,，把加快發(fā)展個體,、私營經(jīng)濟作為富民強省、保持社會安定的一項戰(zhàn)略措施來抓,。要堅持“三個有利于”的標準,，堅持平等競爭的原則，加大領(lǐng)導(dǎo),、扶持,、落實的力度，引導(dǎo)和促進個體,、私營經(jīng)濟大發(fā)展,、大提高。要以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場為紐帶,，走資源,、產(chǎn)業(yè)、市場和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的發(fā)展路子,，推動全省個體,、私營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次,、上水平,，提高其經(jīng)濟效益和社會效益。



 二,、把個體,、私營經(jīng)濟發(fā)展列入“九五”發(fā)展規(guī)劃,?！熬盼濉逼陂g，全省個體,、私營經(jīng)濟的發(fā)展要實現(xiàn)兩個“高于”,，即高于全國平均發(fā)展水平，高于全省經(jīng)濟發(fā)展速度,。到本世紀末,，全省個體、私營經(jīng)濟從業(yè)人員占全省總?cè)丝诒壤?994年的4．3％達到7％,；產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的比重由5．3％達到11％,；社會商品零售額占全省社會商品零售額的比重由30％達到40％；全省私營企業(yè)從1．5萬戶發(fā)展到8萬戶,，其中,，注冊資金過100萬元的私營企業(yè)由576戶發(fā)展到6000戶。



 三,、進一步簡化登記手續(xù),，放寬行業(yè)許可限制。黨政機關(guān),、企事業(yè)單位分流人員憑原單位證明和本人居民身份證即可辦理非法人營業(yè)執(zhí)照,；除法律、行政法規(guī)規(guī)定的照前審批外,，由工商行政管理部門直接辦理注冊登記,。



 四、對個體經(jīng)營戶,、私營企業(yè)依法征稅,。稅務(wù)機關(guān)要根據(jù)個體戶和私營企業(yè)的經(jīng)營特點，采取方便經(jīng)營者納稅的措施，并著力培植稅源,；對用于教育,、公益性、救濟性的捐贈及經(jīng)營過程中按有關(guān)規(guī)定必需的支出,，經(jīng)核實后允許稅前列支,；不得未營業(yè)先扣稅和隨意加稅減稅；集貿(mào)市場原則上由一家稅務(wù)機關(guān)征收,，按稅種分解入庫,。



 五、加大對個體,、私營經(jīng)濟信貸扶持的力度,。各級銀行要安排一定的信貸規(guī)模和資金，扶持個體,、私營經(jīng)濟發(fā)展,；城市和農(nóng)村信用社的資金投放，要重點支持個體,、私營經(jīng)濟的發(fā)展,；要嚴格執(zhí)行國家利率政策，不得擅自抬高對個體經(jīng)營戶,、私營企業(yè)的貸款利率,。經(jīng)省人民銀行批準，各地可推廣一些行之有效的結(jié)算辦法,，方便經(jīng)營者同城（鎮(zhèn)）結(jié)算,。



 六、個體經(jīng)營戶,、私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營征用土地,、供水供電等，有關(guān)部門要統(tǒng)籌兼顧,，提供方便,，不得收取額外費用。



 七,、個體經(jīng)營戶和私營企業(yè)從業(yè)人員的職稱評定,，由有關(guān)部門按國家規(guī)定統(tǒng)一辦理；開發(fā)的產(chǎn)品納入名,、優(yōu),、新、特產(chǎn)品評比范圍,；企業(yè)評價,、勞模評比、出國審批等與國有、集體企業(yè)同等對待,；計劃內(nèi)大中專畢業(yè)生（不含定向部分）到私營企業(yè)就業(yè),，比照到國有、集體企業(yè)解決進城戶口,。



 八,、允許個體經(jīng)營戶、私營企業(yè)租賃國有,、集體中,、小型企業(yè)，涉及企業(yè)的人員安置和債務(wù)等問題按有關(guān)規(guī)定辦理,。



 九,、各級政府和有關(guān)部門要堅決制止對個體經(jīng)營戶、私營企業(yè)的亂收費,、亂攤派,、亂罰款。要定期清理并公布收費項目和標準,，實行亮證收費,。

 室內(nèi)集貿(mào)市場原則上實行“四費合一，統(tǒng)一征收”,，由市場管理機構(gòu)統(tǒng)一征收后分解。



 十,、各級公安,、司法機關(guān)對侵害個體經(jīng)營戶、私營企業(yè)主人身,、財產(chǎn)安全的犯罪行為,，要依法嚴厲打擊。集貿(mào)市場要建立群眾治保組織,。根據(jù)需要,，公安部門可在大中型集貿(mào)市場設(shè)置派出所和民警室。

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